Экологический менеджмент и его функции

Вывод: принятие и систематическое выполнение методов  управления окружающей средой могут дать оптимальные результаты для всех заинтересованных сторон. Однако принятие настоящих стандартов само по себе не гарантирует оптимальных результатов, связанных с окружающей средой. Чтобы достичь целевых экологических показателей, система управления окружающей средой должна стимулировать организации рассматривать вопрос о внедрении наилучшей существующей технологии там, где это целесообразно и экономически приемлемо. Кроме того, следует в полной мере учитывать экологическую эффективность такой технологии. 

Управление окружающей средой охватывает весь диапазон проблем, включая проблемы, касающиеся стратегии  и конкурентоспособности. Демонстрации успешного внедрения этого стандарта  может быть использована организацией для того, чтобы заинтересованные стороны удостоверились в наличии у нее надлежащей системы управления окружающей средой 

Но вернемся к перспективам и предпосылкам развития экологического менеджмента в России. 

Предпосылка первая, она же и главная: человек ищет, где лучше. 

Предпосылка вторая: менеджмент качества может стать  основой для развития экологического менеджмента. 

Несмотря на всю противоречивость процесса вовлечения российских предприятий в сертификацию в соответствии с требованиями стандартов систем менеджмента качества серии ISO 9000, не следует недооценивать его потенциал с точки зрения развития систем экологического менеджмента. Практически все руководители, придерживающиеся концепции менеджмента качества, готовы к обсуждению перспектив добровольной экологической деятельности. 

Однако в российских условиях возможен и другой вариант  развития ситуации, известный, впрочем, и в Великобритании. Системы экологического менеджмента как инструмент не только внутренний, но и внешний, помогающий выяснить отношения, обсудить проблемы и возможности природоохранной деятельности предприятий с заинтересованными сторонами, имеют социально более высокую значимость, чем системы менеджмента качества. Более того, при наблюдаемом сегодня росте заинтересованности общественных организаций, высшей школы, специалистов к системам экологического менеджмента и учетом их значительной открытости, прозрачности, можно ожидать, что стимулы для внедрения подобных подходов будут весомы настолько, чтобы предприниматели серьезно отнеслись к вновь открывающимся возможностям. Наконец, внедрение систем экологического менеджмента может повлечь за собой разработку и внедрение систем менеджмента качества, обеспечения производственной безопасности и т.д. Обратный ход событий, изменение порядка действий? – В данном случае не возбраняется. 
 

3.         Концепция экологического менеджмента 

Известно, что  в мире, обществе и деятельности человека есть процессы управляемые  и неуправляемые. Неуправляемые  процессы происходят по естественным законам природы и общества независимо от целей и интересов человека, но в соответствии с характером, видом и объемом его деятельности. Какие бы цели не преследовал человек в своей деятельности, достижение этих целей всегда имеет определенные последствия как позитивного, так и негативного для него свойства. Это реальная диалектика. Развитие производства направлено на достижение благосостояния человека и изменение качества его жизни, но развитие производства сопровождается и накоплением потенциала опасности для человека в виде изменения взаимоотношения человека с природой, отрицательного воздействия на него изменяющейся окружающей среды. 

Вся предыдущая история человечества в области  развития производства заключалась  в последовательном овладении им процессами функционирования природы, в стремлении превратить природу в служанку человеческого благосостояния, представление о котором изменялось в унисон с развитием производства, с расширением его технологических возможностей и параметров ускорения. Управление производством здесь играло решающую роль. Управление в своих целевых и организационных параметрах было направлено на производство, на его неумеренное развитие. Управление не учитывало и не учитывает до сегодняшнего момента экологических последствий развития производства и изменение образа жизни человека, которое определяется возможностями производства, но не возможностями природы. "Мы не можем ждать милостей от природы, взять их у нее наша задача!", – вот принцип управления, явно или неявно господствовавший в прошлом. 

Но может быть, управление ранее было направлено на неумеренное развитие производства только потому, что совмещение развития производства и защиты природы от производства – это две несовместимые задачи. Действительно, раньше они были несовместимы. Уровень развития технологии, науки, общественного сознания не способствовали самой постановке такой проблемы. Да и проблема не стояла так остро, к тому же возможности управления экологическими процессами были ограничены (ресурсы, кадры, методология и пр.). 

Сегодня уже  явно можно наблюдать закономерность интернационализации экологических  проблем. Экология влияет на демографические, биосоциальные, социокультурные, социоэкономические, природопреобразовательные процессы развития человека и человечества. Поэтому необходимы транснациональные усилия в решении этих проблем. 

"Девятнадцатый  век покончил с самыми старыми  язвами на теле человечества  – рабским трудом и пиратством  в открытом море – при помощи  транснациональных усилий. ... Экологическая угроза, угроза среде человеческого обитания возникла сравнительно недавно. Но она представляет собой гораздо большую опасность, чем когда бы то ни было представляли собой рабский труд или пиратство; это действительно угроза для каждого человека. И если ее вообще можно предотвратить, то только в результате общих усилий – путем заключения транснационального договора и объединения действий."  

Экология все  более политизируется, а политика экологизируется. Экология все более  влияет на человеческое измерение прогресса, общественную мораль, ценностные (аксиологические) подходы к управлению. 

