Экология основные параметры развития комплекса

Содержание

 

Введение

«Энергия» в переводе с греческого – «деятельность, производительность».

От развития топливно-энергетического  комплекса в значительной степени  зависит вся деятельность народного  хозяйства и повышение производительности труда.

Россия является одним из главных  поставщиков газа и нефти в  мире. Деньги, полученные от продажи  нефти и газа на экспорт, составляет значительную часть государственного бюджета. В настоящее время в  стране наблюдается резкое снижение добычи важнейших энергоресурсов.

Важность  данных аспектов требует особого  внимания к проблемам использования  нефти и газа в России.

 

 

Глава I

Современное состояние НГК, основные параметры развития комплекса

Человечество начинает использовать все новые и новые виды ресурсов (атомную и геотермальную энергию, гидроэнергию морских приливов и отливов), однако, главный источник энергии для всех отраслей экономики в настоящее время – топливные ресурсы.

Этот вывод  можно сделать, посмотрев на Таблицу 1, где указано мировое потребление и производство энергоресурсов в 1999 году.

Таблица 2.

Объем и структура мирового потребления  и производства первичных энергоресурсов в 1999 году (млн. т у. т, % к итогу)

 

Потребление
Нефть	4880
Газ	38.1
Производство
Нефть	4719
Газ	37.1

Цит. по: Байков. Н. Топливно-энергетический комплекс//Мировая экономика и  международные отношения, 1999, №8.- С. 50

 

Современное мировое хозяйство  невозможно без нефти, но нефтяная промышленность России характеризуется все менее и менее благоприятными показателями своего развития. Одной из важнейших проблем по праву считается резкое ухудшение состояния сырьевой базы комплекса как в количественном (сокращение объема) так и в качественном (рост доли трудноизвлекаемых запасов) отношениях.

Естественное истощение конечной по своей природе сырьевой базы достаточно явственно проявилось еще в 80-е  годы, но в то время компенсировалось ростом затрат на геологоразведочные работы. Эффективность таких затрат с течением времени устойчиво снижалась. Резко сокращались и инвестиции в геологоразведочные работы. С начала 90-х годов снижается добыча газа.

Начиная с 1994 года, приросты запасов нефти не компенсируют текущую  добычу. Уменьшаются размеры открываемых месторождений не только в освоенных регионах, но и на новых перспективных площадях. Основные приросты запасов были получены, в основном, за счет доразведки ранее открытых залежей, а также перевода запасов из предварительно оцененных в разведанные. Ускоренно растут также объемы списания запасов как неподтвердившихся. Продолжает ухудшаться структура запасов - доля «трудноизвлекаемых» (характеризуются изначально более низкими дебитами скважин и сравнительно невысокими темпами отбора нефти) уже достигла 55-60% и продолжает расти.¹ Для выработки остаточных запасов нефти на разрабатываемых месторождениях и вводимых в эксплуатацию новых залежах необходимы другие технологии, со значительно большими затратами финансовых и материально-технических ресурсов, нежели при использовании традиционных систем разработки. В 2000 году было заключено 70 соглашений с западными странами по предоставлению России технологий в топливной промышленности.²

Неработающий фонд скважин  привел к разбалансированию систем разработки месторождений, выборочной отработке запасов нефти. В конечном счете все это ведет к безвозвратным потерям части извлекаемых запасов (конечная нефтеотдача может уменьшиться на 5-7%, что при сегодняшнем объеме вовлеченных в разработку запасов нефти и текущих мировых ценах эквивалентно $65-80 млрд) и является грубейшим нарушением Закона «О недрах» в части рационального использования недр.³

Основная причина перевода скважин в категорию бездействующих и консервацию - низкий дебит нефти и высокая обводненность продукции, делающие их эксплуатацию убыточной, в рамках действующей налоговой системы, для компаний. Эта система ориентирована на налогообложение высокодебитных месторождений с высокой долей горной ренты в цене. Она не является гибкой и поэтому не учитывает объективно обусловленного роста издержек добычи по мере уменьшения дебитов скважин, роста обводненности их продукции, а значит и резкого сокращения доли ренты в цене.

В силу изложенного, высока доля нерентабельных запасов. Обеспеченность рентабельными  в разработке запасами (аналог «доказанных извлекаемых запасов» по западной классификации) по России в целом не превышает 20-25 лет, а по некоторым компаниям - 15-20 лет, что соответствует средней продолжительности разработки одного среднего месторождения. Как уже отмечалось, средний период от открытия новых месторождений до ввода их в разработку составляет обычно не менее 10 ти лет.4 С другой стороны, обеспеченность рентабельными запасами в целом по России составляет порядка 2-х инвестиционных (разведка плюс освоение) циклов, при крайне неблагоприятном инвестиционном климате в стране. Это предопределяет необходимость высокой заблаговременности принимаемых в отношении отрасли решений для того, чтобы их действие оказалось эффективным.

