Теория прав собственности

ВВЕДЕНИЕ

Понятие трансакции было впервые введено в научный  оборот Дж. Коммонсом.

Теория прав собственности - один из наиболее ярких  примеров так называемого "экономического империализма", явления, чрезвычайно  характерного для эволюции неоклассического анализа в последние десятилетия. Эта тенденция зародилась в недрах теоретической школы, которую английский экономист Дж. Бартон окрестил акронимом "Чивирла", воспользовавшись начальными буквами из названий трех научных центров - Чикагского университета (М. Фридмен, Дж. Ситглер, Г. Беккер, Р. Коуз), Вирджинского политехнического института (Дж. Бьюкенен, Г. Туллок) и Лос-анджелесского университета (А.Алчян, Г.Демсец). Конечная цель "экономического империализма" – унификация всего разрозненного семейства наук об обществе на базе неоклассического подхода. Практически это выражается в последовательном переносе микроэкономического аналитического инструментария на такие сферы внерыночной деятельности человека, как расовая дискриминация, образование, охрана здоровья, брак, преступность, планирование семьи и т.д. В теории прав собственности объектом подобного переноса оказываются различные институты общества, включая и различные правовые режимы.

Конструктивные  методологические принципы теории прав собственности просты: не организация сама по себе является отныне объектом анализа, а индивидуальный агент, который стремится максимизировать свою функцию полезности в рамках организационной структуры. Если известно воздействие различных структур прав собственности на систему стимулов агента, то тогда всесторонний анализ взаимодействий между агентами в рамках альтернативных социально-экономических установлений воплотится в сложной системе обратных связей. Сила теории прав собственности, которая проявляет строгую приверженность методологическому индивидуализму, раскрывается не только в сопоставлении с конкурирующими подходами, придерживающимися методологии коллективизма, будь то функциональной социология или современный неомарксизм. Сопоставление с иными подходами помогает вскрыть методологическую специфику теории прав собственности, очертить границы ее предметного наполнения.

 

1.Экономическая  теория прав собственности

Собственность относится к основным устоям общества. Она имеет экономический и  юридический (правовой) аспекты.

Основная задача теории прав собственности, как она формулируется самими западными экономистами, состоит в анализе взаимодействия между экономическими и правовыми системами.

Теория прав собственности базируется на следующих  фундаментальных положениях:

1) права собственности определяют, какие издержки и вознаграждения могут ожидать агенты за свои действия;

2) переструктуризация  прав собственности ведет к  сдвигам в системе экономических  стимулов;

3) реакцией на  эти сдвиги будет изменившееся  поведение экономических агентов.

Теория прав собственности исходит из базового представления о том, что любой  акт обмена есть по существу обмен  пучками правомочий: когда на рынке  заключается сделка, обмениваются два  пучка прав собственности. Пучок  прав обычно прикрепляется к определенному физическому благу или услуге, но именно ценность прав определяет ценность обмениваемых товаров.

Права собственности  понимаются как санкционированные  поведенческие отношения между  людьми, которые возникают в связи  с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Термин "благо" используется в данном случае для обозначения всего, что приносит человеку полезность или удовлетворение.

Право собственности  на имущество состоит из следующих  правомочий: 1) права пользования  имуществом (usus);

2) права пожинать  приносимые им плоды (usus fructus);

3) права изменять  его форму и субстанцияю (abusus);

4) права передавать  его другим лицам по взаимно  согласованной цене.

Господствующая  в обществе система прав собственности  есть сумма экономических и социальных отношений по поводу редких ресурсов, вступив в которые отдельные  члены общества противостоят друг другу.

Чем шире набор  прав, на собственность тем выше его полезность. Так, собственная  вещь и вещь, взятая напрокат, имеют  разную полезность для потребителя, даже если физически они совершенно идентичны. Дом имеет разную ценность, когда его хозяин вправе запретить строить рядом с ним бензоколонку и когда он лишен такого права. Отсюда следует, что сдвиги в законодательстве фактически перестраивают набор товаров, которым располагает экономика, т.е. меняют объем ресурсов и уровень благосостояния общества.

Экономические агенты не могут передать в обмене больше правомочий, чем они имеют. Поэтому расширение или сужение  имеющихся у них прав собственности  будет приводить также к изменению  условий и масштабов обмена (увеличению или уменьшению числа сделок в экономике).

В качестве исходного  пункта анализа западные теоретики  обращаются обычно к режиму частной  собственности. Право частной собственности  понимается ими не просто как арифметическая сумма правомочий, а как сложная  структура. Ее отдельные компоненты взаимно обусловливают друг друга. Степень их взаимосвязанности проявляется в том, насколько ограничение какого-либо правомочия (вплоть до полного его устранения) влияет на реализацию собственником остальных правомочий.

