Экологическая безопасность один из основных стратегических компонентов национальноц безопасности Республики Казахстан

УДК  502.1(574) 

Экологическая безопасность один из основных стратегических  компонентов национальноц безопасности Республики Казахстан 

     Сахиев  С.Е.-ст.преподователь  КГУ им.Коркыт Ата 

     Экологическая безопасность является одним из основных стратегических компонентов национальной безопасности Республики Казахстан и важнейшим аспектом государственных приоритетов.

     Как обоснованно считают многие отечественные и зарубежные исследователи, загрязнение окружающей среды стала серьезной преградой на пути социально-экономического развития Казахстана.

     Изменение качества окружающей среды напрямую связано с развитием «грязных» технологий и экстенсивного сельского хозяйства. На территории республики насчитывается около 2,5 тыс. предприятий, относящихся к 1-2 самым высоким классам опасности среди 5 существующих классов.[1]

     В республике сложилась очень напряженная радиационная обстановка, что приводит к росту числа заболеваний и смертности от онкологических заболеваний, нарушения иммунной системы и генетического статуса населения. Угрозу радиационной обстановки в государстве представляет наличие большого количества отработанных радиоактивных источников, не прошедших нейтрализации и консервации и способных создать серьезные аварийные ситуации. Республика унаследовала приблизительно 40 предприятий оборонной промышленности Советского Союза. Казахстан был активно вовлечен в производство ядерного оружия при СССР. Кроме Семипалатинского испытательного полигона, существуют менее известные, ныне недействующие: «Азгир», «Меридиан», «Батолиты», «Лира», «Галит», «Сай-Утес». На площадке «Лира» на глубинах 700-900 м было создано шесть полостей объемом 45-66 тыс. кубометров, предназначенных для хранения конденсата Карачаганакского месторождения. На площадке «Галит» для аналогичных целей было проведено 17 взрывов в массивах каменной соли. Три ядерных испытания прошли на полигоне «Сай-Утес». Еще шесть взрывов для изучения геологического строения земной коры проведено по программам «Меридиан», «Регион», «Батолит». Кроме того, действующие предприятия по разведке, добыче и переработке урановой руды расположились практически по всей территории республики в Западном, Центральном и Южном Казахстане.[2] Согласно данным экспедиции геологов, проводивших исследования в рамках республиканской научно-технической программы «Экология», в Казахстане находится около 8 млн. тонн насыщенных радионуклидами отходов высокой степени опасности и 225 млн. тонн - средней степени угрозы для жизни человека. Общая масса этих опасных для человека и окружающей среды веществ равна 233 млн. тонн.

     Кроме возможных антропогенных катастроф, Казахстану угрожают серьезные стихийные природные бедствия, обусловленные его географическим положением, климатическими особенностями и спецификой строения материковой платформы. В первую очередь речь идет о длительных засухах, снежных и пыльных бурях (в основном характерных для центральной и северо-восточной части Казахстана), а также наводнениях и землетрясениях (Семиречье, южные регионы). Стоит принять во внимание и появление угрожающих факторов глобального масштаба, которые могут спровоцировать серьезные природные катаклизмы на территории Казахстана. Это проблема глобального потепления климата, которая, по прогнозам, вызовет такие серьезные природные катаклизмы, как таяние снегов, повышение уровня воды в океане, ускорение опустынивания земель, длительные засухи. В этом случае южные многонаселенные предгорные регионы Казахстана будут находиться под угрозой мощных селевых потоков, а центру страны, традиционно находящемуся в засушливой зоне, грозит долгая засуха. Такое вероятностное развитие ситуации наглядно демонстрирует тесную взаимосвязь между национальной безопасностью Казахстана и степенью уязвимости международной безопасности.

