Технология социальной работы с бездомными детьми

     Преступность среди детей и подростков - проявление симптома общего социального и морального неблагополучия. Устранить подобное явление возможно только путем усиления стабильности и социальной справедливости в обществе, повышением внимания к детям и подросткам в семье, в школе и на улице. Социальная работа в воспитательно-исправительных учреждениях для детей и подростков должна включать в себя личностную диагностику, социальную и психологическую реабилитацию, создание предпосылок для возвращения к нормальной жизни после отбытия наказания, содействие в получении профессии и образования.

     Жестокое обращение с детьми в значительной степени скрыто от посторонних глаз, оно имеет место дома, в школе, на улице. Чаще всего ребенок подвергается жестокому обращению со стороны своих близких - родителей, иных родственников. Это выражается не только в моральной и психологической жестокости - насмешках, издевательствах над ребенком, угрозах, ложных обвинениях, но и в психологической холодности, оставлении без поддержки и защиты. Социальная жестокость может заключаться в воспрепятствовании ребенку в получении образования, общении со сверстниками, других препятствиях, которые нарушают нормальное социальное функционирование ребенка.

     Брутальная  жестокость заключается в нанесении  побоев, ран, увечий, что может совершаться  систематически в течение длительного времени. Жестокость в семье, особенно со стороны отчима (мачехи) - одна из причин частых побегов детей из дома.

     Сексуальное насилие может не носить брутального (грубого) характера, но по вредному воздействию на физическое и психическое здоровье ребенка не уступает ему. К нему нередко прибегают отчимы или отцы, проведшие вдали от своих детей (например, в заключении) длительное время, лица интеллектуально и эмоционально сниженные. Иногда сами дети предлагают свои сексуальные услуги как средство защититься от избиений, купить немного внимания и ласки.

     В нашей стране весьма мало исследован вопрос о половых отношениях между  братьями и сестрами, хотя пример других стран показывает, что число таких  случаев может доходить до 20%.³ Частично провоцирующим фактором может служить бытовая скученность, отсутствие отдельных помещений у детей разного пола.

     Дети, подвергающиеся любому виду насилия, получают травму, которая будет сказываться  всю жизнь. Их нужно оградить от воздействия  насилия, если необходимо, то и при помощи удаления из семьи. Им должна быть оказана специализированная медико-психологическая помощь. Социальный работник должен знать признаки жестокого обращения с детьми в семье, чтобы иметь возможность выявить подобный случай.

     Бездомные дети должны доставляться в специализированные детские учреждения, хотя, безусловно, было бы более желательно, если бы они сами были информированы о наличии таких приютов, возможности воспользоваться ими, и приходили туда по своей воле. Пока этого нет или такие побуждения недостаточны, работники правоохранительных органов, социальные работники и волонтеры из молодежных служб должны определять детей в подобные центры, где они в первую очередь проходят медицинское обследование, лечение от педикулеза и чесотки, обморожения и ознобления, при необходимости - от других заболеваний. Длительное недоедание провоцирует нередко у них пищевой психоз, поэтому нормы питания и порядок кормления таких детей должны отличаться от обычных.

     В дальнейшем подобные дети должны определяться для более длительного (постоянного) проживания в соответствующие воспитательные, медицинские учреждения, учреждения социальной защиты, на усыновление. При любом варианте их дальнейшего будущего важную часть работы с ними составляет психологическая реабилитация и коррекция и педагогическая помощь с целью дать им возможность получить как минимум общее среднее образование, без чего перспективы их социального развития будут крайне ограниченными.

     Выявление детей, оставшихся без попечения родителей, в случае смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения в родительских правах, признания недееспособными, болезни родителей, их длительного отсутствия, уклонения от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказа взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных, а также в других случаях отсутствия родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства. Эти органы ведут учет таких детей, избирают конкретные формы их устройства и осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Должностные лица (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных, лечебных и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, подвергающихся жестокому обращению, детях, интересы которых пренебрегаются, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей: такие дети подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью) а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей (воспитательные, лечебные, учреждения социальной защиты и иные)⁴.