География распределения запасов нефти и газа в России

Сегодня, на фоне структурного общеэкономического спада в стране, нефтедобыча выглядит относительно благополучно, тем более  что в той области, где действуют  законы реального спроса, например, в экспорте в дальнее зарубежье, наблюдался неуклонный рост, который сейчас приблизился к своим техническим (с точки зрения мощностей транспортировки) и экономическим (с точки зрения сбивания мировых цен на нефть) пределам. Внутренний платежеспособный спрос все последние годы удовлетворялся, правда, в условиях его резкого падения. Более того, неплатежи нефтедобывающим предприятиям говорят о том, что внутренний платежеспособный спрос существенно перекрывался и происходило дотирование потребителей предприятиями нефтяной промышленности.

Можно даже условно говорить о повышении  эффективности (или скорее - интенсивности) нефтедобычи, поскольку ее падение  на треть произошло на фоне общего спада промышленного производства на 60% и снижения ВВП на 50%, при  сокращении объемов эксплуатационного бурения почти в 4 раза и увеличении фонда бездействующих скважин почти в 1,6 раза. Причина этого - тот запас прочности, который был создан в отрасли в предшествующий период. Вопрос лишь в том, на сколько лет (или месяцев) этого запаса может еще хватить.⁵

За 90-е годы произошло резкое снижение объемов переработки нефти и  производства основных нефтепродуктов. Переработка нефти на НПЗ и  производство моторных топлив сократились  почти в 2 раза, смазочных масел, нефтебитума, электродного кокса, ароматики - в 2-3 раза, твердых парафинов, основных продуктов нефтехимии и сырья для сажи - почти в 7 раз.⁶ Снижение объемов переработки произошло из-за сокращения внутреннего спроса, в связи с падением промышленного производства при одновременном сокращении добычи нефти и увеличении ее поставок на экспорт. Снижение платежеспособного спроса на нефтепродукты вызывало необходимость снижения добычи нефти вплоть до вынужденной остановки нефтяных скважин. В итоге среднеотраслевая загрузка мощностей по переработке нефти составляет сегодня 57%, тогда как максимально экономичный уровень загрузки мощностей НПЗ равен 80-85%.⁷ Недозагрузка мощностей НПЗ увеличивает и без того высокие издержки переработки нефти.

Нефтеперерабатывающая промышленность характеризуется, с одной стороны, избытком мощностей по первичной переработке нефти, особенно в Башкирии и Самаре, с другой стороны, недостатком вторичных мощностей, причем существующие мощности крайне изношены (до 80%). Кроме того, в связи с резким падением объемов производства нефтехимии, на многих НПЗ ликвидированы мощности по производству ароматических углеводородов и других видов нефтехимического сырья.

Первичная переработка нефти в 2000 году составила 174 млн. т. ⁸ Средняя глубина переработки нефти на российских НПЗ составляет 63-65% (для сравнения, на НПЗ США - около 90%, на лучших американских НПЗ доходит до 98%) и сложилась исходя из потребности топливного баланса СССР в мазуте.⁹ Это, в свою очередь, было вызвано резким увеличением производства дешевой нефти с началом освоения ее месторождений в Западной Сибири. Низкий выход наиболее ценных продуктов переработки делает относительно невысокой среднюю рыночную цену «корзины» нефтепродуктов, получаемых в нашей стране из 1 тонны нефти (при высокой доле мазута в структуре российской нефтепереработки, цена этой «корзины» на мировом рынке оказывается примерно на 20-25% меньше цены 1 тонны сырой российской нефти).¹⁰ Плохо отбензиненный российский мазут продается на внешнем рынке по ценам котельно-печного топлива, т.е. примерно на треть ниже цен сырой нефти. Затем из него дополнительно извлекаются легкие фракции, неизвлеченные в России, при продаже которых второй раз извлекается ценовая рента.