     Особенностью  Казахстана является то, что наряду с угрозой глобальных экологических катастроф республике угрожает интенсивная экосистемная деградация. Согласно мировому экологическому рейтингу, Казахстан отнесен к зонам экологического бедствия, где ухудшение состояния окружающей среды достигло своего критического предела, за которым находится прямая опасность физическому и генетическому здоровью населения, видовому составу флоры и фауны, истощения невозобновляемых природных ресурсов.[3]

     Одной из наиболее актуальных экологических  проблем на данном этапе является состояние водных ресурсов Республики Казахстан. Наличие и состояние водных ресурсов является жизненно важным фактором, имеющим определяющее влияние на экономическое развитие страны. В то же время общее состояние и качество водных ресурсов в Республике Казахстан значительно ухудшаются и их интенсивное загрязнение может оказать разрушительное воздействие на окружающую среду. Под влиянием хозяйственной деятельности существенно изменился гидрохимический, гидробиологический санитарный режим практически всех рек в Казахстане. Если принять во внимание тот факт, что Казахстан имеет низкую обеспеченность ресурсами пресной воды, то это повод для серьезных опасений.

     Пристальное внимание в настоящее время необходимо сосредоточить на состоянии ресурсов главных водных артерий Казахстана - рек Сырдарьи, Иртыша и Или, проблеме Аральского и Каспийского морей, озер Балхаш, Зайсан.[4] Самыми важными экологическими проблемами в этой области являются загрязнение поверхностных вод и низкий уровень воды в дельтах трансграничных рек страны и соседних с ней Кыргызстана, Узбекистана и Китая.

     Например, основными источниками загрязнения реки Чу являются сбросы сточных вод промышленными предприятиями Кыргызской Республики, наиболее существенным из которых является сброс сточных вод горводоканалом города Бишкек. Интенсивное загрязнение реки Талас происходит за счет промышленных предприятий Жамбылской области. Сброс сточных дренажных вод Жамбылской ГРЭС и Жамбылского спирто-водочного комбината в реку Талас значительно вырос за счет увеличения объемов производства. Уменьшение уровня рек Талас и Чу, в первую очередь, связано с изъятием вод из основных русел местным населением для сельскохозяйственной деятельности и, во-вторых, с климатическими условиями данного региона. Процесс обмеления реки Талас привел к серьезной экологической проблеме - это увеличение концентрации соли в питьевой воде в населенных пунктах, расположенных вдоль реки (Сарыбулак, Шахан, Бостандык Аккум, Саду Шакиров, Амангельды Жанатурмыс, Ойык, Ушарал) [4].

     Острой  экологической проблемой Республики Казахстан и Республики Узбекистан является перманентное увеличение водозабора реки Сырдарья со стороны Узбекистана. Сокращение водозабора со стороны Узбекистана позволит решить ряд социально-экономических и экологических проблем, таких, как увеличение животного и растительного мира, сокращение числа заболеваемости населения, связанной с органами дыхания, увеличение притока воды в Аральское море.

     Другим  немаловажным фактором, влияющим на деградацию дельт реки Сырдарья, является процесс ее загрязнения. Основными загрязняющими веществами реки Сырдарья являются сульфаты, медь, нитриты, нефтепродукты. Максимальные концентрации сульфатов отмечены на уровне 8 ПДК, нитритов - на уровне 3 ПДК, нефтепродуктов и меди - на уровне 4 ПДК.

     Со  стороны Китая по территории Казахстана протекают 23 трансграничные реки. В настоящее время основным проблемным моментом двусторонних казахстанско-китайских отношений в плане совместного использования водных ресурсов является вопрос увеличения водозабора из трансграничных рек Или и Иртыш на территории Китая. Расширение использования водных ресурсов рек Или и Иртыш на территории Китая способно повлечь за собой ряд негативных последствий для Казахстана как социально-экономического, так и экологического характера, среди которых можно выделить следующие:

 - нарушение  естественного водного баланса и природного равновесия в зоне озер Зайсан и Балхаш;

 - деградация  климата;

 - нанесение  ущерба рыбному хозяйству;

 - снижение  урожайности сельскохозяйственных культур, деградация пастбищ.

