Анализ территориальной организации населения и хозяйства региона Бурятии

По данным Всероссийской  переписи населения 2002 года национальный состав республики:

Русские — 665 тыс. 512 чел. (67,82 %);

Буряты — 272 тыс. 910 чел. (27,81 %);

Украинцы — 9 тыс. 585 чел. (0,98 %);

Татары — 8 тыс. 189 чел. (0,83 %);

Сойоты — 2 тыс. 739 чел. (0,28 %);

Эвенки — 2 тыс. 334 чел. (0,24 %);

Белорусы — 2 тыс. 276 чел. (0,23 %);

Армяне — 2 тыс. 165 чел. (0,22 %);

Азербайджанцы — 1 тыс. 674 чел. (0,17 %);

Немцы — 1 тыс. 548 чел. (0,16 %);

Чуваши — 864 чел.;

Казахи — 711 чел.;

Мордва — 685 чел.;

Китайцы — 635 чел.;

Узбеки — 596 чел.;

Корейцы — 596 чел.;

Евреи — 553 чел.;

Башкиры — 539 чел.;

Киргизы — 507 чел.; 

Религиозный состав населения.

Как в России, так  и в Бурятии, религия всегда являлась неотъемлемой частью духовной жизни  всех народов края, всех этнических групп. Религия оказывала решающее влияние на все стороны жизни  общества, на традиции, обычаи и обряды народов. Во времена социальных катаклизмов религия оставалась надеждой и опорой людей.

  Для того, чтобы  лучше понимать настоящее, предугадать  будущее, необходимо знать прошлое.  Население, проживающее на территории  Бурятии, испытало три большие  волны пришествия религий. Ранее господствующим воззрением людей был шаманизм, то есть определенная система взглядов на связь природы и человека. Первоначальные следы буддизма датируются 441 годом нашей эры, это была находка буддийского бронзового походного алтаря, раскопаннаго археологами на Иволгинском гуннском городище под г. Улан-Удэ. Во времена Чингисхана и его потомков, в столице монгольского государства Каракоруме мирно сосуществовали православные, несторианские, католические и мусульманские храмы и священнослужители. Об этом сообщают русские летописи и Александр Невский, четырежды бывший в Каракоруме (в общей сложности, проживший здесь около 5 лет), и, возможно, бывавший и в Забайкалье, на летних дачах чингизидов в Кондуе и Хирхире. Кстати, 12 сентября 2005 года в Чите был освящен кафедральный храм во имя святого благоверного князя Александра Невского, считающегося покровителем и небесным заступником Забайкалья.

Второй этап пришествия религий относится к середине XVII столетия. В 1647 году русские казаки-землепроходцы, проникшие в междуречье Чикоя и Хилка, в ставке бурятского хана Турухай-табунана встретили войлочный буддийский дацан. С русскими казаками-землепроходцами в Забайкалье пришло и христианство в форме православия и старообрядчества. Все последующие года прошли под знаком борьбы христианства и буддизма с шаманизмом, а затем и между собою, пока буддизм не был признан в 1741 году царским правительством в качестве узаконенной религии для бурят. С 1756 года началась вторая волна переселения в Забайкалье старообрядцев, с религией которой царским правительством также велась борьба. До Октябрьской революции на территории Забайкалья, благодаря ссылке, каторге и миграции, появились иудейские, мусульманские, евангельско-христианские и католические религиозные общины и группы.

После выхода Закона Российской империи от 17 апреля 1905 года «О свободе вероисповеданий» и строительством Транссибирской железной дороги на территории Забайкалья появились и религиозные  общины баптистов, «Свидетелей Иеговы», мормонов, иоаннитов.

 До начала массовых  репрессий, по данным на 1 января 1930 года на территории Республики  Бурятия действовало 319 приходов  и общин – буддийских 37, православных 210, старообрядческих 53, мусульманских  6, еврейских 7, христиан-баптистов  5, католических 1.

После Великой Отечественной  войны в Бурятии официально действовали 1 православный храм в г. Улан-Удэ  и 1 буддийский дацан в местности  Верхняя Иволга.

