Теневая экономика и проблемы её эффективного ограничения

Тема  работы:

«Теневая  экономика и проблемы её эффективного ограничения» 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение………………………………………………………………………….2

1.Теневая  экономика: понятие, виды, истоки……………………………….…3

2.Основные  элементы теневой экономики и  феномен формирования…………………………………………………………………..10                            Заключение………………………………………………………………………13                                                            

Список  использованных источников………………………………………….14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Теневая экономика, охватившая все стороны  экономической жизни общества и  глубоко поразившая систему социально-экономических  отношений, оказывает мощное разрушительное воздействие на развитие «открытой» экономики: нарушает воспроизводственные  процессы, пропорции между накоплением  и потреблением, деформирует отношения  распределения, искажает действие законов  рынка (эквивалентности обмена, равных стартовых возможностей для развития бизнеса и капиталов), подрывает  принципы свободной конкуренции  и социальной справедливости в получении  и распределении доходов.

      Теневая экономика представляет собой очень  трудный для исследования предмет: это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно  измерить, так как практически  вся информация, которую удается  получить учёному-экономисту, является конфиденциальной и разглашению  не подлежит.

      Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего  влияния на протекание большинства  обычных, нормальных, экономических  явлений-процессов: формирование и  распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. До настоящего времени исследователи рассматривают это явление общественной жизни как неизбежное, что обусловлено, очевидно, незначительным негативным влиянием его на экономические процессы.

      Автор считает тему данной работы довольно актуальной в наше время, так как развитие теневой экономики – это не только проблема правительства государства, но она затрагивает и общее экономическое положение всего населения страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 

      I. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА: ПОНЯТИЯ, ВИДЫ, ИСТОКИ

     Теневая экономика — это не просто сложное  социально-экономическое явление, охватывающее всю систему общественных экономических структур, экономических отношений общества — это, прежде всего, неконтролируемый обществом сектор общественного воспроизводства в ходе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ и предпринимательских способностей, скрываемых от органов государственного управления и контроля экономических отношений между хозяйствующими субъектами по использованию государственной, негосударственной и криминально нажитой собственности в целях извлечения сверхдоходов (сверхприбыли) для удовлетворения личных и групповых потребностей небольшой части населения страны. Она тесно связана, переплетена с легальной экономикой, является ее составной частью. Предприниматели теневой экономики пользуются в своей деятельности "услугами" государства, его материально-вещественными факторами, рабочей силой, не вступая в экономические отношения с государством как субъектом хозяйствования.

        К теневой экономике относятся все те разнообразные виды деятельности, которые наносят вред обществу и его членам и дают возможность получать нетрудовые доходы. Вполне очевидно, что два основных признака теневой экономики – негативная деятельность и трудовые доходы – непосредственно взаимосвязаны. Обеспечение своего благополучия посредством вредной деятельности, например, порнографического бизнеса или выпуска ненужной продукции означает фактически получение нетрудовых доходов. И наоборот, нетрудовые доходы и есть получение благ путём бездеятельности или негативной деятельности.

           Во-первых, она позволяет выделить во всём многообразии видов деятельности людей не однокачественные явления, которые противостоят полезному развитию экономики, экономику деформирующую, общественно опасную. Выявление подобных негативных образований, их блокирование и преодоление – важная задача общества, непременное условие его полноценного развития. 

           Во-вторых, предложенный подход позволяет избежать ложного или упрощённого понимания теневой экономики, освободиться от многих мифов, домыслов и вымыслов, образовавшихся вокруг неё. Он даёт возможность понять, что все полезные виды деятельности, независимо от того, запрещены они или разрешены, осуществляются легально или нелегально, охвачены учётом или не охвачены, нуждаются в признании и поощрении. В свою очередь всё, что негативно влияет на человека, общество и природу, что позволяет получать нетрудовые доходы, жить за счёт других, в каких бы сферах это ни совершалось, заслуживает осуждения и преодоления.

           В-третьих, понимание теневой экономики как злокачественного образования, как общественно вредной деятельности позволяет выявить спектр, увидеть внутренние связи и взаимообусловленность соответствующих явлений независимо от того, где они существуют, даёт возможность вскрыть глубинные причины и механизмы их возникновения и распространения [5, с. 69].

     Истоки  теневой экономики обусловлены  как криминальными, так и некриминальными  типами отношений.

     Первый  источник — это самостоятельные  экономические отношения между отдельными гражданами и их неформальными объединениями, преследующие цель удовлетворить личные потребности и потребности, не регистрируемые и не учитываемые государством. Названные отношения являются ответной реакцией граждан на проекты в хозяйственном механизме, игнорирование их нужд и потребностей.

     Это прежде всего:

     а) слабость финансовых и налоговых  служб, стимулирующих уклонения от налогов;

     б) отсутствие развитой системы рынков, заставляющее полагаться на незаконные источники ресурсоснабжения;

     в) избыточная административная регламентация, в том числе противозаконная;

     г) сомнение в долговременности нынешней политики государства в отношении  негосударственного предпринимательства  и др.

