Проблема мусорных свалок в Кургане

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное агентство по образованию

Курганский государственный университет

Реферат по курсу «Экологические проблемы Зауралья»

на тему: «Проблема мусорных свалок в Кургане»

Выполнил:

студент 528 (7) группы.

Преподаватель: Завьялова О. Г.

Курган, 2012 год.

Можно быть безразличным к происходящему долгое время, но рано или поздно в твой мозг постучат сознательность или совесть и скажут: «Слушай друг, надо что-то делать!»

 Андрей Вагин

Каждый здравомыслящий человек непременно следит за тем, чтобы в его доме был порядок: не было ненужных вещей, вовремя ликвидировалась пыль  и не скапливался мусор. Что ни говори, а порядок в доме – это желание и усилия того человека, который в этом доме живет.

А что происходит за стенами дома? Куда из домов отправляется весь ненужный хлам и мусор? Правильно, на контейнерную  площадку. А кто следит за тем, чтобы на этой площадке был порядок? Службы ЖКХ, в большинстве случаев это управляющие организации. Как часто можно услышать в их адрес добрые слова? Ответ очевиден - очень и очень редко. А только ли они виновны в сложившейся ситуации?

И если в других сферах обслуживания можно еще перетерпеть, переждать и дождаться результата, то в случае с мусором, мусорными контейнерами и площадками этого не получится: грязь, неповторимые «ароматы», стаи бродячих животных моментально делают вид улицы или двора дома весьма «живописными»[2]

Если жильцам небезразлично то место, где они живут, если бабушки хотят сидеть на лавочке и дышать свежим воздухом, а мамы и папы без опасений выводить на прогулку любимых чад, то в своем дворе, на той улице, на которой вы живете, необходимо проявлять гражданскую позицию, не только требовать от властей решать поставленные законодательством задачи, но и самим активно участвовать в их решении.

По имеющимся данным, 60% всех твердых бытовых отходов (ТБО) - это достаточно ценное вторичное сырье, бумага, металл, стекло, пластик. В том числе бумага – 35%. По существу, все эти ценные вторичные материалы мы выбрасываем на свалку, при этом оплачиваем сбор, доставку, расходы по загрязнению окружающей среды, содержание полигонов и пр.

В то же время есть хорошие примеры. Так, в Москве фирмы заготовители борются за источники сырья, которыми являются магазины и супермаркеты. Цена на макулатуру растет, макулатура является выгодным сырьем. В торговых точках устанавливаются контейнеры для сбора макулатуры и даже прессы на условиях лизинга. Стоимость сданной макулатуры засчитывается в стоимость оборудования. В Москве  в связи со сложностью проблемы утилизации ТБО создано управление по организации переработки отходов производства и потребления.

По данным «Роспотребнадзора», огромные территории в России заняты под хранение отходов, их общая площадь превышает уже 2 тыс. га и постоянно растет. Издавна все отходы, производимые населением и промышленностью в Кургане, как и в целом по России, складируются на свалках вблизи населенных пунктов. При этом в землю миллионами  тонн закапывается ценное сырье, в атмосферу поступает удушливый газ, а в грунтовые воды - токсичные отходы.

Мусорные завалы постоянно растут, в Кургане для увеличения площади полигона даже приходится сносить жилые дома. Параллельно существует и практически не решаемая проблема стихийных свалок. Только в Кургане таких свалок более 100, выделяемые ежегодно миллионы рублей из бюджета города вопроса не решают, количество свалок не уменьшается, а местами даже растет. [3]

В странах Западной Европы и США бытовые отходы на свалки практически не вывозятся. Мусор или перерабатывается, или сжигается на мусоросжигающих заводах (МСЗ).  А с 1 января 2012 года во всех странах Евросоюза запрещается открытое захоронение ТБО [2].

Другая ситуация в Кургане, впрочем, как и в целом по России. За последние годы в городе неоднократно заявлялось о проектах строительства МСЗ, но средства из бюджета не выделялись, а инвесторы так и не решились вкладывать средства без гарантий муниципальных и региональных властей.

В Кургане мусорные свалки начали появляться не только на окраинах, но и в самом центре города. Так, огромная помойка возникла во дворе дома №143 на улице Коли Мяготина, буквально в нескольких дворах от администрации областного центра.

В одном месте расположены две контейнерные площадки. Но одна из них, как передает корреспондент «URA.Ru», – совершенно чистая, не переполненная, вторая, - на контейнерах которой написано название управляющей компании - «Дом-Сервис», не просто завалена: территория вокруг площадки тоже вся засыпана отходами [1].

По словам жителей окрестных домов, эту «помойку» не вывозят уже давно. Сначала за нее действительно отвечала управляющая компания «Дом-Сервис», но сейчас она перестала обслуживать свои дома, следовательно, следить за вывозом мусора некому. В настоящее время идет процесс передачи «брошенных» домов в МУП «Надежное управление».