     Проблема  Каспия, как было сказано выше, многогранна  и содержит в себе немало угроз  различным секторам национальной безопасности Казахстана, в том числе и экологической  безопасности.

     В настоящее время в казахстанской  части Прикаспия образовался ряд сложных взаимосвязанных экологических проблем. В последние годы наметилась устойчивая тенденция сокращения земельных площадей и пастбищ Прикаспия, пригодных для сельскохозяйственной деятельности. Этот процесс происходит под воздействием деградации, опустынивания, перенасыщенности различными химикалиями и вторичного засоления более чем 50% всех прикаспийских орошаемых земель.[4]

     В результате техногенной деятельности возрастает угроза деградации и даже полного уничтожения каспийской биосистемы. Так, начиная с 1990 года, с территорий прикаспийских государств в Каспий было выброшено 4,5 тонн вредных биогенов, 28 тонн плавающих тел, 27 тонн сульфатов, 3,15 тонн хлоридов. Доля Казахстана в загрязнении водных ресурсов Каспийского моря составляет 21 % от общего объема загрязнения.

     Представленный  достаточно широкий спектр угроз  экологической безопасности обусловливает  необходимость жесткого включения в единый механизм национальной, региональной и в перспективе глобальной системы мероприятий, нацеленной на своевременное выявление, предупреждение и пресечение угроз окружающей среде.

     Вместе  с тем, несмотря на достигнутый на данном этапе прогресс в улучшении  экологической политики, этому достижению противостоят существующие тенденции в промышленном и сельскохозяйственном производстве. Постоянно увеличивается объем используемых природных ресурсов, все больше производится загрязняющих веществ. В этом проявляется противоречивость современной модели развития общества – необходимость промышленно-хозяйственного развития зачастую входит в противоречие с требованиями экологии, условия политической, экономической и социальной безопасности страны не всегда соответствуют условиям экологической безопасности.

     Как показала мировая история, нерешенность экологических проблем и низкий уровень обеспечения собственной экологической безопасности являлись причиной серьезных политических, социальных и вооруженных конфликтов. На данный момент потенциальные очаги напряженности существуют между Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном, по поводу ограниченности водных ресурсов. Кроме этого, вызывает опасения и Каспийский регион, где техногенная экологическая катастрофа по вине любого из пяти каспийских государств может вызвать серьезный межгосударственный конфликт.

     Представленные  выше для Казахстана пят сектора  безопасности показали какие источники  традиционных и нетрадиционных угроз  могут существовать в этом регионе  и как на это влияет внешние  и внутренние факторы страны. 
 
 
 
 
 
 

Литература 

1. Тусупбаева Г.А. Геополитические факторы обеспечения национальной безопасности – составные параметры государственной политики Республики Казахстан // Казахстан – спектр, 2005. №2. – С.51.
2. Жданова Н.А. Ядерный терроризм и безопасность Казахстана // ANALYTIC, 2004. №6.
3. Экологические проблемы Казахстана (www.kisi.kz/img/docs/1268.pdf дата последнего посещения - 11.12.2007).
4. Нысанбек У.М. Концептуальные проблемы экологической безопасности в Республике Казахстан // ANALYTIC, 2003.№5. – С.17.

Summary 

   Environmental security is a key strategic component of the national security of Kazakhstan and the most important aspect of government priorities.

   As rightly considered by many domestic and foreign researchers, environmental pollution has become a serious obstacle to socio-economic development of Kazakhstan. 
 
 

Түйіндеме 

   Экологиялық қауіпсіздік мәселелері Қазақстан республикасының ұлттық қауіпсіздігіндегі негізгі стратегиялық құрамдас бөлігі және мемлекеттік басымдықтың ең маңызды аспектісі болып табылады.

   Көптеген  шетелдік және отандық зерттеушілердің ойынша қоршаған ортаның ластануы Қазақстанның әлеуметтік-экономикалық дамуының жолында үлкен тосқауыл болуы мумкин.