Количественные и качественные характеристики мигрантов в России

      Миграционные  процессы в России в минувшие десятилетия  определялись влиянием отрицательных и положительных факторов. К отрицательным факторам относят распад бывшего СССР, проявления национализма, терроризм, незащищенность отдельных участков Государственной границы РФ, ухудшение качества жизни людей и состояния окружающей среды, экономическая нестабильность и социальные конфликты. В то же время к положительным факторам относятся демократизация общественно-политической жизни, реализация конституционного принципа свободы передвижения, развитие рыночных отношений и вхождение в международный рынок труда.

     Иммиграция  в Россию, в том  числе из стран  со сложной общественно – политической, экономической и санитарно–эпидемиологической обстановкой, носит масштабный характер. Отсутствует эффективный государственный контроль над миграционными процессами.

     Медленно  решаются долгосрочные  проблемы многих вынужденных мигрантов, которые  решили остаться в Российской Федерации. Часто они сталкиваются с серьезными проблемами в плане социальной защиты. Не уделяется должного внимания решению задач организованного расселения вынужденных мигрантов, перехода от оказания им первой чрезвычайной помощи к созданию условий для нормальной жизни, обеспечению занятости и соблюдению прав человека. Сохраняются проблемы социально-экономической адаптации мигрантов, не имеющих статуса вынужденных переселенцев или беженцев.

      Сокращается количество беженцев  и лиц, получающих временное  или политическое убежище в  РФ, в том числе из-за усиливающейся  угрозы проникновения на территорию  России террористических организаций. Только 1 миллион 600 тысяч мигрантов из стран СНГ и Балтии получили статус беженца или вынужденного переселенца.8 Террористические нападения заставили мировое сообщество принять в последние годы меры по ужесточению процедур иммиграционного контроля как по отношению к лицам, ходатайствующим о признании беженцами либо ищущим временное или политическое убежище, так и к экономическим мигрантам.      Продолжает  сокращаться позитивная, необходимая для развития экономики социально-экономическая миграция населения внутри РФ. Это вызвано несбалансированностью между оплатой труда в легальном секторе экономики и ночной стоимостью жилья, передачей объектов ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность, отсутствием механизмов обеспечения рабочей силой производства за счет территориального перераспределения внутренних трудовых ресурсов. Все это создает трудности для обеспечения рабочей силой новых и возрождающихся производств, не способствует экономическому росту.

      Развиваются процессы внешней  трудовой миграции в виде привлечения и использования в Российской Федерации труда иностранных граждан, выезда российских граждан за границу с целью работы по найму. При этом среди иностранных работников, используемых в России, и российских граждан, работающих за рубежом, велика доля лиц, нелегально осуществляющих трудовую деятельность, что приводит к нарушению их трудовых и социальных прав. В России это создает угрозу национальному рынку труда и благоприятствует развитию теневой экономики.

      Сохраняется внутренняя миграция, связанная с неблагоприятной экологической обстановкой и стихийными  бедствиями. Природные и техногенные катастрофы вызывают экстренное массовое переселение людей, что требует дополнительных усилий государства по решению их проблем.

      Сокращается прирост постоянного населения  России. За счет миграции все меньше восполняется естественная убыль населения. Во многих регионах Российской Федерации  уменьшение миграционного прироста населения происходит на фоне значительного  сокращения численности населения в результате роста смертности и снижения рождаемости.

     Потребность экономики страны  в дополнительных  трудовых ресурсах  вызовет необходимость  регулируемого  притока  иммигрантов, в первую  очередь из государств –   участников Содружества Независимых  Государств. В этой ситуации актуальной проблемой для российского общества является формирование установок толерантного сознания.

      В последние годы миграция  населения  не обеспечивает  перераспределение  населения  по территории страны в   целях сбалансированности спроса и  предложения на рынке труда. Оживление национальной экономики, неизбежные при этом территориальные и отраслевые диспропорции потребуют более активного перераспределения населения и трудовых ресурсов в пределах страны, что вызовет необходимость разработки механизмов стимулирования трудовой миграции граждан, в том числе за счет развития рынка жилья. Следует всемерно способствовать стремлению мигрантов к самообустройству и осуществлению трудовой деятельности.