     Передача  на воспитание в семью может быть произведена, если ребенок по состоянию здоровья или иным показателям, может быть отпущен из реабилитационного (лечебного, воспитательного или иного) учреждения. Руководители учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в местный орган опеки и попечительства. Тот, в свою очередь, в месячный срок обеспечивает устройств о ребенка, и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью, передаст сведения о нем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для централизованного учета.

     Если  в течение месяца со дня поступления  сведений о ребенке орган исполнительной власти субъекта РФ не может организовать устройство такого ребенка в семье  граждан, проживающих на данной территории, то он информирует об этом ребенке федеральный орган исполнительной власти, который организует устройство ребенка в семью граждан Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности в течение трех месяцев - в семью иностранных граждан.

     Усыновление (удочерение) допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Как правило, усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в том случае, если нет возможности передать этих детей в семью родственников независимо от места жительства, либо в семью граждан Российской Федерации⁵.

     Социальному работнику следует вести наблюдение за семьей, в которой имеет место ребенок со склонностью бродяжничества, собирает сведения от соседей, педагогов в школе, участкового врача, социального педагога.

     В ряде случаев возможна коррекционная  работа с родителями (или с одним  из них). Возможно, что жестокость по отношению к детям является своеобразным компенсационным механизмом, вызванным родительскими неврозами, их переживанием жестокости внешнего мира. Иногда родители не осознают свое поведение как жестокое, особенно если в их собственной родительской семье был принят жесткий стиль отношений к детям. Здесь необходима коррекция со стороны социального работника, психолога, семейного консультанта.

     В тех же случаях, когда по уровню развития сознания родители (лица, их заменяющие), не в состоянии корректировать свое поведение, либо если их жестокость по отношению к своим детям целенаправленна (различные формы интеллектуальных, эмоциональных и психических патологий) и ведет к тому, что ребенок уходит из дома, необходимо вмешательство органов опеки и попечительства, которые могут поставить вопрос об удалении ребенка (детей) из семьи и временном его помещения в детское учреждение, с последующим лишением родительских прав.

     Любая помощь ребенку должна быть поводом  для установления личного контакта и оказания ему дальнейшей психологической и социальной поддержки, основная цель которой — не дать ребенку закрепить те нормы поведения, которые содействуют социальному исключению.  

     4. Действия социальных работников по возращению бездомных детей в общество  

     Из  обзора теоретической литературы, мы выяснили, что бездомными дети становятся по разным причинам. У кого-то из них есть один или оба родителя, кто-то никогда их не имел. Кто-то уже навсегда потерял связь со своей семьей, а кто-то еще ее поддерживает.

     Проблема  бездомности и жестокого обращения  с детьми кажется не решаемой до тех пор, пока у нее не появляются, образно говоря, имя, фамилия и адрес. Тогда дети получают конкретную помощь – вот один из путей решения хотя бы некоторых вопросов.

     Работникам социальной сферы следует обращать пристальное внимание на ребенка, который еще связан со своей семьей, но  уже очевидно, что его права, его качество жизни очень низкое в этой семье. И это заставит его рано или поздно или уйти из этой семьи, или государству придется забрать ребенка оттуда. Пока еще ребенок связан с семьей, есть большой шанс изменить что-то в его жизни в семье. Здесь, прежде всего, встает вопрос о его безопасности в семье, как ее организовать, есть ли к этому условия, не опасно ли ему там находиться. Далее следует выяснить, что происходит с его правами – с правом на обучение, на здоровый образ жизни, на то, чтобы он был накормлен, одет, вылечен, правом на полноценное развитие, которое есть у ребенка, - как все эти права соблюдаются. Далее социальный работник должен пронаблюдать за тем, что происходит с ребенком, как с ним обращаются родители, подвергается ли он каким-либо видам насилия. Это тот круг первоочередных вопросов, которые нужно решать, когда социальный работник начинает работать с ребенком, который еще живет в семье. Это как раз тот период, когда безнадзорный ребенок по каким-либо причинам еще не стал окончательно бездомным.

