Виды экологического вреда

Основные источники загрязнения  земель:

- средства химизации, применяемые в лесном и сельском хозяйстве;

- выбросы промышленности и автотранспорта;

- отходы производства и потребления;

- разлив токсичных веществ при авариях (нефть, нефтепродукты и т.д.);

- атомная энергетика, ядерные испытания;

- деятельность подразделений Минобороны РФ.

 

2. Истощение природных ресурсов

Истощение природных ресурсов – одна из глобальных экологических  проблем человечества. Природные  ресурсы (ПР) – объекты и явления  природы, которые используются (или  могут быть использованы) для удовлетворения материальных, научных или культурных потребностей общества.

Главные виды природных  ресурсов – солнечная энергия, внутриземное тепло, водные ресурсы, земельные, минеральные, лесные, рыбные, растительные, ресурсы  животного мира и др⁹.

Природные ресурсы делят на исчерпаемые и неисчерпаемые. Исчерпаемые природные ресурсы могут быть израсходованы человечеством в ближайшем или отдаленном будущем: нефть, уголь, почва, лес и т.п. Они обеспечивают потребности человеческого общества лишь в течение определенного периода времени, продолжительность которого зависит от запасов ресурса и интенсивности его использования. Их самовосстановление в природе невозможно, создание человеком исключено, так как они возникли в результате депонирования (отложения в запас) химических элементов, которые не могли быть вовлечены природой в биогеохимический цикл. Сюда относятся, в первую очередь, ресурсы недр и живой природы.

Исчерпаемые ресурсы, в свою очередь, подразделяются на невозобновимые и  возобновимые. Невозобновимые ресурсы совершенно не восстанавливаются. К ним относятся нефть, каменный уголь и большинство других полезных ископаемых, результатом использования которых является неизбежное их истощение. Следовательно, охрана невозобновимых природных ресурсов состоит в их экономном, рациональном, комплексном использовании, предусматривающем возможно меньшие потери при их добыче и переработке, а также заменяемость этих ресурсов другими природными или искусственно созданными.

Возобновимые природные ресурсы по мере их использования могут восстанавливаться. К ним относятся растительный и животный мир, ряд минеральных ресурсов, например накапливающаяся в озерах соль, отложения торфа и т.п. Однако для их восстановления необходимо создание определенных условий (лесопосадки, разведение животных в заказниках и т.д.).

Темпы расходования возобновляемых ресурсов должны соответствовать темпам их восстановления, в противном случае возобновимые ресурсы могут стать невозобновимыми – почвы эродируют, виды животных и растений полностью исчезнут.

Неисчерпаемые ресурсы можно использовать бесконечно долго: космические, климатические, водные и т.п. Космические ресурсы (солнечная радиация, энергия морских приливов и т.д.) практически неиссякаемы, и защита их (например, Солнца) не может быть предметом охраны окружающей среды, так как человечество не располагает такими возможностями. Однако поступление солнечной энергии на поверхность Земли зависит от состояния атмосферы, степени ее загрязненности, т.е. тех факторов, которыми человек может управлять.

Климатические ресурсы (тепло и влага атмосферы, воздух, энергия ветра) также практически неисчерпаемы. Однако состав атмосферы может значительно изменяться в результате загрязнения ее механическими примесями, газами промышленности и транспорта, а также радиоактивными веществами. Борьба за чистоту воздуха – одна из важнейших задач охраны этого природного ресурса.

Водные ресурсы для биосферы в целом неизменны, но запасы и качество пресной воды ограничены, некоторые регионы уже сейчас испытывают в ней недостаток, который вызван обмелением рек и озер, а также ее повсеместным загрязнением. Практически неиссякаемыми остаются воды Мирового океана, но  они перед угрозой загрязнения нефтью, радиоактивными и другими отходами, что изменит условия существования населяющих их животных и растений.

Проблема исчерпаемости  природных ресурсов с каждым годом  приобретает все большую актуальность, это связано как с осознанием факта их ограниченности, так и  с интенсивно увеличивающимся потреблением.

Загрязнение окружающей среды  и истощение природных ресурсов неизбежно ведет к разрушению экосистемы.

Не менее опасной разновидностью экологического вреда является антропогенный  вред. Это вред, причиняемый здоровью человека, который выражается в ухудшении  физиологического и генетического  состояния человеческого рода¹⁰. Антропогенные воздействия — влияние человека на природу — могут носить как позитивный, так и негативный характер. Восстановление исчезнувших видов животных — пример позитивного влияния на природу, уничтожение очередного вида растений или животных — пример негативного воздействия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Способами устранения экологического вреда являются:

1) восстановление имущества  (погубленного, нарушенного) в натуре;

2) возмещение убытков  природопользователю; 

3) воспроизводство отдельных  видов природных ресурсов, оздоровление  окружающей среды.

В процессе природопользования вред, наносимый природе, является объективным  фактором, как результат общественно  необходимой человеческой деятельности. Природоохранный закон при этом выполняет роль важнейшего регулятора отношений человека и природы. Закон  определяет рамки дозволенного воздействия  на объекты природы, степень и  нормы такого воздействия и в  случае нарушения принятых правил воздействия  на окружающую природу устанавливает  ряд санкций.

Допустимое воздействие  на природную среду (в процессе общественно полезной деятельности) связано с понятием нормального экологического риска, который включает следующие условия: неизбежность потерь в природной среде, их минимальный объем, наличие реальной возможности их восстановления; отсутствие вреда здоровью человека и необратимых изменений в природной среде; соразмерность экологического вреда и экономического эффекта. Допущение нормального экологического риска по воздействию на природную среду проверяется государственной экологической экспертизой в ходе разработки и утверждения технико-экономических обоснований проектов, их размещения, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации.

Несоблюдение условий  нормального экологического риска  природопользователем влечет за собой  ограничение или приостановление  его деятельности. При этом причиненный  природе экологический вред подлежит возмещению в исковом порядке, а  виновные должностные лица могут  быть привлечены к административной или уголовной (с учетом степени  общественной опасности и объема ущерба) ответственности.

Принципы возмещения вреда природной среде. Основные положения по возмещению вреда природной среде сформулированы в законодательстве, регулирующем природоохранные отношения (ст. ст. 75-79 Закона «Об охране окружающей среды», и ГКРФ (ст. 1064, 1082). Отношения по возмещению вреда, причиненного в результате экологического правонарушения, основаны на принципах гражданско-правовой ответственности, хотя эти отношения и не носят чисто имущественного характера. Среди этих принципов для экологии имеют значение следующие:

- всеобщая обязанность  причинителя возместить причиненный  вред (независимо от привлечения  к иным видам юридической ответственности). Формы возмещения вреда могут  быть разнообразными. Они могут  устанавливаться сторонами при  заключении договоров и предусматривать  особенности возмещения причиненного  ущерба ввиду особенностей реализации  договоров по природопользованию (пени, неустойки и др.) либо предусматривать  ограниченную, полную, повышенную материальную  ответственность (при трудовых  отношениях причинителя вреда);

- принцип полного возмещения  причиненного вреда предполагает  взыскание реального ущерба (ст. 126 Основ гражданского законодательства) и упущенной выгоды. Экологический  вред подсчитывается с учетом  реального ущерба и упущенной  выгоды в объеме неполученного  дохода. Этот неполученный доход  должен быть обусловлен именно  действием экологического вреда,  связанного с конкретным фактом  его наступления, продолжающегося  во времени и пространстве;

- принцип ответственности  юридических лиц и граждан  за вред, причиненный их работниками  (ст. 1068 ГК РФ). Указанный принцип  вытекает из общеправового принципа  неотвратимости ответственности  за причиненный вред (ст. 1064 ГК), обеспечивающего  надежные гарантии для взыскания  вреда, особенно с причинителей, которые в силу различных обстоятельств  являются неплатежеспособными. В  таких случаях вред возмещает предприятие, организация, где работает причинитель вреда, а юридическое лицо вправе в регрессном порядке потребовать возмещения ущерба, нанесенного причинителем вреда — работником данного предприятия, организации;