 За последние  15 лет произошли серьезные изменения  в государственно-конфессиональных  отношениях по сравнению с прошедшим советским периодом. После возвращения в 1990 г. религиозным объединениям статуса юридического лица Русская Православная Церковь, российская мусульманская умма, объединения буддистов, иудеев, протестантов и другие конфессии активно интегрируются в правовое поле Российской Федерации и занимают подобающее им место в российском обществе.

Начиная с 1990 г. в  России был принят ряд нормативных  актов, в духе толерантности и  веротерпимости, регламентирующих, в  той или иной степени деятельность религиозных объединений. Среди них, следует отметить базовый Закон СССР «О свободе совести и религиозных организациях» от 1 октября 1990 г., Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий» от 25 октября 1990 г. и заменивший их Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г., поправки к налоговым законам и позднее к Налоговому кодексу, предоставляющие льготы религиозным объединениям при осуществлении ими культовой деятельности. Кроме того, ряд указов Президента России и Постановлений Правительства Российской Федерации были приняты в связи с необходимостью регламентации возвращения религиозным объединениям отобранного у них в советский период культового имущества.

С каждым годом увеличивается  количество зарегистрированных в Федеральной регистрационной службе Российской Федерации религиозных объединений. За последние годы их численность возросла в несколько раз (в 1986 г. – 3 040, в 2001 г. – 20 215, на начало 2005 г. – около 30 000). Существует приблизительно столько же различных религиозных групп без государственной регистрации. На сегодняшний день на территории России действует более 60 конфессий, но самыми многочисленными являются Русская Православная Церковь (около 11 тысяч зарегистрированных религиозных объединений) и ислам (более 3 тысяч). Согласно социологическим данным, проведенным в западной части России, около 70 % россиян считают себя верующими людьми.

На 1 сентября 2007 года в Управлении Федеральной регистрационной  службы по Республике Бурятия зарегистрировано 190 религиозных объединений, из них православных 71, буддийских 51, протестантских 43, старообрядческих и древлеправославных 6, шаманских объединений 3 и по одному – католическому, мусульманскому, иудейскому, бахаи, кришнаитов.

Если же оценивать  эти 190 религиозных объединений Бурятии с точки измерения мировых религий, то окажется, что к христианству у нас относится 132 объединения (70 %) – это и представители православия, католицизма, протестантизма и иных христианских вероучений. То есть, именно тех религий, которые донесли до ума и сердца людей десять заповедей Моисея и Нагорную проповедь Спасителя, внесли решающий вклад в создание современной цивилизации.

Многорелигиозен состав населения и наших соседей  – Иркутской области. Там на 1 апреля 2005 года насчитывается 244 религиозных объединения, из них православных 88, старообрядцев 1, буддийских 13, мусульманских 7, католических 8, иудейских 4, баптистских 21, христиан веры евангельской 54, адвентистов 12, свидетелей Иеговы 23. Всего к христианству в Иркутской области относится 217 религиозных объединений, то есть 89 %.

В Республике Саха-Якутия насчитывается 107 религиозных объединений, из них православных 50, протестантских 40, мусульманских 3, 1 буддийская община и 13 инохристианских. Всего к христианству в Якутии относится 103 религиозных объединения, то есть 96 %.

Таким образом, за последние 15 лет в Восточной Сибири, как  и во всей Российской Федерации произошли  радикальные изменения – религия  стала важным фактором общественной и государственной жизни. На смену политике государственного атеизма пришло демократическое решение религиозного вопроса, открывшее россиянам возможность свободного мировоззренческого и вероисповедного самоопределения, распространения своей веры. 

Занятость и безработица

По итогам  выборочных обследований населения по проблемам занятости проведенного Бурятстатом на конец марта 2010 г. численность экономически активного (ЭАН) населения республики составила 477,2 тыс. чел. в том числе: численность занятых в экономике – 424,8 тыс. чел., численность общего числа безработных по методологии МОТ– 52,4 тыс. чел., уровень общей безработицы 10,98%. Следует отметить положительную динамику данных показателей. Так по сравнению с соответствующим периодом прошлого года численность ЭАН увеличилась на 42,1 тыс. чел., численность занятых на 67,0 тыс. чел., численность безработных снизилась на 29,4 тыс. чел., уровень общей безработицы на 6,8%. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     По  уровню регистрируемой безработицы  в республике с февраля по март наблюдался незначительный рост (до 3,1%). С апреля т.г. уровень безработицы снижается, по состоянию на 13 апреля т.г. уровень регистрируемой безработицы в Республике Бурятия составил 2,8% (3,4% за аналогичный период прошлого года).  
 

Напряженность на рынке  труда составляла 2,1 чел. на одну заявленную вакансию. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года данный показатель ниже в 2,3 раза.

В разрезе районов  напряжённость варьирует от 1,2 до 17,5 чел.  Высокий коэффициент напряженности  наблюдается в Баргузинском (17,5), Кяхтинском (8,0), Мухоршибирском (7,0) районах и в г. Северобайкальск (11,3), ниже среднереспубликанского коэффициент напряженности отмечен в Хоринском и Кижингинском (по 1,2), Иволгинском (1,4), Джидинском (1,9) районах и в. Улан-Удэ (1,3).

Принимаемые меры:

- Проведено  32 мини-ярмарки вакансий, презентации  предприятий.

- С начала 2010 года  направлено на профессиональную  подготовку, повышение квалификации  и переподготовку 1818 безработных  граждан. На данный момент завершили  обучение и трудоустроились 748 чел. (из них 424 чел. организовали собственное дело), оставшиеся 1070 чел. продолжают проходить профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку.

- С начала 2010 г.  в Республике Бурятия создано  932 новых рабочих места, кроме того, по Программе дополнительных мероприятий 1324 граждан организовали собственное дело, в целом по республике создано 2256 рабочих мест, в том числе по таким видам деятельности как, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, гостиницы и рестораны, предоставление прочих бытовых услуг.

- По программе  дополнительных мероприятий, направленных  на снижение напряженности на  рынке труда Республики Бурятия  на 2010 год,:

- по организации  общественных работ заключено  220 договоров с работодателями  на организацию общественных работ в рамках, которых трудоустроено 4034 чел.

- по опережающему  обучению:

 заключены договора  с 40 организациями и предприятиями  республики на организацию опережающего  обучения, по которым приступило  к обучению 203 гражданина, находящихся под риском увольнения. Обучение проходит по следующим специальностям: проводник пассажирского вагона, слесарь-сборщик, термист, кузнец, электрогазосварщик, формовщик, прессовщик, водитель автомобиля и т.д.

- по стажировке  выпускников заключено 64 договора, по которым трудоустроены 129 выпускников.

- по содействию  самозанятости:

оказана государственная  услуга 2958 безработным гражданам  в виде консультаций по организации  предпринимательской деятельности. Направлены на разработку технико-экономических  обоснований 2419 чел, разработаны 2110 технико-экономических обоснований. Приняли участие в экспертной комиссии для рассмотрения ТЭО 1928 безработных граждан. 

 Зарегистрировались  в органах Налоговой службы  в качестве субъектов малого  предпринимательства 1324 человек, которые дополнительно создали 714 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В разрезе районов наибольшее  количество граждан зарегистрировались в качестве субъектов малого предпринимательства в Закаменском (116 чел.), Северо-Байкальском (113 чел.), Иволгинском (74 чел.) районах и в г. Улан-Удэ (120 чел.), наименьшее в Кабанском (19 чел.), Баунтовском (22 чел) районах. 

По Республике Бурятия 936 работодателей заявили 3861 вакансию постоянного характера. Анализ вакансий показывает, что большим спросом пользуются такие специалисты, как: водители различных категорий, машинисты различных дорожно-строительных машин, электрогазосварщики, электрики, рабочие строительной специализации (бетонщики, арматурщики, каменщики, штукатуры), бухгалтеры, продавцы различных категорий, военнослужащие, врачи различных специальностей, официанты и т.д.

По строительству

Из 3861 вакансий постоянного  характера потребность в рабочих  строительных специальностях составляет около 1100 ед. или 28,5%. Наиболее востребованы рабочие специальности как: каменщик (233 ед.), штукатур (118 ед.), плотник (110 ед.), бетонщик (67 ед.), плотник – бетонщик (68 ед.), облицовщик (56 ед.), асфальтобетонщик – варильщик (30 ед.), машинист катка самоходного (27 ед.). По востребованным профессиям состоит на учете в центрах занятости населения 360 безработных граждан.

Основной причиной текучести и недостатка рабочих  кадров в строительной отрасли является низкая заработная плата по заявленным вакансиям: