Глобальный экономический кризис и его составляющие

Независимо от уровня управления экологической безопасностью объектами  управления обязательно являются окружающая природная среда, т. е. комплекс естественных экосистем, и социоприродные экосистемы. Именно поэтому в схеме управления экологической безопасностью любого уровня обязательно присутствует анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры.

3. Новый подход к оценке стоимости биотических компонентов экосистем

 

Разрабатываемый группой  В.Н. Большакова подход к оценке стоимости  ОС отличается тем, что оценивается  стоимость ключевых видов, составляющих экосистему. Это позволяет более  или менее корректно сопоставить  работу по поддержанию постоянства  ОС, осуществляемую живыми компонентами экосистем, с человеческой деятельностью. Любая хозяйственная или иная деятельность, наносящая ущерб экосистемам, должна оцениваться в неких единых и общих показателях для оценки того, чего же больше получит общество от данной хозяйственной деятельности – вреда или пользы.

Методика, разработанная  специалистами упомянутой группы, даёт основу для оценки воздействий человека на экосистемы и позволяет в сопоставимых единицах (ими могут быть единицы мощности или денежные) оценить средообразующую функцию биосферы. Следуя этой идеологии, необходимо разделять ущерб, наносимый биосфере, и ущерб, наносимый отраслям хозяйства, эксплуатирующим возобновимые природные ресурсы, при строительстве и эксплуатации промышленных объектов в других отраслях.

Авторы нового подхода  обосновывают возможность использования  мощности в качестве первого приближения  к реальной эколого-экономической  оценке биологических ресурсов. Под  мощностью понимается следующее. Все  живые системы обладают определённой мощностью работы по сохранению упорядоченного состояния путём откачки неупорядоченности, т. е. уменьшения энтропии внутри этих систем. Эта мощность зависит от количества солнечной энергии, которую необходимо затратить в единицу времени для поддержания состояния живых систем с низкой энтропией. Измерение этой мощности может служить одной из отправных точек для оценки стоимости живых систем. Выражение стоимости в единицах мощности легко перевести в эквивалент затрат на получение такого же количества энергии от Солнца техническими средствами.

Для иллюстрации возможности  использования в качестве первого  приближения к реальной эколого-экономической  оценке биологических ресурсов рассмотрим схему потоков через стабильную экологическую систему, представленную четырьмя трофическими уровнями (рис. 6.1).

 

 

Рис. 6.1. Схема  потоков энергии через четырёхуровневую экосистему:

Р – продуценты, Сl – консументы 1 порядка, СII – консументы второго порядка,

RED – редуценты, A_k и R_k - входящие и исходящие потоки энергии

для k-го трофического уровня соответственно (k = 1,2, ...)

 

Каждый трофический уровень  представлен совокупностью популяций  различных видов. Эти популяции  играют разную роль в общем круговороте  вещества и энергии (основную или  вспомогательную), при этом стационарное состояние экосистемы одновременно оказывается динамическим – расход свободной энергии при протекании необратимых процессов компенсируется её притоком от Солнца.

Условие стационарности согласно первому началу термодинамики (закону сохранения энергии) соблюдается, если

.        (6.1)

Поскольку R_k – затраты энергии на поддержание состояния в единицу времени (мощность), то интегральную оценку экосистемы можно получить сложением мощностей основных ее компонентов – их сумма является оценкой того количества энергии, которая потребляется в единицу времени.

Используя этот подход, можно  оценить энергетическую стоимость  различных биологических объектов. Максимально упрощённая оценка имеет вид:

 

                (6.2)

 

где – стоимость k-гo вида (кВт/т и Дж/т в год), Q_k – энергетическое содержание тканей (кДж), – время оборота энергии тканей (биомассы), r_k  – интенсивность дыхания поддерживания (кВт/г или Дж/г в год), p_j – коэффициент усвоения энергии при переходе с трофического уровня j -1 на уровень j.

 

Исходным материалом для  оценки стоимости (6.2) должен служить  список видов (объектов), компонующих  данную экосистему с приписанными им значениями Q_k (энергетическое содержание тканей одной особи или единицы биомассы),  (скорость оборота биомассы), R_k (энергия самоподдержания) и р_k (коэффициент, отвечающий трофическому уровню данного вида).

