Проблемы молодой семьи

Естественно, что с 1993 по 2006 год произошли определенные позитивные из благоустройстве жилья [8; С. 170].

       Таким образом, удовлетворение потребностей населения в жилье и в коммунальных удобствах, а также в качестве и эффективности предоставляемых  услуг в большинстве областей России, весьма проблемно. Отсталость в развитии жилищно-коммунальной сферы выступает для многих российских семей фактором снижения их социально-экономического потенциала, является, как показывают опросы, объектом недовольства. И напротив, интересам семьи отвечает собственное, просторное, комфортабельное, удобно расположенное жилище, именно на это направлена современная политика российского правительства в области поощрения ипотечного кредитования.

       1.4. Проблемы молодой  семьи

       По  многим признакам молодая семья  занимает особое место в кругу проблем современной семьи. Поэтому отношение к ней определяется той социальной политикой, которая проводится в отношении института семьи в целом. Вместе с тем нельзя не учитывать особого значения и особой функции молодой семьи, которое необходимо рассматривать с позиций не только настоящего, но и будущего во всех сферах жизнедеятельности общества. В силу этого система мер социальной защиты в условиях рыночных отношений должна строиться с учетом этих особенностей, то есть, если мы хотим обновить общество, его мышление, отношения между людьми, в том числе семейные, то должны определить для себя «молодую семью как могучий фактор социальных перемен, воспринять ее как социальную ценность особого рода» [11; С. 41].

       «Молодые  семьи - семьи впервые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста» [11; С. 42]. Критериями молодой семьи являются очередность брака - первый, продолжительность совместной жизни – до трех лет и границы возраста супругов - от 18 до 30 лет, нижняя граница при определенных обстоятельствах может быть изменена в сторону уменьшения, что зафиксировано в Семейном кодексе РФ. По своей структуре современная молодая семья бывает полной, типичной, и семьей социального риска. К последнему типу относятся неполные, семьи одиноких и несовершеннолетних матерей и те, где отец проходит срочную военную службу, а также студенческие семьи. Из них наиболее многочисленны группы неполных и студенческих семей.

       На  положение современной молодой семьи оказывает воздействие та социальная напряженность, которая свойственна нашему обществу, и кризисные явления в экономике, затронувшие все семьи, в том числе и молодые.

       Современная молодая семья встречается с  немалыми трудностями, часть которых определяется объективными причинами.

       Неподготовленность  к семейной жизни. Это касается любой  молодой семьи. Материальное положение молодой семьи желает много лучшего. Семейный бюджет складывается из заработной платы или стипендии, помощи государства на ребенка и др. Проблема материальной обеспеченности молодой семьи стоит в настоящее время очень остро. Принимаемые нормативные документы об увеличении платы, стипендий, выплат, компенсаций чаще всего не выполняются, да и при условии их выполнения вряд ли было достаточно для нормальной жизнедеятельности. Кроме того, заработная плата у молодежи, не имеющей большого профессионального опыта и организаторских способностей, значительно ниже, чем у других групп населения. Отсутствуют стимулы в продолжении учебы и повышении квалификации. Существование «пробных» браков. Это означает, что молодые люди проживают совместно, не оформляя свои отношения юридически. Объясняется это желанием лучше узнать своего партнера, боязнью, что любовь исчезнет. Кроме того, неумение и нежелание укреплять семейно - брачные отношения. Такие отношения гласны, окружающими воспринимаются как семейные, о них знают не только знакомые, но и родители. Однако чаще всего предполагается, что этот союз временный. Подобный вывод есть результат неуверенности в партнере, а также и в самом себе.

       Взаимная  сексуальная неграмотность, невоспитанность  и бескультурье породили половую  неудовлетворенность супругов, а  она в свою очередь стала причиной возникновения психологической  стены отчуждения.

