Территориальная организация населения Центрального экономического района

Характерная черта Центра — высокий удельный вес городского населения. В районе 248 городов и 400 ПГТ, в которых проживает свыше 25 млн. чел. Доля городского населения составляет 83,1 %. В районе сформировалась крупнейшая в России Московская агломерация, где проживает 1/2 городского населения района.

Москва как бы препятствовала росту других городов, поэтому крупных  городских поселений в районе немного: Ярославль (620 тыс. чел.), Рязань (530 тыс. чел.), Тула (520 тыс. чел.).⁶ Сеть городских поселений Центра складывалась в течение долгих веков. Здесь более, чем где бы то ни было сохранились города, принадлежащие к числу наиболее древних в нашей стране. Именно они стали опорными точками современного городского расселения. Среди административных и промышленных центров также преобладают древние города (Смоленск, Рязань, Владимир, Вязьма, Коломна).

Важной причиной усиления связи между городами ЦЭР является их многопрофильность, особая роль промышленности, территориальная близость, благоприятные транспортные условия.

Миграция оказала определенное влияние на динамику роста численности  населения района. Для механического  движения городского населения характерна большая доля мигрантов из других экономических районов. Центральный район к югу от Москвы — одно из главных полей миграционного тяготения. В обмене с Москвой и областью теряют часть своего городского населения почти все области района. Наряду с этим механический прирост городского населения этих областей формируется в основном за счет притока местных сельских жителей.⁷

В притоке трудовых ресурсов в города Центра значительное место  принадлежит также маятниковым  миграциям. Особо выделяется Московская область, где каждый четвертый сельский житель занят на работе или учебе в городских поселениях. Кроме того, в Москву на работу приезжает около 36% трудящихся, живущих в городах-спутниках.

Стратегическая направленность развития Центрального района и его областей определяется важнейшими стоящими перед ними задачами, реализация которых имеет первостепенное значение для осуществления долговременной стратегии страны. Это:

- приоритетное выделение  отраслей, производящих лазерную, аэрокосмическую технику, радиоэлектронную и контрольно-измерительную аппаратуру, другую продукцию высоких технологий;

- опережающее развитие  отраслей, производящих конкурентоспособные товары народного потребления;

- закрепление и более  полное практическое использование для экономического роста ведущей роли района в сфере кредитно-финансовых, страховых, информационных услуг, услуг в сфере образования и здравоохранения.

Экономика Центрального экономического района опирается на использование таких региональных преимуществ, как:⁸

1) мощный производственный, научно-исследовательский, научно-технический  и опытно-конструкторский потенциал;

2) высокий уровень  системы подготовки кадров, определяющих  научно-технический прогресс, широкое  использование его результатов в производстве и сфере услуг;

3) высокий уровень  инфраструктуры, в частности, транспортной  освоенности территории, определяющей  широкие возможности выхода на  отечественные и западноевропейские транспортные коммуникации;

4) огромная емкость  внутреннего рынка товаров, близость региона к наиболее массовым товарным рынкам;

5) уникальный туристический  потенциал Москвы и городов Золотого кольца.

Все это в наибольшей мере относится к Московскому  региону, чем к другим субъектам  РФ, входящим в состав Центрального района.

Дополнительным ресурсом, приводящим к усилению роли Центра, является выполнение государственных функций Москвой. Размещение в городе Президентской администрации, Правительства, Федерального Собрания влечет концентрацию различных производств, фирм и управляющих структур.

 

 

 

 

2.2 Территориальная организация населения

 

На территории ЦЭР  выделяются интегральные подрайоны, каждый из которых имеет достаточно выраженную специализацию.

Москва и Московская область;

Восточный подрайон (Владимирская и Ивановская области);

Северо-Восточный подрайон (Ярославская и Костромская области);

Северо-Западный подрайон (Тверская и Смоленская области);

Южный подрайон (Орловская, Брянская, Тульская, Рязанская, Калужская области).⁹

Важнейший из них — Москва с Московской областью.