- принцип солидарной  ответственности при совместном  причинении вреда. Практика показывает, что вред природной среде причиняется  вследствие сочетания упущений  и нарушений, допускаемых целым  рядом организаций, разрабатывающих,  осуществляющих строительство, ремонт, реконструкцию, производство; контролирующих  реализацию народнохозяйственных, промышленных, строительных объектов, т.е. вред является результатом  деятельности иных субъектов  правоотношений, хотя экологическую  ответственность в первую очередь  за него несет непосредственный  причинитель. В тех случаях,  когда источниками причинения  вреда природной среде являются  нарушения, допускаемые различными  организациями в результате совместной  деятельности по осуществлению  народнохозяйственных проектов, в  качестве солидарных ответчиков  могут привлекаться и другие  организации, виновные в нарушениях, повлекших причинение ущерба (вреда). Например, изыскатели, допустившие  неточности в своих анализах, повлекшие неточности в проекте;  проектные организации, допустившие  ошибки при проектировании объектов. В качестве соответчиков могут  выступать и строители, некачественно  выполнившие работы по строительству  экологических очистных установок,  сооружений и др. В подобных  случаях арбитражный суд, территориальный  суд обязаны при определении  экологического вреда установить  роль и степень участия каждого  соответчика в причинении вреда  и принять меры к его возмещению  в соответствии с принципом  солидарной ответственности (Ст. 1080 ГК);

 

 

 

Заключение

Вред, причиненный окружающей природной среде, характеризуется  негативными изменениями в состоянии  окружающей среды, вызванными деятельностью  человека. Эти изменения могут  заключаться в загрязнении природной  среды, истощении природных ресурсов, повреждении, разрушении экологических  систем природы, что в свою очередь  причиняет вред или создает реальную угрозу причинения такого вреда здоровью человека, растительному и животному  миру, материальным ценностям. Как в  литературе, так и в законодательстве помимо понятия “вред” используются также понятия “убытки”, “ущерб”.

Под вредом понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального  прав и (или) умаление нематериального  блага (жизнь, здоровье человека т.п.). Убытки представляют собой отрицательные  последствия, которые наступили  в имущественной сфере потерпевшего в результате совершения правонарушения. Эти отрицательные последствия  состоят из двух частей. Первая часть  отрицательных последствий в  имущественной сфере потерпевшего выражается в уменьшении его наличного  имущества и называется реальным ущербом. Реальный ущерб включает в  себя расходы, которые лицо, чье право  нарушено, произвело или должно будет  произвести для восстановления нарушенного  права, утрату или повреждение его  имущества. Другая часть выражается в несостоявшемся увеличении имущества  потерпевшего и называется упущенной  выгодой. Упущенная выгода включает в себя неполученные доходы, которые  потерпевшее лицо получило бы при  обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина. Таким образом, вред – понятие наиболее широкое, включающее в себя помимо реального ущерба еще и другие формы проявления, например, моральный вред.

Вред, причиненный природной  среде, по-особому проявляется во времени и пространстве. Все составные  части природной среды находятся  между собой во взаимодействии и  взаимосвязи, они составляют единую экосистему, а в пределах конкретных участков суши или водоемов образуют единую общность организмов, растительности и т.п. – биоценоз. Причинение вреда  одной из частей экосистемы немедленно отражается на состоянии других. Измененное вследствие причиненного вреда качество природной среды в свою очередь  отрицательно воздействует на социальную среду: наносится вред здоровью людей, имуществу. Таким образом, в общем  понятии вреда природной среде  различают вред первичного и вторичного происхождения. Вред здоровью людей  и имуществу носит вторичный (производный) характер, поскольку происходит от первичного вреда, причиненного природной  среде. Вред здоровью людей проявляется  в потерях физиологического, экономического, морального, генетического порядка. Вред имуществу может выражаться в потерях урожая сельскохозяйственных культур, гибели животных, уничтожении  многолетних насаждений, неполученных доходах и т. д.