       Заканчивая говорить о проблемах молодой семьи, как целого объекта социальной работы, необходимо отметить, что молодая семья переживает все проблемы остро и болезненно в силу возраста и неокрепших традиции. В современной России остро стоит проблема материальной обеспеченности, в основе которой лежит проблема трудоустройства молодежи. Материальные проблемы, проблемы сексуальной несовместимости порождают нравственные проблемы и конфликты и приводят в итоге к проблеме развода.

       Таким образом, в России, как и во всем мире, XX век принес семье такие новые тенденции развития, как сокращение рождаемости, уменьшение доли сложных, много поколенных семей, значительное ослабление социальных и этнических барьеров между людьми в сфере семейной жизни и отсюда - распространение национально - смешанных и социально - смешанных семей. Снижение стабильности семейно - брачных отношений повлекло за собой рост доли неполных семей, возникающих в результате разводов. Увеличилось число семей, где для одного или обоих супругов данный брак являлся повторным. Соответственно, возрастало число детей, воспитываемых мачехой или отчимом.

         В каждой семье важны и приоритетны экономическое положение, жилье, здоровье, образование и безопасность.

            2. Государственная семейная политика как основа социальной работы                   

               В этих целях предусмотрено реализовать первоочередные меры в области поддержки семьи, детей и молодежи, в том числе:

       - совершенствование системы государственных социальных гарантий поддержки благосостояния семей с детьми;

       - государственное стимулирование малого, в том числе семейного, предпринимательства, различных форм самозанятости. Введение долгосрочного льготного потребительского кредитования молодых семей и семей, имеющих несовершеннолетних детей;

       - развитие новых форм социальных  технологий поддержки семьи, детей  и молодежи, расширение перечня  оказываемых ими социальных, в том числе консультативных и психотерапевтических услуг по выходу из кризисных ситуаций, социально-психологической адаптации к новым условиям;

       - стимулирование развития видов  добровольного страхования, особенно  детей и молодежи, направленных  на создание дополнительных возможностей  поддержки семьи на ответственных  этапах ее жизненного цикла; реализация мер по обеспечению устойчивости и надежности страховых систем в выполнении страховых обязательств;

       - увеличение в федеральном бюджете  целевых расходов на мероприятия  по социальной поддержке семьи,  женщин и детей, обеспечение  защищенности финансирования важнейших  мероприятий;

       - повышение эффективности использования выделяемых средств, в том числе за счет объединения ранее принятых программ в этой сфере, концентрации усилий на наиболее важных и приоритетных направлений этих программ;

       - создание  внебюджетного фонда поддержки материнства и детства, определение источников его финансового пополнения и основных направлений расходования;

       - создание благоприятных условий для более полного использования возможностей негосударственного сектора для решения проблем улучшения положения семьи, женщин, детей и молодежи;

     - закрепление  норм по обеспечению жизненно важных социальных гарантий семье, женщинам, детям и молодежи в законодательных актах, регулирующих распределение полномочий органов государственной власти и взаимоотношения федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;

     - совершенствование законодательства в области защиты прав и интересов семьи, женщин, детей и молодежи.

       В семейной политике заметно влияние  двух теорий: одна подчеркивает роль социально-экономических  факторов в развитии семьи, другая - роль конфликтов участников общественно - политического процесса. В России современная семейная политика - результат длительного развития, начавшегося с ограниченных мер по защите матери и ребенка и направленного в сторону комплексной деятельности государства по поддержке института семьи в целом. В истории государственной семейной политики нашей страны можно выделить три этапа:

       1-й  этап (1917 - 1930 г), характеризующийся созданием работающим женщинам условий для сочетания материнства с трудом в условиях общественного производства. Для них были установлены отпуск по беременности (1,5 мес. - 2 мес.), пособие по беременности, оплачиваемые перерывы на кормление ребенка (1,3 перерыва по 20 мин.) в течение рабочего дня, был запрещен труд женщины в шахтах.