     Второй  источник. Теневую экономику питает сложившаяся система неформальных фиктивных экономических отношений, обеспечивающих удовлетворение корыстных интересов за счет несовершенства действовавшей и складывающейся системы хозяйствования.

     Неформальная  экономика — экономическая деятельность, основанная на неформальных межличностных связях. Наибольшая опасность такой экономики заключается в том, что происходит сращивание бизнеса и аппарата государственных чиновников, растет коррупция, происходит лоббирование интересов отдельных предпринимателей. Результат: часть предпринимателей получает льготные условия деятельности в области налогообложения, распределения капитала и доступа к сырьевым ресурсам. Наносится вред здоровой конкуренции, дискредитируется государственный аппарат, разворовывается государственная собственность, наносится вред доходной части бюджета. Все это ведет к тому, что государство утрачивает контроль над экономическими процессами в стране.

     Фиктивная экономика — сходная по сути с  неформальной экономикой, но в ней "световая" часть экономической деятельности является полностью или частично фиктивной и служит прикрытием для осуществления фактически теневой деятельности. Кроме того, к фиктивной экономике можно отнести деятельность, направленную на заведомо фиктивные цели [3, с. 24].

     Третий  источник. Теневую экономику питает система криминальных отношений ("черная экономика"), базирующихся на злоупотреблении служебным положением или на корыстном насильственном вторжении в производственную и распределительную сферу экономики (незаконная производственная деятельность). К ней относятся все виды деятельности, которые полностью исключены из официальной экономической жизни, поскольку считаются несовместимыми с ней, разрушающими ее. Она включает:

     1)хищения;

     2)корыстные  должностные и хозяйственные  преступления;

     3)наркобизнес;

     4)азартные  игры;

     5)проституцию;

     6)грабежи,  разбои, кражи личного имущества;     

     7)вымогательство (рэкет) и т.п. 

     Криминальные  отношения теневой экономики  включают все виды экономической  преступности, кроме корыстных общеуголовных  преступлений, особенно в наиболее общественноопасной их форме проявления — организованной преступности. В сфере криминальных экономических отношений, происходящих в переходный к рынку период, изменения приобретают в большей степени негативный характер. Наносится огромный ущерб государству и нарождающемуся предпринимательству, фактически сводящий на нет все завоевания в области демократии, уводящий бизнес в "подполье".

     Усиливаются злоупотребления служебным положением. Взяточничество (так называемый "бюрократический" рэкет) приобрело широкие масштабы (растет число взяточников и размеры взятки), изменилась структура взяткодателей и взяткополучателей. Произошла интеграция "бюрократической" формы рэкета с уголовной с целью подчинить себе предпринимателей, загнать их в теневую экономику.

     Налицо  резкий всплеск организованной преступности. Приватизация государственной собственности, развитие предпринимательства привели к расширению сферы криминального капитала, постоянно воспроизводящегося на расширенной основе [1, с. 32].

     Формируется теневая преступная связь предприниматель - коммерческий банк. Получая неофициальные льготные кредиты, предприниматели совершают коммерческие операции, спекулятивные сделки с быстрым возвратом средств с прибылью. Банк получает предоставленный кредит, льготный процент, а чистая теневая прибыль, которая остается вне учета в финансовых органах, полностью поступает в распоряжение руководителей банка.

     Широко  распространенным теневым явлением стало сокрытие доходов от налогообложения. Приблизительно девять из десяти предприятий из государственного сектора утаивают от налоговых инспекций весь доход или его часть. Эта астрономическая сумма, не попадающая в госбюджет страны (до половины всех налоговых сумм по официальной статистике — в реальной жизни эта цифра больше).

     По-прежнему хищения государственной собственности  наносят ощутимый удар по бюджету  страны. Особенность их состоит в  том, что переход собственности  государства в руки частных и  коллективных собственников лишает бюрократический аппарат возможности получения незаконных доходов, реальной власти над ней, делает его ненужным. Отсюда перестройка системы управления. Создание негосударственных хозяйственных структур в процессе легализации используются для личного обогащения чиновников высшего, среднего и других звеньев управления. Теневые структуры резко активизировали присвоение личного имущества и доходов граждан (финансовые мошенничества, связанные с подрывом инвестиционных возможностей страны).

     Нарастает вал других преступлений, связанных с валютой и ценными бумагами, банковскими операциями, незаконными кредитами, электронными деньгами, созданием ложных акционерных обществ и других предприятий, приватизацией земли и ее недр, мошенничеством международного уровня и др.

     В переходный период теневая экономика  превращается из сформировавшейся в эпоху административно-командной системы в дикую, присущую зарождающемуся предпринимательству периода первоначального накопления капитала с его нецивилизованными способами и методами борьбы за существование.

     Из  трех рассмотренных истоков теневых  экономических отношений первый (то есть "вторая экономика") сегодня можно отнести к экономической преступности лишь с определенными оговорками, хотя некоторые виды злостного нарушения закона подпадают под определенные статьи УК. По мере продвижения к цивилизованной рыночной экономике постепенно будут сведены до минимума экономические преступления этого типа теневой экономики.