Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества: субъекты инновационного развития

1.5. Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества: субъекты инновационного развития

Достижение целей  развития, успешная модернизация экономики  и социальной сферы предполагает выстраивание эффективных механизмов взаимодействия между обществом, бизнесом и государством , направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов бизнеса и различных социальных групп общества при выработке и проведении социально-экономической политики.

Инновационный тип развития требует создания максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы , повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности российских частных компаний, расширения их способности к работе на открытых глобальных рынках в условиях жесткой конкуренции - поскольку именно частный бизнес является основной движущей силой экономического развития. Государство может создать необходимые условия и стимулы для развития бизнеса, но не должно подменять бизнес собственной активностью.

В целях перехода к инновационному социально-ориентированному развитию государство в отношениях с субъектами предпринимательской деятельности будет руководствоваться следующими принципами :

создание условий  для свободы предпринимательства  и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества,

снижение административных барьеров в экономике, превращение  России в страну с низким уровнем  коррупции ;

формирование  условий для массового создания новых частных компаний во всех отраслях экономики, совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

прекращение избыточного  государственного регулирования экономики  и переход преимущественно к  косвенным методам регулирования  экономических процессов;

поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики посредством прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов власти;

концентрация  государственного предпринимательства, главным образом, в отраслях, связанных  с обеспечением обороноспособности и национальной безопасности, и развитием  инфраструктуры; безусловное обеспечение  равных условий конкуренции в  тех секторах, где наряду с государственными функционируют частные компании;

поддержание макроэкономической стабильности и предсказуемости  изменения основных макроэкономических параметров, последовательное снижение уровня инфляции;

развитие государственно-частного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего, в сферах исследований и разработок, распространения новых технологий, развития транспортной и энергетической инфраструктуры;

поддержка инициатив  бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;

активная поддержка  российских компаний на внешних рынках, в том числе, прямых иностранных  инвестиций российских компаний, при  соблюдении норм международного права и обязательств Российской Федерации в данной области, защита интересов российского бизнеса в случае нарушения его прав в зарубежных странах;

расширение участия  предпринимательского сообщества в  подготовке решений органов государственной власти, связанных с регулированием экономики.

В предпринимательской  среде и среди населения основными  субъектами, заинтересованными в переходе к инновационной социально-ориентированной экономике, являются компании, разрабатывающие новые технологии, предоставляющие интеллектуальные и социальные услуги, работники образования, науки, здравоохранения и высокотехнологичных секторов экономики, занятые производством новых продуктов и услуг (потенциально около трети занятых в экономике). Вместе с тем, в инновационном развитии заинтересованы значительно более широкие слои работников и бизнеса, сталкивающиеся с интенсивной глобальной конкуренцией и нуждающиеся в активном технологическом перевооружении, управленческих и социальных инновациях.

В целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в выработку и реализацию социально-экономической политики , необходимо выстраивание новой модели общества обеспечивающей :

эффективные механизмы  защиты прав и свобод граждан, без  которых невозможно создать конкурентоспособные государственные институты ;

механизмы вертикальной и горизонтальной социальной мобильности;

процедуры и  правила, обеспечивающие выявление  и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, ответственность за результаты и последствия принятых и реализованных решений;

обеспечение равноправного  диалога общественных организаций  , бизнеса и государства по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого становятся основой принимаемых нормативных решений;

высокое доверие  граждан к государственным и  общественным институтам;

широкий общественный консенсус по основным вопросам развития России.

Наиболее полно  данным требованиям отвечает эффективно работающая демократическая система. Особенность нынешнего исторического момента заключается именно в становлении работоспособной компетентной демократии, которая обеспечивает не только свободу частных интересов и договорных отношений, но и создает предпосылки для массового, а не избирательного инновационного процесса, ориентированного на глобальную конкуренцию. Только реализовав формулу развития «демократия – человек – технологии» и воплотив ее в повседневную практику жизни общества, Россия сможет реализовать свои потенциальные возможности и занять достойное место среди ведущих мировых держав.