Теневая экономика – антипод цивилизованного мира

Выгодность теневой экономики определяется также тем, что она утилизует часть огромных потерь, фиксируемых официальной статистикой. Известно, что в народном хозяйстве до ¹/₃ сельскохозяйственной продукции, 45-50% стекла, 20-25% металла, 20% цемента теряются. По существу, эти потери легализованы государственными планами, материальными балансами и нормами расхода сырья и материалов. Часть потерь улавливается теневой экономикой, заинтересованной в их существовании и частичном использовании, которое маскируется общим объемом потерь.

В то же время теневая экономика  и ее социальные последствия для  широких масс населения вызывают крупные социальные потрясения в  стране. Так, отсутствие жилья, «самострой»  и создание целых районов из лачуг, будок, сараев и бараков вместо нормального жилья, а вместе с ними и соответствующего образа жизни людей, в них обитающих, во многом спровоцировали события в г. Сумгаите и Киргизии. Если основы формирования теневой экономики заключены в тотальном огосударствлении собственности, сверхцентрализации управления хозяйством, в гонениях на рыночные отношения, то здесь же следует искать пути ее преодоления: разгосударствление собственности при разнообразии ее форм, предоставление хозяйственным звеньям полной самостоятельности, формирование и развитие легальной рыночной среды.

Конечно, необходима и правовая борьба с преступлениями, но основы различных  видов теневой экономики могут  быть подорваны только в том случае, если произойдут кардинальные перемены в самой официальной, прежде всего  государственной экономике, если она будет основываться на общих объективных закономерностях развития, а не на надуманных идеологических схемах. Многие из нелегальных криминальных явлений в экономике, как мы полагаем, уйдут сами собой, возрастет возможность их предвидения, а следовательно, и поисков правовых и экономических средств борьбы с ними.

Как ни парадоксально, теневая экономика  во многом не только указывает путь к рынку, но и определяет те сферы, в которых такой переход необходимо совершит срочно. Теневая экономика  указывает и формы, в которых переход к рынку возможен. Подобные утверждения базируются на той реальной экономической ситуации, которая сложилась в стране и которая требует скорейших перемен, прежде всего в отраслях потребительской сферы, в сельском хозяйстве, в социальной инфраструктуре.

Вместе с тем в условиях нынешнего  этапа формирования экономических  отношений, когда сохраняются старые структуры, вводятся только отдельные  новые формы и некоторые элементы рыночных отношений, уже можно констатировать ряд изменений в теневой экономике и в сфере народного хозяйства, близких к ней или с ней непосредственно связанных.

Процесс разгосударствления путем  расширения негосударственного сектора, развития новых форм кооперации, фермерских хозяйств, других хозяйственных форм, а также изменения в самом государственном хозяйстве через введение арендных отношений и акционирование способствуют вытеснению существующих видов теневой экономики, но в ряде случаев вызывают ее основные разновидности. Так, были легализованы и стали действовать на кооперативных принципах многие ранее бывшие нелегальные производства, которые не считали для себя выгодным и возможным в условиях жесткой централизации, администрирования, унификации и единообразия хозяйственных форм включаться в легальную государственную систему. Законами о кооперации, о собственности, законодательными актами об аренде и земле, постановлением об акциях и акционировании декретируется введение элементов рынка путем вовлечения средств населения в производство, допускаются договорные и свободные цены на некоторые продукты и виды услуг, начинается регулирование видов деятельности и доходов с помощью налогов, выпуск акций и других ценных бумаг и т.д. Все это в некоторой мере ослабило закрепощенность хозяйства, способствовало созданию условий для усиления заинтересованности работников в труде (возросла оплата труда, в ряде случаев произошла персонификация собственности, расширились возможности вторичной занятости и т.д.), ликвидация ряда убыточных предприятий путем перевода их в кооперативы, сдачи в аренду, что освободило бюджет от необходимости выплачивать им дотации, рационализации некоторых хозяйственных связей и т.п.