       2-й  этап (1930 - 1970 гг.), характеризующийся ориентацией на высокую рождаемость и многодетность. В 1940 - 1944 гг. был принят закон о выплате пособий многодетным матерям, начиная с 4-го ребенка, установлены специальные награды; в 1944 г. введен статус матери-героини; с 1944 г. были введены пособия одиноким матерям; в 1936 г. запрещены аборты; с 1939 г. увеличились алименты на детей.

       3-й  этап (1970 – 1980 гг.), был ориентирован на преодоление мало обеспеченности семьи с детьми. В 1985 г. было принято постановление правительства № 235 по увеличению пособия на детей во всех семьях, благодаря которому выросли пособия на территориях, где рождаемость была низкой (Вологодская, Владимирская и др. обл.). В 1970 г. увеличилось пособие инвалидам, а к 1986 г. - пособие вдовам на детей (ежегодно около 40 тыс. мужчин в трудоспособном возрасте уходят из жизни). В результате неполных семей в 1996 г. было 13,6 %, в 2003 г. их стало 20 - 25 % [12; С. 58].

       В 1985 г. был создан «алиментный фонд»  в собесах для выплат пособии семьям, родители детей которых находятся в розыске. Основные направления государственной семейной политики включают:

       а) обеспечение   условий  для   преодоления   негативных  тенденций бедности и стабилизации материального положения семей, уменьшение бедности и увеличение помощи малоимущим семьям;

       б) обеспечение работникам, имеющим  детей, благоприятных условий для  сочетания трудовой деятельности с  выполнением семейных обязанностей;

       в) кардинальное улучшение охраны здоровья семьи;

       г) усиление помощи семье в воспитании детей.

       Таким образом, семейная политика является часть  социальной политики государства.

            2.1. Особенности социальной работы с молодыми семьями

 В учебнике «Помощь молодой семье» дается следующее определение понятия «служба семьи»: это один из механизмов регулирования брачно-семейных отношений в рамках социальной работы с семьей, основная цель которого обеспечить оптимальное выполнение семьей ее разнообразных функций, прежде всего терапевтической, воспитательной, репродуктивной, способствовать совершенствованию внутрисемейных отношений, гармоничному развитию личности супругов и детей, стабилизации брака Появление семейных служб вызвано, прежде всего, тем, что у семей выявляются совершенно новые проблемы, потребности, стремления, решение которых вызывает затруднения у супругов.

Таким образом, служба семьи становится новым  каналом, или источником информации, с помощью которого передается актуальный и прогрессивный опыт решения  семейных проблем, развитие и совершенствование внутрисемейных взаимоотношений.

Также, оказать помощь и поддержку молодой  семье в решении многочисленных проблем может социальный работник. Для того чтобы молодая семья могла полноценно реализовать предписываемые обществом функции, социальная работа в ней должна быть направлена на решение повседневных семейных проблем, укрепление и развитие позитивных семейных отношений, восстановление внутренних ресурсов, стабилизацию достигнутых положительных результатов в социально-экономическом положении и ориентации. Диагностика семьи – длительный процесс, который не допускает бесцеремонных поступков и непродуманных выводов.

     Для диагностики семейной ситуации развития могут быть использованы такие методы работы, как наблюдение, беседа, анкетирование, тестирование. Много полезной информации специалист получает, применяя биографический метод и проводя анализ документации, касающиеся семьи  и ее членов, их прошлого и настоящего, представлений о будущем.

На основании  полученного диагностического материала  можно составить социальную карту семьи, в которой будут содержаться сведения о ее членах, их возрасте, образовании родителей, их специальностях, месте работы мужа и жены, доходах семьи, сведения о детях (если они есть); состоянии здоровья, жилищных условиях, основных проблемах взаимоотношения в семье. Установить, к какому фактору группы риска ее можно отнести. В этой карте желательно сделать прогноз экономического развития семьи, предложить вариант помощи (экстренная, стабилизирующая, профилактическая) и аргументировать необходимость реабилитации. Для составления карты семьи можно использовать данные, содержащиеся в социально-педагогическом паспорте социализирующего потенциала.