      Рыночный  механизм предопределяет необходимость  осуществления государственного управления миграционными процессами на основе обеспечения прав граждан на свободу передвижения и создания с этой целью системы экономических стимулов.

      Указанная миграционная ситуация  требует новых  подходов, с тем чтобы миграционные процессы в России стали фактором, способствующим позитивному развитию российского общества, исходили из потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения при строгом соблюдении международных обязательств Российской Федерации. Современная миграционная ситуация в России является непосредственным отражением особенностей переживаемого этапа социально-экономического и политического развития страны.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Социальные  последствия миграционных процессов

      Поскольку миграционные процессы  в России имеют  довольно  широкий размах, переселение в  столь значительных масштабах  в сочетании с нерешенностью  проблем жизнеобеспечения россиян  достаточно негативно сказывается на социально-экономической и политической ситуации в стране.

      Как внутренние, так и внешние  миграционные потоки направлены  преимущественно в южные и  центральные регионы европейской  части России. Это приводит к  стихийному и неконтролируемому  росту населения и ухудшению криминогенной обстановки в данных регионах.

      Анализ  миграционных процессов  в России за последнее десятилетие  показывает, что проблемы  с внешней  незаконной миграцией продолжают  оставаться острыми, а отдельные  из них представляют и угрозу национальной безопасности государства. Уровень ее остается высоким, а численность мигрантов постоянно растет. Преступные  группировки из нелегальных мигрантов  создают в крупных городах  России неконтролируемый рынок товаров  и услуг, уклоняются от оплаты налогов, ведут незаконную коммерческую деятельность, занимаются торговлей оружием и наркотиками.

      Из  года в год все больше  нарушений  правил пребывания  иностранных граждан  в России  и их транзисторного проезда.  Много острых проблем создает  интенсивный приток в Россию нелегальных иностранных рабочих. По экспертным оценкам, они составляют сейчас до двух миллионов человек. Не занимая официальных рабочих мест, эти люди негативно влияют на рынок труда, вовлекаются в теневую экономику.

      Интенсивный отток населения в последнее  десятилетие из северных, восточных и приграничных районов страны приводит к сокращению его численности на этих территориях, богатых сырьевыми ресурсами. В результате оттока населения изменяется его этническая структура в ряде субъектов РФ.

      Массовая  миграция иностранных  граждан и лиц без гражданства  из государств Закавказья, Центральной  и Восточной Азии и их незаконное  пребывание в ряде районов  Российской Федерации зачастую  ухудшают социальную обстановку, создают базу для формирования террористических организации и политического экстремизма, являются угрозой безопасности Российской Федерации.

  Эмиграция  на постоянное место жительства  в  экономически развитые страны  квалифицированных  специалистов, молодежи с высоким  уровнем образования ведет к  ослаблению научного, творческого, экономического потенциала страны.16Основные потоки интеллектуальной миграции  идут из регионов, обладающих высоким научно-техническим потенциалом: Северо-западного, Центрального, Западно-Сибирского экономических районов; из городов преобладают Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск.

      Ориентированы потоки интеллектуальной  эмиграции  в настоящее время  на такие  страны, как США,  Канаду, Австралию, Израиль, страны  Западной Европы –  Великобританию, Германию, Швецию. Эти  страны не только принимают, но и поощряют иммиграцию высококвалифицированных кадров, в первую очередь специалистов в области современных технологий, программистов, инженеров, врачей, специалистов по естественным наукам. Причем по временному контракту на работу уезжает лишь 5-7%, остальные – на постоянное место жительства. Следовательно, «утечка умов» в основном носит безвозвратный характер, что становится тормозом развития страны. Повышенного внимания требуют уязвимые группы трудящихся – эмигрантов, и, прежде всего женщины. Особенно нетерпимыми являются правонарушения при трудоустройстве эмигрантов за рубежом, связанные со случаями незаконного выезда, дискриминации, торговли людьми.

Заключение

   Миграция по своей сути явление многогранное – это не простое физическое перемещение людей, а сложный социальный процесс, тесно связанный с изменением экономической структуры, с распределением производительных сил, с ростом социальной и трудовой мобильности населения. В связи с этим миграция имеет развёрнутую классификация: внутреннюю и внешнюю (связано с пересечение государственных и континентальных границ); безвозвратную, временную, сезонную и маятниковую; общественно-организованную и неорганизованную; добровольную и принудительную; также миграции могут совершаться по различным социальным причинам (с целью повышения социального статуса, в поисках работы и т.д.).

   Миграционную ситуацию в России можно охарактеризовать как с отрицательной, так и с положительной стороны: к отрицательным  защищённость некоторых границ РФ, ухудшение экологии и качества жизни людей, экономические и социальные конфликты; к положительным – демократизация общественно-политической жизни, реализация конституционного принципа свободы передвижения, развитие рыночных отношений и вхождение в международный рынок труда.

     Население России растёт, но, к  сожалению, –  это непостоянные  жители, или они  проживают  в России неофициально (переселенцы,  беженцы и лица, ищущие временное  убежище), а это, несомненно, подрывает  экономику нашего государства.

     Продолжает  сокращаться позитивная, необходимая  для развития  экономики социально-экономическая   миграция населения внутри РФ. Это  вызвано несбалансированностью   между оплатой труда в легальном  секторе экономики и ночной  стоимостью жилья, передачей объектов ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность, отсутствием механизмов обеспечения рабочей силой производства за счет территориального перераспределения внутренних трудовых ресурсов. Все это создает трудности для обеспечения рабочей силой новых и возрождающихся производств, это также не способствует экономическому росту.

     Что касается миграционных потоков  России, то картина выглядит следующим  образом: активное вовлечение  России в миграционный обмен  на разных уровнях, как на международном, так и на государственном;

увеличение  доли семейной миграции и снижение доли мигрантов трудоспособного  возраста, свидетельствующие о снижении роли миграции населения в регулировании  демографических процессов (это  очень важно, особенно для России, в которой на сегодняшний день отмечается демографический кризис);

низкую  степень приживаемости мигрантов, преобладание среди них «нелегалов», беженцев, вынужденных переселенцев

практическое  совпадение ареалов концентрации внешних  и внутренних мигрантов на территории России, что приводит к обострению ситуации на рынке жилья, труда, увеличению нагрузки на социальную инфраструктуру.

      Подводя итог вышесказанному, необходимо  отметить, что миграционные потоки  в России характеризуются активным ее вовлечением в международный и межрегиональный обмен, увеличением доли семейной миграции и снижением доли мигрантов трудоспособного возраста, низкой степенью приживаемости мигрантов, совпадением ареалов концентрации внешних и внутренних мигрантов. Все это приводит к негативным социальным последствиям: обострению ситуации на рынке жилья, труда, увеличению нагрузки на социальную инфраструктуру, повышению уровня преступности. Такая ситуация требует разработки и реализации адекватной миграционной политики, ужесточению управления и контроля миграционных процессов государством.  

Список  используемой литературы:

1. «Буква закона // Миграция и гражданство», 2008
2. «Какая миграционная политика нужна России сегодня». – №11/2010
3. Костаков В. «Миграции: беда или благо? // Экономист». – №2, 2010
4. «Курс демографии»: Учеб.пособие / А.Я. Боярский, Д.И. Залентей, А.Г. Вишневский и др.; Под ред. проф. А.Я.Боярского. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Финансы и статистика, 2005
5. Назарова Е.А. «Особенности современных процессов миграции // Социологические исследования». – №7, 2008
6. Подгорнова Н.В. «Современные миграционные процессы в России»  №3, 2008
7. Спектор, А. «»Нужны ли России русские?» // Наш современник. – №3/2008
8. Ягодин С. «Законодательство о миграции: плюсы и минусы». – №11, 2010