Защита атмосферного воздуха

За состоянием атмосферного воздуха, его изменениями  осуществляется наблюдение по химическим, физическим и биологическим показателям  общегосударственной службой наблюдения и контроля за уровнем загрязнения  природной среды. Сбор, хранение, обобщение, анализ информации проводится с целью  обеспечения ею заинтересованных организаций, а также составления прогнозов  об уровне загрязнений атмосферного воздуха под влиянием хозяйственной  деятельности и метеорологических  условий. Наблюдение (мониторинг) осуществляется специально уполномоченными органами Федеральной исполнительной власти по гидрометеорологии, охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическому  надзору и др. (ст. 23 Закона об охране атмосферного воздуха).

Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха  имеет своей задачей обеспечение  соблюдения всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами мероприятий  по охране атмосферного воздуха, условий  вредного воздействия на атмосферу, а также иных правил, установленных  законодательством об охране атмосферного воздуха (ст. 24 Закона об охране атмосферного воздуха).

Он осуществляется государственными органами санитарно-эпидемиологического  надзора, органами по контролю за работой  газоочистных и пылеулавливающих установок, органами безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды и др. 

4.Мероприятия по охране атмосферного воздуха.

4.1. Законодательные.

Наиболее  важным в обеспечении нормального  процесса по охране атмосферного воздуха  является принятие соответствующей  законодательной базы, которая бы стимулировала и помогала в этом трудном процессе. Однако в России, как ни прискорбно это звучит, в  последние годы не наблюдается существенного  прогресса в этой области. Те последние  загрязнения, с которыми мы сейчас столкнулись, мир уже пережил 30-40 лет назад  и принял защитные меры, так что  нам не нужно изобретать велосипед. Следует использовать опыт развитых стран и принять законы, ограничивающие загрязнение, дающие государственные  дотации производителям экологически более чистых машин и льготы владельцам таких машин.  

В целом  в России практически отсутствует  нормальная законодательная база, которая  регулировала бы экологические отношения  и стимулировала природоохранные  мероприятия.  

4.2.Архитектурно планировочные.

 Данные  меры направлены на регламентацию  строительства предприятий, планирование  городской застройки с учетом  экологических соображений, озеленение  городов и др. При строительстве  предприятий необходимо придерживаться  правил установленных законом  и не допускать строительство  вредных производст в городской  черте. Необходимо осуществлять  массовое озеленение городов,  т. к. зеленые насаждения впитывают  из воздуха многие вредные  вещества и способствуют очищению  атмосферы. К сожалению в современный  период в России зеленые насаждения  не сколько увеличиваются, сколько  сокращаются. Не говоря уже  о том, что построенные в  свое время “спальные районы”  не выдерживают никакой критики.  Так как в этих районах однотипные  дома расположены слишком густо  (ради экономии площади) и воздух  находящийся между ними подвержен  застойным явлениям.

Чрезвычайна остра также проблема рационального  расположения дорожной сети в городах, а также качество самих дорог. Не секрет, что бездумно построенные в свое время дороги совершенно не рассчитаны на современное количество машин. Нужно срочное строительство объездных  дорог, чтобы разгрузить центр города от транзитного большегрузного автотранспорта. Необходима также капитальная реконструкция (а не косметический ремонт) дорожного покрытия, строительство современных транспортных развязок, выпрямление дорог, устройства звукозащитных барьеров и озеленение придорожной полосы. К счастью, не смотря на финансовые затруднение в последнее время наметились подвижки в этой области.

Необходимо  также обеспечить оперативный контроль за состоянием атмосферы, через сеть постоянный и передвижных станций  контроля. Также следует обеспечить хотя бы минимальный контроль за чистотой выхлопов автотранспорта, через специальные  проверки. Нельзя также допускать  процессов горения на различных  свалках, т. к. в этом случае с дымом  выделяется большое количество вредных  веществ.  

4.3. Технологические и санитарно- технические.

Можно выделить следующие мероприятия: рационализация процессов сжигания топлива; улучшение  герметизации заводской аппаратуры; установка высоких труб; массовое использование очистных устройств  и др. Следует отметить, что уровень  очистных сооружений в России находится  на примитивном уровне, на многих предприятиях они отсутствуют вовсе и это  несмотря на вредность выбросов этих предприятий.