Высокая степень  исключительности, присущая частной собственности, имеет два поведенческих следствия:

1) исключительность  права (usus fructus) предполагает, что  на собственника и только на  него падают все положительные  и отрицательные результаты осуществляемой  им деятельности. Он поэтому оказывается заинтересован в максимально полном их учете при принятии решений;

2) исключительность  права отчуждения означает, что  в процессе обмена вещь будет  передана тому экономическому  агенту, который предложит за  нее наивысшую цену, и тем самым будет достигнуто эффективное распределение ресурсов в экономике.

Защита системы  частной собственности западными  экономистами покоится именно на этих аргументах о эффективности. Точное определение содержания прав собственности  они считают важнейшим условием эффективного функционирования экономики.

Исключить других из свободного доступа к ресурсу  означает специфицировать права  собственности на него.

Спецификация  прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая неопределенность и формируя у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами. Специфицировать право собственности значит  точно определить не только субъекта собственности, но и ее объект, а также способ наделения ею.

Неполнота спецификации именуется западными теоретиками "размыванием" (attenuation) прав собственности. Смысл этого явления можно  выразить фразой – «никто не станет сеять, если урожай будет доставаться другому». Размывание прав собственности может происходить либо потому, что они неточно установлены и плохо защищены, либо потому, что они подпадают под разного рода ограничения (главным образом со стороны государства): какое бы конкретное обличие не принимало размывание, оно означает наличие ограничений на право владельца изменять форму, местоположение или субстанцию имущества и передавать все свои права по взаимоприемлемой цене.

Необходимо различать  процессы дифференциации (расщепления) и размывания прав собственности. Добровольный и двусторонний характер расщепления правомочий гарантирует, что оно будет осуществляться в соответствии с критерием эффективности. Главный выигрыш от рассредоточения правомочий усматривается в том, что экономические агенты получают возможность специализироваться в реализации того ли иного частичного правомочия, что повышает эффективность их использования (например, в праве управления или в праве распоряжения капитальной стоимостью ресурса).

В противоположность  этому односторонний и принудительный характер ограничения прав собственности  государством не дает никаких гарантий его соответствия критериям эффективности. Действительно, подобные ограничения  нередко налагаются в корыстных  интересах различных лоббистских групп.

В реальности отделить процессы расщепления от процессов  размывания прав собственности очень  трудно, поэтому экономический анализ проблемы размывания прав собственности  не означает призыва к точному  определению всех правомочий на все ресурсы любой ценой.

Спецификация  прав собственности, с точки зрения экономической теории, должна идти до того предела, где дальнейший выигрыш  от преодоления их размытости уже  не будет окупать связанные с  этим издержки.

1. 1. ОБЩАЯ и  ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

Исторически исходной была общая собственность. Она основывалась на общем труде и совместном присвоении его результатов. В дальнейшем появилась частная собственность.

В России в соответствии с законом признается частная, государственная, коллективная и иные формы собственности.

Частная собственность  — это такая форма собственности, при которой правом владения, пользования  и распоряжения, включая передачу или продажу имущества и дохода, обладает отдельный индивид (семья). Она выступает в двух видах: трудовая и нетрудовая.

Субъекты трудовой частной собственности — единоличные  крестьяне, ремесленники и другие лица, которые живут своим трудом.

Второму виду частной  собственности свойственно обогащение за счет чужого труда. Когда основная масса средств производства попадает в руки немногих лиц, это означает отчуждение остальной части общества от этих благ. Тогда возникает имущественное неравенство и поляризация общества.

1. 2. Государственная  и коллективная собственность

Государственная собственность — это такая  система отношений, при которой  управление и распоряжение объектами  собственности осуществляют представители  государственной власти. Государственная собственность существует на уровне всего народного хозяйства (федеральная собственность); на уровне края, области (коммунальная собственность); на уровне района, города, села (муниципальная собственность).

Коллективная  собственность — это такая система экономических отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства. Формами коллективной собственности в России в настоящее время являются кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций и т. п.

Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что формы собственности могут переходить друг в друга. Этот процесс осуществляется разными МЕТОДАМИ. Рассмотрим важнейшие из них.

1. 3. Национализация

Национализация  — это переход частной собственности  на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, банки) в  собственность государства. Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она проводится. Процессом, обратным национализации, является приватизация.

1.4. Приватизация

Приватизация (лат. ргуvаtus — частный) — это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация может носить скрытый характер, например, аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации.

1.5. Денационализация

Денационализация  представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. В настоящий период этот процесс получил широкое распространение в странах Балтии — Эстонии, Латвии, Литве.

1.6. Реприватизация

Реприватизация  — это возврат в частную  собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т. д. у частных собственников. Реприватизация, в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти.