Виды собственности и формы хозяйствования

присущих  праву  собственности  специфических  признаков.  Исходя  из  ранее изложенных положений, дадим определение субъективного права собственности.

      Субъективное  право  собственности  -  это система   правовых   норм, 

регулирующих   отношения   по   владению,   пользованию    и    распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению  собственника  и  в  его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу  его хозяйственного господства.

      В тех  случаях, когда собственник сам  владеет и пользуется  вещью,  ему для осуществления своего права обычно достаточно  того,  чтобы  третьи  лица воздерживались от посягательств  на  эту  вещь.  Но  так  бывает  далеко  не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее,  сдать  в  наем,  заложить  и т.д.), собственник, как правило, должен  вступить  в  отношение  с  каким-то

конкретным лицом (например, с тем, кто хочет  купить  вещь,  получить  ее  в наем или в залог). Хотя путем  установления  отношений  с  конкретным  лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит  за  пределы права  собственности,  а  сам  собственник  выступает  в   маске   продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено,  то все зависит от того, сохраняется это право или  нет.  Если  сохраняется,  то

восстановление нарушенного  отношения происходит при  помощи  норм  института права собственности. Если же право  собственности  не  сохраняется  (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется  прибегнуть к нормам других правовых институтов (например,  обязательств  из  причинения вреда или страхового  права).  Таким  образом,  нормы,  образующие  институт права собственности, находятся в  постоянном  контакте  и  взаимодействии  с нормами других правовых институтов,  как  гражданско-правовых,  так  и  иной

отраслевой  принадлежности.  Указанное  обстоятельство  подлежит  учету  при выборе правовых  норм,  регулирующих  тот  или  иной  участок  имущественных отношений, в том числе и отношений собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Формы и виды  собственности

     Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. В настоящее время наибольшее значение имеют три основные вида собственности: частная (индивидуальная и коллективная), государственная (общественная) и муниципальная (коммунальная) (см. рис. 4.3.)

 

Рис.1. Структура форм собственности

 

      В условиях частной собственности собственником является тот, чье слово в решении вопросов об использовании ресурса признается окончательным. Таким образом, отдельные субъекты находятся в привилегированном положении в смысле доступа к тем или иным ресурсам; доступ открыт только собственнику или лицам, которым он передал или делегировал свои полномочия. Он сам определяет, как использовать или кому и на каких условиях передавать принадлежащие ему блага.

     В собственности граждан и юридических лиц в России может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которые по закону не могут принадлежать физическим и юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности, не ограничиваются. Коммерческие и некоммерческие организации являются собственниками имущества, передаваемого им в  качестве вкладов (взносов) учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. [Гражданский кодекс РФ, ч.1. ст. 213]

     При системе государственной собственности доступ к редким ресурсам регулируется установлением правил, исходя из коллективных интересов общества в целом. Это предполагает, во-первых, установление принципов, определяющих, в чем же именно определяется коллективный интерес (благо общества); а во-вторых, создание процедур, выражающих эти общие принципы в конкретных способах принятия решений по использованию каждого отдельного ресурса (т.е. решается  ли это голосованием, делегированием прав профессиональным экспертам, единоличным распоряжением верховного руководителя и т.д.). В этом смысле никто не находится в привилегированном положении: ничьи личные интересы не признаются достаточными для распоряжения ресурсами. Совладельцы государственной собственности не обладают единоличными, исключительными, продаваемыми на рынке правами на использование ресурса. Особый характер носит и целевая функция государственных предприятий: она не исчерпывается максимизацией прибыли и может подчиняться разного рода внеэкономическим целям: социальным, политическим, культурным.

     Государственной собственностью в России является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ). [Гражданский кодекс РФ, ч.1, ст. 214]

     Преобладание государственной формы собственности ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики страны, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна для производителя. Мировая практика показывает, что в большинстве случаев государственная собственность функционирует менее эффективно, чем другие формы. С одной стороны, это связано с тем, что государственная собственность преобладает в тех сферах, где возможности рынка ограничены и снижена мотивация к труду. С другой стороны, эффективность государственной собственности  может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации.

     Муниципализация означает передачу государственной властью права собственности на землю предприятию; строения - органам городского (сельского) самоуправления. Муниципальная собственность - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, которые на основании соответствующего законодательства (в РФ на основании Гражданского кодекса) владеют, пользуются и распоряжаются им.

     От имени  муниципальных образований права  собственника осуществляют органы  местного самоуправления, а в  случаях, предусмотренных законами  субъектов РФ и уставами муниципальных образований, непосредственно население. Объектами муниципальной собственности становятся, прежде всего, системы жизнеобеспечения населенных мест (водопровод, канализация, тепло- и газоснабжение, транспорт, жилищный фонд и т.д.). Сосредоточение этих служб в ведении городских властей дает немало преимуществ; прежде всего - это экономическая выгода: объединенное городское хозяйство и предоставляемые населению услуги оказываются дешевле, нежели в случае рассредоточения этих служб по отдельным частным собственникам или ведомствам. Кроме того, муниципализация способствует уменьшению дотаций и обходится дешевле государственному бюджету. Сосредоточение в единых руках всех технических служб города позволяет, упорядочив их эксплуатацию, предоставлять населению дополнительные удобства.

     Во многих странах запада формирование муниципальной собственности предоставляет населению большие материальные выгоды, в т.ч. посредством снижения налогов.

В РФ различают два вида собственности: 1) общую долевую, когда определяется доля каждого из собственников (двух или нескольких лиц) в праве собственности на имущество; 2)общую совместную – без определения таких долей.

     Как показывает опыт, три формы собственности никогда не существуют в чистом виде, во всех обществах они “перемешаны” в различных пропорциях, поэтому в реальной экономической жизни выделяют еще смешанную форму собственности. При этом на некоторые виды ресурсов везде распространяется одна и та же форма собственности. Например, практически повсеместно предметы одежды находятся в частной, городские парки – в муниципальной, а вооружение – в государственной собственности.

      В настоящее время в России, как и в большинстве стран мира, выделяются следующие формы собственности: государственная (в том числе федеральная и субъектов Федерации), муниципальная (городов, районов, сел), собственность общественных объединений (организаций), частная (индивидуальная, групповая), общая (совместная и долевая) и др.

 

 

 

 

 

2 Формы хозяйствования

     В экономике понятие хозяйствования достаточно широкое. Это не только производство продуктов (товаров), но и любая деятельность в экономическом, социальном, правовом, экологическом, территориальном и другом пространстве, которая обусловлена взаимоотношениями между потребителями и продавцом.                                                               Преобразования при переходе к рыночным отношениям потребовали поиска новых форм хозяйственных отношений и структур управления. В плановой экономике, самостоятельность предприятий, инициатива и предприимчивость работников отсутствовали. Опыт развитых стран подтверждает, что только высокая степень самостоятельности предприятий по всему спектру производственно-хозяйственной деятельности обеспечивает экономическую эффективность производства и материальное благополучие работников. Отсюда ясно, что необходимы такие формы хозяйствования, которые дали бы предприятию подлинную свободу действий, обеспечивающую насыщение потребительского рынка товарами, расширенное воспроизводство и социально-экономическое развитие. Одной из таких форм служит аренда.

     Аренда. Традиционное определение аренды, это передача одним лицом (арендодателем) другому лицу (арендатору) – имущества во временное владение или пользование (или только пользование) – за плату. Основная форма выражения таких взаимоотношений – Договор. Целью аренды, является обеспечение передачи имущества во временное пользование, при этом пользование подразумевает извлечение из вещи ее полезных свойств, и самое главное приобретение плодов и доходов. В отличие от чисто юридического определения аренды как договорного, срочного и возмездного владения и пользования имуществом, аренда – это система хозяйствования или организационная форма предпринимательства, выражающая отношения собственности и состояние производственных сил и прежде всего рабочей силы. Арендные отношения на предприятиях промышленности развиты в основном там, где имеются замкнутые технологические циклы производства с небольшой продолжительностью изготовления продукции. Все большее внимание привлекают арендные отношения на крупных предприятиях машиностроения с большой длительностью производственного цикла, разнообразной номенклатурой, позволяющей организовать производственные участки по замкнутому технологическому циклу.

     Аренда предприятия – это аренда имущества самостоятельного предприятия, а так же структурных подразделений, входящих в его состав производственных участков, групп, производств, цехов и т.д. Выступая в роли коллективного арендатора средств производства, трудовой коллектив на время, установленное договором, становится их собственником. Именно в этом заключается коренное изменение отношений собственности при переводе государственных предприятий на аренду.

     Аренда предприятий  может рассматриваться так же  как одна из форм разгосударствления    собственности, хотя арендные  отношения не предполагают перехода  прав собственности от арендодателя  к арендатору, т.е. объект аренды  продолжает оставаться собственностью  государства. Однако при этом  действуют два очень важных  обстоятельства. Во-первых, со сдачей  государственного предприятия в  аренду изготавливаемая им продукция  становится собственностью арендного  предприятия, т.е. коллективной  собственностью. Во-вторых, арендатор  приобретает право выкупить в  будущем арендованное предприятие,  что приводит к уменьшению  удельного веса государственного  имущества.

   Арендной форме производственной деятельности присущи следующие основные принципы и особенности организации: смена хозяйствующего субъекта, т.е. передача земли, зданий и другого имущества в распоряжение арендаторов, что позволяет самим труженикам осуществлять функции владения, пользования, распоряжения и частичного присвоения средств и результатов труда при сохранении или трансформации первоначальной формы собственности в коллективную или частную; возвратность арендованных средств первоначальному собственнику в натуре или в стоимостном выражении, благодаря чему совершается кругооборот их между арендодателем и предпринимателем и на деле реализуются отношения собственности работниками предприятий; платность за землю и другие арендованные объекты недвижимости, создающая объективную основу для установления системы налогов и адекватного отражения общественных интересов; взаимная и материальная юридическая ответственность сторон за эффективное использование средств производства при обоюдной выгодности арендной формы хозяйствования; договорная система отношений между арендатором и арендодателем как равноправными заинтересованными партнерами; самоуправление, полная хозяйственная самостоятельность и непосредственная материальная (имущественная) ответственность арендатора за эффективное использование переданных ему объектов недвижимости; замена системы гарантированной заработной платы арендным трудовым доходом, действительно учитывающим не только количество и качество живого труда, но и экономию материальных ресурсов, т.е. перевод оплаты труда из затратной части распределяемой выручки в доходную, что образует материальную основу предприимчивости людей и экономии ресурсов.

     В зависимости от  степени экономической самостоятельности  и особенностей производственных  взаимосвязей в арендных отношениях  можно выделить два основных  вида.