Однако в полной мере новые отношения  реализоваться не могли, ибо отсутствует  современный рынок, сохраняется  и продолжает действовать административная система с набором ее регламентаций, регулирований, нормирования и т.п. Несопоставимы пока по масштабам охвата экономики новые отношения и старые устоявшиеся системы (новая кооперация, например, дает не более 5% общего объема производства товаров и услуг в стране), что не может не вести к подстраиванию новых форм под старые структуры.

Появление новых отношений в  старой экономической системе привело  к возникновению целого ряда обстоятельств, обусловивших новые теневые отношения.

Во-первых, введение новых отношений (функционирование новых хозяйственных  форм даже при дозированных хозяйственных  свободах) не увязывалось с существующими  в старом огосударствленном хозяйстве, более того, иногда наметившиеся перемены искусственно ограничиваются (сдерживается становление крупных акционерных компаний, перевод предприятий на реальную аренду, выделение земли фермерам и сельскохозяйственным кооперативам и т.п.).

С одной стороны, это способствует деформации новых отношений, их встраиванию  в огосударствленные структуры, ведет к потере ими ряда сущностных черт, их дискредитации (из-за отсутствия оптовой торговли происходит ориентация на нематериалоемкие сферы деятельности; двойной гнет партийных и отраслевых структур в сельской местности не позволил развиваться там кооперации; колебания правительства и ведомств при выборе тактических решений при проведении нового курса, частые отступления, принятие сдерживающих производство мер, произвол мест при создании новых форм хозяйства – все это привело к резкой дифференциации экономического состояния самих этих форм, монопольному положению некоторых из них, дифференциации в уровне доходов работников разных социальных форм хозяйства и т.п.).

С другой стороны, отсутствие сущностных крупномасштабных перемен в по-прежнему доминирующем государственном хозяйстве, а также принятие некоторых правительственных решений провоцируют теневые явления. Так, постановлением правительства о запрещенных видах деятельности кооперативов разрешено последним заниматься отдельными видами деятельности только на основе договоров, заключаемых с государственными предприятиями, для которых эти виды деятельности являются основными. Государственные предприятия, обладая ресурсами, а кооперативы – большими хозяйственными свободами, объединив свои усилия фактически на теневых начала, используют свободное ценообразование в кооперативах, посредничество, особенности формирования и расходования фондов и т.п. для вполне определенных целей, в том числе и для получения максимально высокой оплаты, незаработанных денег, перелива безналичных денег в наличные и т.п.

Во-вторых, сами новые отношения  и базирующиеся на них хозяйственные  формы воспринимаются официальными структурами и государственными органами без учета тенденций  и динамики их трансформации в существующих экономических условиях. Иногда желаемое в таких случаях выдается за действительное. В частности, допустив развитие новой кооперации на своей периферии, огосударствленная система не могла и предположить, что даже в условиях ограниченных свобод разовьются многообразные хозяйственные отношения, отличные от кооперации и несущие в своей основе столь необходимые нашей экономике предпринимательские, коллективные или индивидуальные начала, не вписывающиеся ни в закон о кооперации, на в закон об индивидуальной трудовой деятельности. А поскольку законодательно подобные хозяйственные формы не разрешены, то создается питательная среда для расширения теневых отношений в негосударственном секторе, вместе с тем возникают и новые опасения относительно правомерности введения рынка.

Процесс разгосударствления, многообразие форм собственности, в том числе  ее приватизация, создание полноправного  рынка не только не усилят теневую  экономику, но частично, напротив, заставят ее выйти из подполья, нести большие  затраты, а частично приведут к ее самоликвидации в связи с ростом эффективности официальной экономики вследствие ее отделения от криминальной и возникновения нормальных экономических отношений

Привлекательность и живучесть  теневой экономики так же, как  и эффект, приносимый ею для ее участников, объясняются и тем, что в ней человек в принципе находит себе применение в соответствии со своими возможностями в отличие от официальной экономики, в которой наблюдается перевернутость – личные способности человека часто не важны, а важны другие факторы – анкета, родственные связи, знакомства, занимаемая должность и т.п.