Не менее  важной задачей является воспитание у Россиян экологического сознания. Отсутствие очистных сооружение конечно  можно объяснять нехваткой денег ( и в этом есть большая доля правды), но даже если деньги и есть их предпочитают потратить на что угодно, только не на экологию. Отсутствие элементарного  экологического мышления особенно ощутимо  сказывается в настоящее время. Если на западе существуют программы  через реализацию которых в детях  с детства закладываются основы экологического мышления, то в России пока не наблюдается существенного  прогресса в этой области. Пока в  России не появится поколение с полноценно сформированным экологическим сознанием, не буде заметно существенного прогресса  в осмысление и предупреждении экологических  последствий деятельности человека.

Основной  задачей человечества в современный  период является полное осознание важности экологических проблем, и кардинальное их решение в короткие сроки. Необходимо развивать новые методы получения  энергии основанные не на деструктуризации веществ а на других процессах. Человечество как единое целое должно взяться  за решение этих проблем, ведь если ничего не делать Земля скоро прекратит  свое существование как планета  пригодная для обитания живых  организмов.

5. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

Действенным средством обеспечения соблюдения экологических требований по охране атмосферного воздуха призвана быть административная, уголовная, гражданско-правовая и иная ответственность, предусмотренная  за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха (ст. 31, 32 Закона об охране атмосферного воздуха).

Перечни правонарушений в сфере охраны атмосферного воздуха содержатся в Кодексе  РСФСР об административных правонарушениях  и Уголовном кодексе РФ.

Административная  ответственность в виде предупреждения и штрафа установлена за следующие  виды нарушений :

- превышение  нормативов предельно допустимых  выбросов загрязняющих веществ  в атмосферный воздух;

- превышение  нормативов предельно допустимых  вредных физических воздействий  на атмосферу;

- выброс  загрязняющих веществ в атмосферу  или вредное физическое воздействие  на атмосферный воздух без  разрешения компетентных государственных  органов;

- ввод  в эксплуатацию новых и реконструированных  предприятий и сооружений и  других объектов, не удовлетворяющих  требованиям по охране атмосферного  воздуха;

- нарушение  правил эксплуатации, а также  неиспользование установленных  сооружений, оборудования, аппаратуры  для очистки и контроля выбросов  в атмосферу;

- выпуск  в эксплуатацию автомобилей, самолетов,  судов и других передвижных  средств и установок, у которых  содержание загрязняющих веществ  в выбросах, а также уровень  шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы;

- эксплуатация  гражданами автомототранспортных  и других передвижных средств  и установок, у которых содержание  загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого  ими при работе, превышают установленные  нормативы;

- нарушение  правил складирования промышленных  и бытовых отходов, несоблюдение  требований по охране атмосферного  воздуха при сжигании указанных  отходов;

- нарушение  правил транспортировки, хранения  и применения средств защиты  растений, стимуляторов их роста,  минеральных удобрений и других  препаратов, повлекшее или могущее  повлечь загрязнение атмосферного  воздуха;

- невыполнение  предписаний органов, осуществляющих  государственный контроль за  охраной атмосферного воздуха,  об устранении нарушений правил  по охране атмосферного воздуха.

Уголовная ответственность применяется в  соответствии со ст. 251 УК РФ за загрязнение  атмосферы, то есть нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение  или иное изменение природных  свойств воздуха.

Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны также возместить вред, причиненный  нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха (ст. 32 Закона об охране атмосферного воздуха).

Поскольку в результате загрязнения атмосферного воздуха вред фактически причиняется  другим объектам - растительному и  животному миру, сельскому, лесному, водному хозяйству, здоровью людей, размер возмещения определяется по специальным  методикам с учетом затрат на восстановление природных объектов, средств на медицинское  обслуживание и социальное страхование, компенсацию потерь сельскохозяйственного  производства и др., а при отсутствии таких методик - по общим нормам гражданского законодательства о возмещении вреда.

Список  использованной литературы: 

1  Балашенко С.А., Демичев Д.М.. Экологическое право. М., 2005.

2. Бринчук М.М. Экологическое право 2006г.

3. Вронский В.А. Прикладная экология. М. 1994.

4. Защита атмосферы от промышленных загрязнений. /Под ред. С. Калверта и Г. Инглунда. – М.: «Металлургия», 1991.

5. Кормилицын В.И. и др. Основы экологии – М.: ИНТЕРСТИЛЬ, 1997.

6. Миркин Б.М., Наумова Л.Г. Экология России. - М.: АО «МДС», 1996.

7. Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. – М.: Просвещение, 1992.

8. Снакин В.В. Экология и охрана природа: Словарь-справочник. - М.: AKADEMIA, 2000.

9.  Чуйкова Л.Ю. Общая экология – М.: Астрахань, 1996.

10. Шилов И.А. Экология. М. 1997.

11. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват, что делать? / Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. – М.: Издательство МНЭПУ, 1997.