В газовой отрасли, так же, как  и в нефтяной, как уже говорилось выше, сокращается объем геологоразведочных работ, и за последние 5 лет прирост запасов газа компенсировал его добычу на 30-45%, а в 1998 году - лишь на 22%.¹¹ Основная добыча газа приходится на месторождения с падающими уровнями добычи (Уренгойское, Медвежье, Вынгапуровское). Из числа крупнейших и крупных месторождений газа наибольшей выработанностью к началу 1999 года характеризуются: Вуктыльское в Республике Коми (93%), Оренбургское в Оренбургской области (56%), а также сеноманские залежи на месторождениях Уренгойское (50%) и Медвежье (80%) в Западной Сибири.¹²

 

Однако и в этих условиях газовая  промышленность является наиболее устойчиво  работающей отраслью в российской экономике - максимальное снижение ее добычи составило  около 10%, в т.ч. по «Газпрому» - 7%, что  говорит, скорее, о большой трудности для газовиков прекращать поставки неплательщикам (в силу социальной значимости газа в отрасли вынужденно не столь сильны спросовые ограничения), чем о реальном, обусловленном объективными причинами, состоянии отрасли.

 

Наиболее активное развитие систем магистральных нефтепроводов произошло в период с 1960 по 1980 год. Четверть от общей протяженности магистральных нефтепроводов эксплуатируется свыше 30-ти лет, еще треть - от 20-ти до 30-ти лет, 12% - от 10-ти до 20-ти лет.¹³ Интенсивная их эксплуатация с ежегодной транспортировкой более 500 млн тонн нефти привела к тому, что основная часть магистральных нефтепроводов требует выполнения значительного объема работ по реконструкции. Отсутствие средств у предприятий и «почтенный» возраст эксплуатируемого оборудования приводит к повышенной аварийности, прежде всего на внутрипромысловых нефтепроводах. Силами собственных строительных подразделений ОАО «АК «Транснефть» ежегодно производится ремонт 1,4 тыс. км магистральных нефтепроводов при общей их протяженности 47 тыс. км. Средняя стоимость ремонта составляет $140-150 тыс./км. Для ремонтно-восстановительных работ всех эксплуатируемых нефтепроводов компании потребуется свыше 30-ти лет и около $6,5 млрд.

После распада СССР нефтеналивные  терминалы, за исключением Новороссийска и Туапсе, остались на территории сопредельных государств. Это привело к тому, что за транзит своей нефти по территории стран Балтии и Украины при поставках в Западную Европу (основной экспортный рынок для российской нефти) Россия платит порядка $600 млн в год, часть из которых используется транзитными странами для финансирования проектов, отсекающих Россию от внешнего рынка (например, строительство нефтепровода Южный-Броды в Украине, имеющего целью переключить на себя все нефтяные потоки Азербайджана, Туркменистана, Казахстана, минуя Россию).¹⁴

Газотранспортная система России сложилась в 1975-1990 годы. В итоге  к настоящему времени 13% газопроводов эксплуатируются свыше 30-ти лет, 20% - от 20-ти до 30-ти лет, 34% - от 10-ти до 20-ти лет.¹⁵ Требует замены парк установленных на компрессорных станциях газоперекачивающих агрегатов. Всего установлено свыше 4 тысяч ГПА. При проектном моторесурсе 15-17 лет, 15% мощностей ГПА эксплуатируется более 25-ти лет. Парк ГПА на 85% представлен газотурбинными установками, до 30% которых морально и физически устарели, вследствие чего ОАО «Газпром» расходует на собственные нужды в качестве топлива до 10% газа, поступающего в газопроводы.¹⁶

Сегодняшнее относительно более успешное функционирование НГК по сравнению с другими отраслями создает иллюзию его долгосрочного и устойчивого благополучия и делает комплекс постоянным и основным донором бюджета. Однако влияние предыдущих затрат может закончиться очень скоро (подходит к концу период получения эффекта от осуществленных ранее инвестиций), и существует опасность обвального выбытия старых фондов и закрытия большого числа скважин в связи с их ухудшающейся рентабельностью, в том числе под воздействием изменяющихся экономических условий. Учитывая, что НГК является бюджетообразующей отраслью и главным экспортером страны и его состояние самым непосредственным и быстрейшим образом сказывается на социально-экономическом положении России, необходимо заблаговременно формировать стратегию противодействия нарастанию отмеченных негативных явлений, часть которых является объективно обусловленными. 

Глава II

Нефть и газ в XXI веке.

В связи с открытием крупного месторождения газа на востоке России становится возможным потребление  в восточных районах России значительных объемов газа. В настоящее время в топливно-энергетическом балансе этих регионов доминирует уголь. Частичная замена угля повысит стабильность работы и экологическую безопасность этих энергосистем, позволит развить нефте- и газохимию.

Администрация субъектов Федерации Восточной Сибири и Дальнего Востока проводят разработку региональных программ газификации коммунально-бытовой сферы и энергетического сектора. Вместе с тем, нельзя не учитывать, что значительная часть населения занята в угольной отрасли, и недопустимо снижать добычу угля в России в целом. Поэтому замена угля газом должна производится очень осторожно.