     Социальный  работник должен выяснить причины, которые  побуждают ребенка уходить из данной конкретной семьи. Далее, если причина  ухода ребенка из семьи в родителях, постараться применить  для них такие меры воздействия, которые положительно сказались бы на отношении этих людей к своей жизни и впоследствии на отношении к судьбе своего ребенка, потому что,  как правило, родители таких детей -  это уже достаточно опустившиеся люди, которые утратили нормальные связи с обществом. Контакт со взрослыми опустившимися людьми довольно трудно выстроить, он требует и усилий, и времени, это всегда должны быть длительные программы, на это должно затрачиваться специальное время, специальное внимание. Вторая вещь: социальная помощь этим родителям, социальные работники, должны помогать им решить те проблемы, в решении которых они заинтересованы. Им помогают избавиться, например, от алкогольной зависимости. Когда речь идет о тяжелых ситуациях, необходима  какая-то, хотя бы минимальная материальная помощь в том смысле, что зачастую эти родители даже не могут получить те пособия, которые они могли бы получить в силу различных причин, как потеря документов и все прочее. Социальным работникам следует сопровождать их, потому что они часто не доходят на первых этапах до тех учреждений, где они должны получить помощь. Но и словом.

     Следовательно, социальные работники, прежде всего, должны уметь выявлять неблагополучные  семьи, а это достаточно новая  работа для наших социальных служб. В данное время эта работа  активно формируется, везде существуют центры социального обслуживания семьи и детей или центры социального обслуживания населения, в которых есть отделы по работе с семьей, и эти отделы пытаются работать. Другой вопрос – качество этой работы и охват. Сейчас во всех регионах Российской Федерации работа с семьей ведется. Она не насыщена пока реабилитационными мерами, технологиями. Поэтому основная  задача сейчас: социальные работники должны освоить новые методы работы с семьей.

     Для родителей проблемных семей социальные работники должны проводить консультации. Им следует помогать им в  трудоустройстве, занятости и  профориентации. Обеспечивать им юридическое консультирование, услуги в области права, и оказывать  информационные услуги.

     Для бездомных детей социальные работники должны  оказывать  экстренную помощь, организовывать места временного проживания детей и подростков, оказывать социальную помощь и  социальную реабилитацию.

     Наилучшим выходом из тяжелых ситуаций, в которые попадают бездомные дети, на мой взгляд, была бы организация  центров в каждом районе, а то и микрорайоне каждого города по работе с детьми и семьями. Особенно это актуально было бы для неблагополучных районов города. Это должен быть  центр с открытой дверью, куда могли приходить семьи и забегать дети. Вероятнее всего, сначала работа будет продвигаться с трудом. Но  потом, судя по немногим примерам в других регионах страны, работа центра стала бы известна в окрестностях района. Бездомные дети могли бы приходить туда сначала только для того, чтобы поесть. Потом задерживались бы в таких центрах несколько дольше, чем рассчитывали и уже не только из-за еды. Ну а впоследствии, постепенно (поскольку, бездомные дети становятся малоуправляемыми и на них лучше не давить, а постепенно приручать) когда дети бы привыкли к тому, что в центре все же лучше, чем на улице можно начинать проводить серьезную социальную работу по возвращению бездомных детей и подростков в нормальное общество. Подобная работа  с несовершеннолетними детьми должна заключаться на мой взгляд, в помещении этих детей в нормальные условия проживания. Далее необходимо обратить внимание на возвращение такого ребенка в среду, адекватную его возрасту на момент начала социальной работы с ним, то есть, если это ребенок дошкольного возраста – определить его на воспитание в соответствующее его возрасту воспитательное учреждение. Если это ребенок школьного возраста – определить его соответственно в школу. Если бездомный ребенок является подростком, которого очевидно уже нет необходимости определять в школу, необходимо продумать его судьбу относительно профессиональной ориентации.