Коротко остановимся на методике расчёта параметров уравнения (6.2). При расчётах энергетической стоимости особей оценка Q_k получается в результате умножения теплоёмкости единицы массы тканей на общую массу особи:

 

Qk=q_kW_k,                  (6.3)

где q_k – теплоёмкость, W_k – масса тела особи.

 

В литературе накоплен большой  материал по теплоёмкостям (см., например, [27]).

Скорость оборота  обратно пропорциональна среднему времени регенерации, которую грубо можно считать равной одной трети максимального времени жизни.

Возможность поддержания R_k примерно вдвое превышает уровень основного обмена Y. В свою очередь основной обмен теплокровных животных зависит от массы тела, и эта зависимость хорошо описывается уравнениями вида

Y = aW^b,                    (6.4)

где коэффициенты a и b найдены для большинства групп животных (например, для млекопитающих: а =1,855 и b=0,74).

Для растительных объектов, например для древесины, энергию  поддержания на 1 м³ запаса древесины можно оценить по формуле

R_k(год)=0,417рq,                (6.5)

где р – условная плотность древесины,

q – теплота сгорания на единицу массы.

Теплота сгорания q примерно одинакова для различных пород и колеблется от 19,6 до 21,4 кДж/г, составляя в среднем 20 кДж/г.

Таким образом, чтобы оценить  стоимость биологических ресурсов по упрощённой методике (6.2), необходимо знать:

• энергетическое содержание одного грамма вещества;
• среднюю массу тела одной особи (для животных);
• дыхание поддержания (энергия существования);
• трофический уровень, пищевую специализацию и коэффициент утилизации энергии);
• плотность популяции или плотность биомассы (чистой первичной или вторичной продукции).

Для того чтобы оценить  стоимость территории, необходимо располагать  данными по плотности всех основных групп ресурсов.

Подход к назначению цены за единицу  энергетического эквивалента стоимости  строится на следующей основе. Способом, сопоставимым с утилизацией солнечной  энергии автотрофными организмами, может быть наиболее экологически чистый способ производства энергии человеком  – при помощи солнечных электроустановок. Этот способ сейчас весьма дорог. Так, в США цена фотоэлектрического модуля в 1986 г. составила 5,25 долл. за 1 Вт. Эту цену предлагается использовать в качестве первого приближения при расчётах стоимости производства биотических компонентов экосистем. Оценки величин ущербов будут снижаться со снижением стоимости производства энергии таким способом. По-видимому, это будет закономерным процессом, поскольку развитие экологически чистой энергетики, не эксплуатирующей ресурсы биосферы, должно стать одним из главных критериев и свидетельств изменений взглядов общества в целом на взаимоотношения в системе «человек–окружающая среда».

Ущерб рассчитывается перемножением  стоимости биотических компонентов  на единицу территории как временной  лаг. Критерием для установления лага может служить время, необходимое  для восстановления нарушенной экосистемы до первоначального уровня. Так, для  многих лесных и тундровых экосистем  приемлемым будет лаг, равный 100 годам.

В качестве тестового примера  рассчитана стоимость участка тундры на полуострове Ямал в районе Борваненковского газоконденсатного месторождения. Стоимость 1 га данной территории оказалась равной 45 930 долл. США. Соответственно ущерб, наносимый безвозвратным изъятием данной территории, с учётом временного лага, равного 100 годам, составит 4 593 000 долл. США на 1 га

4. Управление естественными и социоприродными экосистемами

 

До недавнего времени  управление социоприродной экосистемой  осуществлялось в интересах только человеческого общества, что привело  бы к глобальному нарушению экологического равновесия и обозначило катастрофу для человечества. Целям новой  стратегии для оздоровления системы  служит, в частности, экологический  менеджмент.

Само управление состоит из оценки состояния ОС, контроля изменения её параметров, прогноза, принятия решений, их реализации через производственные структуры с помощью структур управления.

Безопасное управление природными процессами предполагает контроль качества среды обитания. Уровень экологического контроля зависит от экономического и культурного развития общества. Чем более развито общество, тем  эффективнее реализуются процессы социально-экологического управления средой обитания.