В таблице можно увидеть, что в каждом подрайоне выражена своя специальзиция:

 

Таблица 1. Специализация  подрайонов Центрального экономического района

 

Таким образом, можно  выделить основные специфичные черты  Центрального экономического района:

- старопромышленный характер производства;

- концентрация высококвалифицированных кадров;

- столичное положение;

- бедность природными ресурсами;

- главная научно-техническая база страны.

Развитие производительных сил ЦЭР определяется его экономическими и природными особенностями, центральным положением среди других развитых районов и высоким уровнем развития транспортно-экономических связей.  
III. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РАЙОНА

 

3.1 Оценка уровня развития субъектов района

 

Для обобщенной характеристики основных тенденций социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в 2003 году Министерством экономики и торговли была произведена сравнительная по отношению к среднероссийскому уровню балльная оценка развития всех регионов РФ по 12 показателям - индикаторам территориального развития. По значениям комплексной оценки социально-экономического развития регионы условно разделены на 5 групп.¹⁰ На основе анализа факторов, влияющих на изменение положения субъекта федерации в этих группах, определялись тенденции в развитии регионов России.

Субъекты Центрального региона  по уровню территориального развития распределились по следующим группам.

1. Группу регионов с высоким  уровнем развития составляют  субъекты Российской Федерации  в основном с ресурсодобывающей  и экспортоориентированной направленностью, финансово-экономические центры страны. Сюда включен из ЦЭР только г.Москва. Для регионов этой группы характерны высокие показатели душевого ВРП и объема инвестиций в основной капитал, финансовой обеспеченности, вовлеченности во внешние экономические связи, высокой покупательной способности населения и, следовательно, значительно более низкой, чем в среднем по России, доли бедного населения.

2. В группу регионов со средним  уровнем развития, куда входит  почти четверть (21) субъектов Российской Федерации, из ЦЭР включены Ярославская и Тульская область. Значения индикаторов территориального развития для данной группы близки к среднероссийским показателям.

 

3. Группу регионов с уровнем  развития ниже среднего образуют 23 субъекта РФ. Регионы этой группы характеризуются более низкими по сравнению со среднероссийскими макроэкономическими показателями на душу населения, низкими значениями финансовой обеспеченности, покупательной способности населения и уровнем потребления товаров. В состав группы входит значительная часть областей Центрального района – Московская, Рязанская, Тверская, Орловская, Смоленская, Калужская, Костромская.

4. В группе с низким уровнем  развития более высокая доля  бедного населения (в 1,5-2 раза) по отношению к среднероссийскому уровню. Группу составляют 20 субъектов РФ с низким экономическим потенциалом и слабой привлекательной способностью для инвесторов. Макроэкономические показатели в данной группе в 2-3 раза ниже среднероссийских. В группу вошли ряд областей Центрального района (Брянская, Ивановская, Владимирская).

5. Группу с крайне низким уровнем  развития составляют слаборазвитые  регионы страны. В эту группу  не входит ни один субъект  Центрального района.

Кризисные явления имеют территориально дифференцированный характер. Так, Москва с наибольшим спадом производства сумела приспособиться к новым экономическим условиям за счет ускоренного развития сферы рыночных услуг, концентрации банковского капитала, создания рыночной инфраструктуры.¹¹ Большинству же остальных регионов, имеющих такую же депрессивную экономику, не удалось преодолеть низкий уровень конкурентоспособности своей продукции на товарных рынках, масштабный импорт товаров, неразвитость рыночной инфраструктуры.

Уровень производства ВРП в важнейших отраслях экономики, отражающих направления хозяйственной деятельности, обнаруживает резкую дифференциацию в состоянии экономики регионов. Только в Москве и Ярославской области характеристики, отражающие эффективность деятельности, выше среднероссийских величин.¹²

 В 6 областях (Владимирской, Ивановской, Московской, Смоленской, Тверской и Тульской) уровень производства в материальной сфере и промышленности выше, чем в сфере услуг; в Брянской, Калужской — наоборот, выше уровень производства в сфере услуг. В остальных субъектах уровень производства в материальной сфере в целом и промышленности примерно равен уровню производства в сфере услуг — при низком значении самих уровней. Что касается сельского хозяйства, то в большинстве областей уровень производства в нем выше среднего по стране; только в Московской и Ивановской этот показатель значительно ниже среднероссийского.