Основы, виды, разрастание теневой  экономики, ее сращивание с официальными экономическими структурами свидетельствуют  о том, что современная экономика  нашей страны в целом должна быть в корне изменена, и как можно скорее.

 

 

* * *

Коль скоро теневая экономика  существует в сфере базисных отношений, она создает и свои «теневые»  надстроечные структуры: этику, неофициальное  право, свои внешнюю (коррумпированная власть государственных структур) и внутреннюю (рэкетиры, боевики) службы безопасности, парламентское лобби, свою идеологию прикрытия.

Роль такого прикрытия вольно или  невольно выполняет консервативная идеология с присущими ей лозунгами  борьбы с разгосударствлением экономических и других общественных отношений, против широкого развития разнообразных форм хозяйства, включающих частное хозяйство, и перехода к рынку. Ведь успешная реализация этих мер, демонтаж административно-централистской системы лишили бы теневиков самого выгодного условия деятельности – использование государственной собственности для целей частного присвоения.

Парадокс современной общественно-политической борьбы состоит в том, что нередко  люди, искренне выступающие против эксплуатации населения страны дельцами теневой экономики, своими догматическими позициями способствуют сохранению государственной системы и объективно оберегают ее «сиамского близнеца» - теневую экономику.

 

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОЧКИ САМООКУПАЕМОСТИ

 

Для расчета точки самоокупаемости необходимые данные приведены в таблице 2.1. Так же предполагается, что все значения и расчеты будут проводиться по состоянию на начало 2000 года, следовательно, все расчетные показатели и налоги берутся по ставке на I квартал 2000 года.

 

Исходные данные   Таблица 2.1.

№ показателя				Наименование показателя	Ед. изм.	При объеме производства
						1 ед.	100 ед.	1000 ед.
1.				Доход от реализации продукции без  учета косвенных налогов	тыс. тг	-	-	5331
2.				Численность промышленно-производственного  персонала	чел	49	49	49
2.1.				Основные промышленные рабочие	чел	33	33	33
2.2.				Вспомогательные рабочие	чел	6	6	6
2.3.				Инжингерно-технические работники	чел	6	6	6
2.4.				Служащие	чел	4	4	4
3.				Цена единицы продукции без  учета косвенных налогов	тг	-	-	5331
4.				Совокупный годовой доход	тыс. тг	-	-	5331
5.				Производительность труда	тг чел	-	-	108800
6.				ВЫЧЕТЫ	тг	2600365	2734015	3949015
6.1.				Затраты на производство продукции	тг	2441090	2574740	3789740
	6.1.1.			Расходы по оплате труда рабочим  сдельщикам с учетом социального  налога	тг	410	41000	410000
			6.1.1.1.	Расходы по оплате труда	тг	330	33000	330000
			6.1.1.2.	Социальный налог	тг	80	8000	80000
	6.1.2.			Расходы по оплате труда администратовно-упрвленческого персонала с учетом социального  налога	тг	814440	814440	814440
			6.1.2.1.	Расходы по оплате труда	тг чел	66000	66000	66000
			6.1.2.2.	Социальный налог		154440	154440	154440
	6.1.3.			Сырье, материалы, конструкции, полуфабрикаты	тг	330	33000	330000
	6.1.4.			Стоимость ГСМ и электроэнергии	тг	550	55000	550000
	6.1.5.			Амортизация автотранспортных средств	тг	660000	660000	660000
	6.1.6.			Амортизация прочих основных производственных фондов	тг	550000	550000	550000
	6.1.7.			Затраты на ремонт	тг	385000	385000	385000
	6.1.8.			Арендная плата за использование  машин и механизмов	тг	13200	13200	13200
	6.1.9.			Процент за кредит	тг	3900	3900	3900
	6.1.10.			Страховые платежи	тг	11000	11000	11000
	6.1.11			Прочие постоянные затраты	тг	2200	2200	2200
	6.1.12			Прочие переменные затраты	тг	60	6000	60000
6.2.				Дополнительные вычеты и льготы	тг	159275	159275	159275
	6.2.1.			Вычеты по расходам на НИОКР	тг	17600	17600	17600
	6.2.2.			Внереализационные расходы и убытки	тг	141675	141675	141675
		6.2.2.1.		Налог на имущество	тг	55000	55000	55000
		6.2.2.2.		Налог на транспортные средства	тг	81675	81675	81675
		6.2.2.3.		Налог на землю	тг	5000	5000	5000
7.				Налогооблагаемый доход	тыс. тг	-	-	1382
8.				Ставка подоходного	%	30	30	30
9.				Сумма подоходного налога	тг	-	-	414600
10.				Чистый доход	тыс. тг	-	-	957
11.				Стоимость автотранспортных средств	тыс. тг	4400	4400	4400
12.				Стоимость прочих основных производственных фондов	тыс. тг	5500	5500	5500
13.				Уровень валовой прибыли	%	-	-	75
14.				Косвенные налоги (НДС)	тг	-	-	888500
15.				НДС к возмещению	тг	-	-	146667
16.				НДС к уплате в бюджет	тг	-	-	741833
17.				Выручка от реализации продукции с учетом НДС	тыс. тг	-	-	6397
18.				Цена с учетом НДС	тг	-	-	6397
19.				Рентабельность	%	-	-	35