Социально-экологическому контролю подлежат все компоненты системы  «природа–человек».

Особенность иерархических  систем управления заключается в  том, что информация о состоянии  объекта контроля может быть получена лишь с нижних уровней управляемой  системы. А это предопределяет особые (основанные на доверии) отношения между  контролирующей и управляющей системами  и системой производства. Отсюда концепция  современных информационно-управляющих  природоохранных систем основывается на знании законов саморегуляции  природных систем, на знании возможного предела вмешательства человека в эти саморегулируемые системы, за которым – необратимые катастрофические последствия.

Основные требования к  проведению экологического контроля:

• гарантия достижения природоохранной цели путем выявления отклонений от нормативных значений контролируемых величин: атмосферы, гидросферы, почвы, выбросов промышленных предприятий и т.д. Превентивная ориентация контроля;
• отражение в планах производства природоохранной деятельности предприятий;
• эффективность организационной структуры контроля защиты ОС;
• индивидуальный подход к контролю: методы контроля должны быть понятны руководителю предприятия, рядовому работнику и контролёру;
• прогноз изменения состояния среды обитания, выделение признаков приближения её к опасному состоянию, контроль за критическими состояниями среды: залповыми выбросами, аварийными ситуациями по состоянию ОС и т.д.
• работа по выходу из аварийной или стихийной ситуации, ликвидация возможности развития чрезвычайной ситуации из-за накопленных радиоактивных веществ, химического оружия, устаревших технологий и т.д.

Среди способов контроля различают: прямой непосредственный контроль за состоянием ОС с использованием технических средств по отслеживанию физических, химических, биологических параметров и факторов загрязнения атмосферы, гидросферы и почвы. Для оценки состояния ОС пользуются методом биоиндикации. При этом используется высокая чувствительность некоторых живых организмов к загрязнению, например, хорошими индикаторами загрязнения являются мхи, лишайники и водоросли.

Косвенный способ контроля заключается в использовании законодательных и административных рычагов управления.

Контроль может быть ручным, когда наблюдения за изменением ОС осуществляются вручную, или автоматическим, когда контроль за изменением ОС осуществляется в автоматическом режиме. Среди типовых  автоматизированных систем контроля имеются  системы контроля загрязнений атмосферы (АНКОС-АГ) и воды (АНКОС-ВГ).

По способу  анализа контроль может быть прямым и дистанционным. В отличие от прямого дистанционный метод анализа состояния ОС предусматривает бесконтактный процесс получения информации с помощью аэрофотосъёмки или космической съёмки.

Поскольку экологическая  оценка имеет много неопределённостей, то полезна экспертная оценка состояния ОС; она применяется в сложных и критических условиях. Это прерогатива специалистов-экспертов высокого класса, принимающих на себя ответственность в принятии решений в сложных экологических ситуациях.

Правовое обеспечение  контроля состоит в выполнении законов по обеспечению сохранности ОС, а также норм правового регулирования использования воды, воздуха, почвы, недр и т.д. Сюда включается лицензионное право организаций на вылов рыбы, отстрел животных, вырубку леса, добычу полезных ископаемых и т.д.

Технологический контроль связан с соблюдением технологического режима производства, который регулируется нормами и требованиями по обеспечению экологической безопасности среды производства и продукции. Отвечают за технологическое обеспечение производства руководитель предприятия, главный инженер, технолог и эколог-менеджер. Нарушение технологического режима и регламента производства в погоне за прибылью – обычное явление при залповых выбросах и создании аварийной ситуации на вредных производствах.

Экономический контроль ОС заключается в предпочтении экологически чистого производства и продукта. Налоговый прессинг должен возрастать по отношению к вредному производству и вредному продукту.

Для снижения давления на ОС применяются информационные, предупредительные  и карательные методы. Информационные включают мониторинг изменения параметров ОС, предупредительные – различные виды экологической экспертизы, административно-правовые – эко стандарты, разрешения, лицензии и т.д., административно-предупредительные – проверку деятельности объектов возможного загрязнения, экологический аудит и т.д., карательные – различные формы пресечения (от закрытия предприятия до уголовного преследования виновных), экономические и финансовые меры воздействия.