Уровень обеспеченности основными  фондами большей части субъектов  ЦЭР не достигает среднероссийского. Наиболее высок он в Москве, Смоленской, Костромской и Ярославской областях. Самый низкий уровень обеспеченности фондами имеют Ивановская, Владимирская и Брянская области. Самую высокую степень износа имеют основные фонды Тульской, Владимирской, Брянской и Тверской областей.

Образовательный уровень занятых в экономике достаточно высок. Однако численность занятых с высшим образованием выше, чем в среднем по стране, лишь в 4 субъектах — Москве, Московской, Ярославской и Калужской областях. В остальных регионах эта категория занятых меньше средней по России на 30—70%.

По уровню финансовых ресурсов в  расчете на душу населения регионы  Центра также резко дифференцированы. В целом по ЦЭР этот показатель выше среднего и составляет 1,086. Динамика уровня жизни в Центре мало чем  отличается от других районов. Как и по всей стране, растет численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, безработица в некоторых регионах кратно превышает среднюю по стране.

По численности населения с  доходами ниже прожиточного минимума в 6-ти областях Центра ситуация хуже, чем по России в среднем. Максимальное превышение среднероссийского уровня составило более 35% в Ивановской области, 26% — в Московской области; 23% — в Костромской области.

Уровень товарооборота во всех регионах Центра, кроме Москвы, ниже среднероссийского. Особенно низок он в Ивановской, Тверской, Брянской областях.

Огромное влияние на развитие областей ЦЭР оказывает наличие столичного региона. Москва имеет с областями  района развитые экономические, культурные, научные, транспортные, снабженческие  и другие связи, что напрямую влияет на развитие субъектов ЦЭР. Выявляется резкая поляризация развития в Центральном районе - между г.Москва, Московской областью и остальными его регионами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Рекомендуемые мероприятия по развитию субъектов района

 

Развитие каждого отдельного субъекта ЦЭР специфично и по приоритетам, и по проблемам, что позволяет  выделить основные задачи и перспективы дальнейшего развития.¹³

Москва. Качественные сдвиги в развитии материального производства Москвы связываются с усилением ее роли в разработке высоких технологий и производстве прогрессивных наукоемких видов машин, оборудования, приборов, средств автоматизации, конкурентоспособных товаров народного потребления. В Москве должен быть сохранен уровень концентрации уникального комплекса науки и высшей школы.

Московская  область. Московская область также должна сохранить свое значение общероссийской базы производства новых прогрессивных и конкурентоспособных видов продукции, в первую очередь машиностроения и легкой промышленности. Важно создать условия для сохранения и дальнейшего развития так называемых наукоградов (Зеленоград, Дубна и др.), утративших в значительной мере государственную поддержку и теряющих свой научно-производственный и кадровый потенциал.

           Брянская область. В Брянской области необходимость расширения масштабов реконструкции и технического перевооружения предприятий транспортного, строительно-дорожного, сельскохозяйственного машиностроения сосуществует с проведением широкого круга мероприятий по охране земельных ресурсов, водных источников и воздушного бассейна в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Владимирская  область. Во Владимирской области приоритетна ускоренная и эффективная конверсия оборонных предприятий, а также отраслей станкостроения, подъемно-транспортного и строительно-дорожного машиностроения, восстановление работы предприятий текстильной промышленности.

Ивановская  область. Важнейшая проблема в Ивановской области — стабильность в обеспечении сырьем и вспомогательными материалами предприятий текстильной, в первую очередь хлопчатобумажной, промышленности и решение чрезвычайно сложных социальных вопросов, обусловленных глубоким кризисом важнейшей отрасли ее специализации.