 

 

 

2.1. РАСЧЕТ  НАЛОГОВ П.6.

 

Раздел VI-II Социальный налог

Глава 24-3. Общие положения по социальному  налогу

Статья 104-7. Объект налогообложения

1. Объектом налогообложения является фонд оплаты труда.

2. Социальный налог начисляется до удержания соответствующих налогов, независимо от источников финансирования.

Статья104-8. Плательщики налога

плательщиками налога являются:

• юридические лица;

• физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Плательщики социального налога осуществляют уплату налога по месту своего нахождения.

 

Глава 24-4. Уплата налога

Статья 104-9. Ставка Налога

1. С 1 января 2000 года социальный  налог юридическими лицами уплачивается  по ставке 26 процентов от фонда  оплаты труда граждан Республики  Казахстан.

 

Социальный налог рассчитывается по формуле:

Соц. Нал. =(ФЗП - h*ФЗП)*0,26

где ФЗП – фонд заработной платы;

h - доля обязательных отчислений в накопительный пенсионный фонд (h=10%)

 

п.6.1.1.2. Соц. Нал._1ед. = (330-0,1*330)*0,26 = 77,22 » 80

так как эти затраты переменные, следовательно,

Соц. Нал._100ед. = 8000

Соц. Нал._1000ед. = 80000

п.6.1.2.2. Для того чтобы найти сумму социального налога для административно-управленческого персонала, необходимо данные п.6.1.2.1. умножить на количество инженерно-технических работников и служащих (п.2.3. + п.2.4. = 10 человек).

ФЗП_АУП = 66000*10 = 660000

Соц. Нал._АУП = (660000-660000*0,1)*0,26 = 154440

так как эти затраты постоянные, следовательно,

Соц. Нал._1ед. = Соц. Нал._100ед. = Соц. Нал._1000ед. = 154440

 

Раздел II Подоходный налог с юридических и физических лиц

Глава 24-3. Вычеты и убытки

 

Статья 19. Амортизационные  отчисления и вычеты по автотранспортным средствам

Амортизационные отчисления на автотранспортные средства производятся в размере 15 процентов от их стоимости.

 

Статья 20. Амортизационные  отчисления и вычеты по основным средствам

Амортизационные отчисления на прочие основные производственные фонды составляют 10 процентов от их стоимости.

 

Статья 21. Вычеты по расходам на ремонт

Затраты на ремонт составляют 7 процентов  от стоимости прочих основных производственных фондов.

 

п.6.1.5. Для расчета амортизации автотранспортных средств, использую данные п.11 «Стоимость автотранспортных средств».