Возникает задача – защитить человека от рабства  перед укоренившимся сознанием  своего материального благополучия, вступающего в противоречие со своей  собственной природой. Но это не призыв в прошлое, это реальность будущего, контуры которой уже видны сегодня, хотя и скрыты толщей проблем экономического развития. Это не призыв к бедности, но близости к природе. Это призыв к богатству и счастью, материальному обеспечению в новом качестве жизни, соответствующем природе человека. 

Эти тенденции  определяют необходимость экологического менеджмента, в системе которого и должны рождаться преобразования производства. 

Во все времена  человек стремился те неуправляемые  процессы, которые ограничивают его деятельность, сделать управляемыми и по мере обострения проблем ставить задачи их разрешения независимо от сложности и происхождения. 

Именно это  характеризует современное отношение  к проблемам управления экологическими процессами. Именно это рождает новое понимание того, что управление развитием производства и управление экологическими процессами сегодня не только совместимо, но и возможно, и необходимо их соединить. 

Сегодня экология подсказывает новые ориентиры и  направления развития производства, она должна стать импульсом новых технологических решений и новых тенденций во взаимодействии производства и природы. 

Но это возможно лишь в том случае, если будет  построена система и механизмы  управления экологическими процессами, если управление будет ориентировано не на производство как таковое, а на производство экологическое. 

Что же такое  экологическое производство? 

Это производство, построенное на приоритетах обеспечения  цивилизованной жизнедеятельности  человека через обогащение природы, т.е. через развитие тех качеств природы, которые позволяют человеку чувствовать себя существом этой природы, осуществлять гармонию своего развития в соответствии с развитием природы. 

Не абсурдна ли такая постановка проблемы? Возможно ли такое производство? Ведь сегодня  в большинстве случаев ставится задача защиты природы от человека. И в самой постановке такой  задачи кроется парадигма разделения человека и природы, противопоставления производства и экологии. 

Если мы будем  строить управление с этих позиций, то завтра нам придется менять ориентиры  – защищать человека от природы. Как  часто мы шарахаемся в крайности  и через крайности нащупываем истину. 

"До Х1Х  века главной задачей, стоящей перед людьми, было защитить человечество и среду его обитания от сил природы – эпидемий, хищников, наводнений и ураганов. Эти силы природы по сей день остаются столь же грозными и опасными... 

Однако, наш век  породил и еще одну необходимость  – защитить природу от самого человека. Эта проблема была полностью осознана только после второй мировой войны. С тех пор опасность стала возрастать гигантскими темпами, и ее характер совершенно изменился"  

Мы все еще  думаем о "защите окружающей среды", как будто речь идет о защите чего-то, что существует вне нас, отдельно от человека. 

Конечно, в качестве первого шага в управлении и построении экологического производства можно  предполагать защиту природы от человека. Но стратегия управления – это  не просто защита и не только защита, это полный и целостный комплекс решения проблем формирования новых технологий, новых элементов общественного сознания, новых тенденций развития производства и, наконец, главное – новых подходов и концепций управления, построенных на интеграции человека и природы. 

"...Необходимо  радикально изменить наше экономическое  мышление. Экономисты до сих пор  рассматривают загрязнение окружающей  среды и ущерб, наносимый ей, как нечто "внешнее". "...При  таком отношении к загрязнению  окружающей среды нет стимулов, для стремления его прекратить. Даже, наоборот, загрязнять окружающую среду и ничего не платить за это дает немалое преимущество именно тем, кто больше всех в этом повинен". 

Основными чертами  экологического производства являются 

1.Целевая установка на факторы интеграции и гармонии взаимоотношения человека и природы. 

2.Диверсифицированное  производство по критерию безотходности  производственных процессов. 

3.Производство  с развитой научной компонентой,  позволяющей находить экологически  благоприятные технологии. 

4.Экологическая  среда цивилизованного рынка,  главный фактор экономического  успеха – экологичность продукции. 

5.Экологическая  культура персонала, базирующаяся  на менталитете, образовании и  новом образе жизни. 

6.Экологическое  качество – определяющий фактор экономического развития. 

7.Экологический  менеджмент – управление, отвечающее  потребностям и особенностям  экологического производства. 
 

Вот такие рассуждения  лежат в основе конструирования  концепции экологического менеджмента. 

Как мы себе представляем само понятие экологического менеджмента? 

Существует множество  разнообразных представлений об экологическом менеджменте. Идеи его  уходят в далекое прошлое. Так, в 1871 году американский эколог, ученый Коммонер попытался сформулировать законы экологии, которые предвосхищают необходимость экологического менеджмента: 

- все связано  со всем; 

- все должно  куда-то деваться; 

- ничто не  дается даром; 

- природа знает  лучше. 

А вот другой ученый Фрисовский Т. считал, что экология как наука не существует. Следует говорить об экологии естествознания, нашего сознания и мышления. Экологизация сознания, как он полагал, – условие нового политического мышления. Но и эта позиция предполагает необходимость экологического менеджмента. 

Сегодня бытует представление, что экологический менеджмент – это управление, ограниченное потребностями защиты окружающей среды, традиционное, но ограниченное. Наивно думать, что достаточно ввести в управление ограничители в виде нормативов или административных требований, и это будет уже экологический менеджмент. 

Существует и  такое представление, что экологический  менеджмент – это управление природой, т.е. повышение ее способности адаптироваться и противодействовать современному производству, приспособление природы  к производству. Надо помочь природе. Сомневаюсь в рациональности такого подхода.