Отметим также, что проблемы у УК «Дом-сервис» возникли не сегодня. Еще в мае этого года прокуратура области предупредила руководство этой компании, задолжавшей своим работникам более 500 тыс. рублей, о недопустимости нарушения законодательства на предмет выплаты заработной платы.

В цивилизованных странах, прежде чем сжечь мусор, из него извлекают и направляют на переработку пластмассу, полиэтилен, стекло, бумагу, а из органики делают компост. Таким образом,  на вторичную переработку направляется до 80 процентов вторичного сырья. Но все это возможно только при наличии внедрения системы раздельного сбора мусора.

К сожалению,  робкие попытки внедрить у нас систему раздельного сбора мусора окончились неудачно. Сейчас на основах частной инициативы в центре города такая попытка вновь делается, но результатов пока нет.

Опыт реформы системы утилизации мусора есть. В ряде городов местная власть добилась стопроцентного раздельного сбора мусора в кварталах многоэтажной застройки. Однако внедрение этой системы сопровождалось мощной пропагандисткой кампанией. По местному телевидению и радио постоянно показывали сюжеты и говорили о раздельном сборе мусора. На каждом подъезде были расклеены информационные сообщения о проекте, а также инструкции по пользованию контейнерами. В каждую квартиру разносили листовки с соответствующей информацией, во всех витринах магазинов висели плакаты, призывающие жителей сознательно подходить к этой проблеме. Жителям даже бесплатно выдавали разноцветные пакеты для сбора мусора. Собранное таким образом сырье направляется на переработку.

Такая система интересна и для жителей, так как, кроме наведения порядка во дворах и на контейнерных площадках, позволяет значительно снизить затраты на вывоз ТБО. К сожалению,  в Кургане решили обойтись без пропагандистской компании.

Кто виноват и что делать? Извечный вопрос. Как высказался на одном из заседаний городской Думы депутат Эдуард Багдасарян: «Или мусор победит нас, или мы мусор». Пока побеждает мусор.

Для решения этого вопроса необходимы:

- разработка региональной и муниципальной программы в области обращения ТБО, предусматривающая строительство МСЗ, создание условий для раздельного сбора мусора, сортировки и переработки бытового мусора и промышленных отходов, разработку эффективной системы плановой очистки территорий. Средства для реализации Программы должны направляться как,  из федерального, так из регионального и муниципального бюджетов;

- ужесточение мер административного принуждения за нарушение санитарного законодательства и загрязнение окружающей среды;

- проведение  с населением постоянной разъяснительной  работы с привлечением СМИ,  по вопросам обращения отходов потребления [2].

Первоочередными задачами, не требующими дополнительных затрат, но дающими возможность улучшить ситуацию в секторе многоквартирных жилых домов, являются:

- реорганизация системы размещения контейнерных площадок, их укрупнение. Это позволит   улучшить систему контроля за вывозом ТБО. Кроме того, как показывает практика, наибольшее количество мусора скапливается на контейнерных площадках с 1-2 контейнерами;

- все коммерческие предприятия, расположенные на первых этажах жилых домов, должны заключать договора и оплачивать вывоз ТБО через управляющие компании. Это позволит обеспечить 100-процентное заключение договоров и своевременный вывоз ТБО;

- продолжить работу по раздельному сбору мусора. Сопровождать эту работу активной пропагандистской компанией;

- привлекать средства из региональных и муниципальных  Программ развития малого и среднего предпринимательства,  на финансирование проектов, связанных с вывозом и переработкой ТБО. Предусмотреть на это средства из грантов Главы города, а также при финансировании самозанятости городским Центром занятости населения.

Самым сложным вопросом является вывоз ТБО в частном секторе. Жители категорически не хотят оплачивать вывоз мусора. Так, по имеющимся данным, заключили договора на вывоз мусора примерно 3%  собственников, а  произвели закуп мешков для вывоза мусора не более 7%. Здесь без вложений из бюджета, очевидно, не обойтись.

Конечно, это не дело, когда за вывоз мусора в частном секторе придется платить всем жителям города, но другого пути пока нет. По факту из городского бюджета тратится на эти цели ежегодно от 5 до 10 млн. руб., но, как говорится, воз, то есть мусорные свалки, и «ныне там». Нужно рассмотреть вопрос закупа для частного сектора контейнеров для каждого дома и заключение договоров на вывоз мусора при получении контейнеров [2].

В разработке путей решения этой сложной проблемы должны принять участие все жители города.

Список источников

1.      Екатерина Лазарева, © Служба новостей «URA.Ru»

2.      http://kurganpolit.ru/

3.      Городская газета «Курган и Курганцы» 25. 01. 2011 г.