Демографические прогнозы для России

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение

 

 Демографический кризис в Российской Федерации, начавшийся с распада СССР и продолжающийся до настоящего времени - упадок в численности коренного населения России.

По оценке Росстата, численность  постоянного населения Российской Федерации на 1 мая 2010 года составила 141,9 миллиона человек и с начала года уменьшилась на 41,7 тыс. человек, или на 0,03 % (на соответствующую дату предыдущего года наблюдалось сокращение численности населения на 50,4 тыс. человек, или на 0,04 %). Естественная убыль населения в январе-апреле 2010 г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. на 24,2 тыс. человек. Миграционный прирост на 61,2 % компенсировал численные потери населения.

Вместе с тем, нельзя отрицать, что, будучи направленной, на поддержку семьи, улучшение условий ее жизнедеятельности и т. д., семейная политика может параллельно способствовать достижению целей демографической политики.

В этой связи ряд авторов (В. А. Борисов, В. М. Медков, М. А. Клупт) считают целесообразным использование термина «семейно-демографическая политика».

Так, М. А. Клупт полагает, что в  российских условиях демографическая  политика в области рождаемости  в значительной своей части должна совпадать с политикой семейной, так как необходимым условием повышения рождаемости является улучшение условий жизни семей с детьми.

 

 

 

 

1. Демографическая ситуация в России

 

1. Проблема сокращения населения Российской Федерации

Проблема сокращения населения Российской Федерации становится все более актуальной. Это понимают в правительстве: объем средств на финансирование приоритетного национального проекта «Здоровье» составляет сотни миллиардов рублей. Поможет ли это предотвратить демографическую катастрофу?

Смертность среди населения  РСФСР начала расти в 1960 годах, сменив длительный период роста продолжительности  жизни и рождаемости, начатый  в послевоенные годы. Объяснить данное явление можно при учете анализа  политической конъюнктуры, главенствующей на тот момент в международном масштабе. Растущая напряженность и гонка вооружений с США привела к смене приоритетов государственной политики, и постепенному выходу на первый план военного направления. Естественно, что в таких условиях финансирование социальной сферы, и в частности здравоохранения, было существенно снижено. Пострадала и социальная защита. Далеко идущие последствия для всей государственной системы известны и сейчас.

 

Диаграмма 1. Динамика населения РФ, млн.

  Существует объективное мнение, в соответствии с которым именно растущий дефицит товаров первой необходимости и снижение их качества, в конце концов, лишило СССР социальной стабильности, что и привело к смене государственного строя. Столь радикальные изменения в обществе усугубили ситуацию. Возник целый ряд временных неурядиц, характерных для переходного периода, и, как следствие, произошло существенное ухудшение психологического настроя населения.

 

Диаграмма 2. Состав городского населения  РФ, тыс.

 

В процессе перехода экономики на рыночную модель, и переустройства социума в соответствии с новыми стандартами, рождаемость в РФ сравнялась с аналогичными показателями большинства стран Европы, где также наблюдается естественная убыль населения. Однако в данном случае характерной чертой России можно считать значительное преобладание смертности. Ситуация, при которой рождаемость в стране находится на невысоком уровне, характерном для развитых стран, но при этом находится под давлением смертности, характерной для неблагополучных регионов, уже сейчас ставит под угрозу экономическую безопасность РФ.

 

Диаграмма 3. Основные причины смерти населения.

 

В начале девяностых смертность на 1000 человек достигала 10,7. Затем, в 1994 году был зафиксирован рост до 15,7. На текущий  данный показатель достиг 16. Для сравнения можно привести Бразилию, где смертность на тысячу составляет лишь шесть человек. При этом в 80-х годах прошлого столетия умирало лишь 8-9 человек на тысячу, что обеспечивало России более высокое положение по сравнению с Германией в тридцатке стран с наиболее низкой смертностью.

Каковые же факторы, благодаря которым  оказывается столь значительное негативное влияния на демографическую  ситуацию в РФ? Актуальна проблема алкоголя, роль которой возрастает в контексте имевших место  ранее мероприятий, проводимых руководством страны. В частности, существует мнение, что антиалкогольная кампания в СССР стала одним из основных факторов снижения смертности в 80-ые годы, а последующий скачок убыли населения можно связать именно с возросшим потреблением алкоголя, а также табака и повсеместного неправильного питания. Стоит отметить, что почти три четверти случаев сокращения продолжительности жизни приходится на возрастную группу от 25-60 лет. Для этой части населения наиболее актуальны угрозы отравления алкоголем и заболевания печени.

 

Диаграмма 4. Потребление алкоголя в РФ и некоторых странах Европы.

 

По среднему потреблению спирта Россия существенно отстает от Европейских  государств, в Германии, Чехии и Люксембурге пьют значительно больше. Однако характер потребления спиртного в РФ значительно отличается от прочих государств. Именно акцент на крепком алкоголе, а «пьянство выходного дня» оказывают лишь негативное влияние на здоровье россиян. В этом отношении европейцы, обладающие культурой питья, потребляют меньшее количество алкоголя, но ежедневно, что может оказать положительное влияние на устойчивость к сердечно-сосудистым заболеваниям. В РФ действие алкоголизма вкупе с социально-экономическими проблемами оказывает крайне негативное влияние на демографическую ситуацию.

 На данном фоне специфически  смотрится процесс снижения детской  и материнской смертности, не  приводящий к существенному увеличению  продолжительности жизни населения.  Ситуация складывается таким  образом за счет низкой рождаемости,  рост которой по-прежнему не удается стимулировать в большинстве регионов РФ.

2. Ухудшение здоровья населения как диагноз государства

Вопрос высокой смертности и  низкого здоровья населения по своей  важности можно считать одним  из ключевых в контексте обеспечения  поступательной динамики развития экономики, а в перспективе и сохранения государственности РФ. Естественно, иммиграция обладает некоторым потенциалом для поддержания количества трудоспособного населения РФ на приемлемом уровне. Однако данная политика имеет ряд серьезных изъянов, и в перспективе грозит ростом напряженности в обществе и усугублением ситуации в части этнических конфликтов.

Можно предположить, что проблема на должном уровне осознается руководством страны, - реализуется приоритетный национальный проект «Здоровье». На его финансирование из бюджета в 2006 году было выделено 62,6 млрд. рублей. В 2007 году объем средств вырос на 70 % по сравнению с прошлым годом и составил 107,7 млрд. рублей. Одна из программ в составе данной инициативы носит название «Материнский капитал», и позволяет семьям, где рождаются или усыновляются дети, пользоваться ощутимой государственной поддержкой. Заложен механизм контроля целевого использования средств.

«Средства материнского (семейного) капитала полностью или частично могут направляться на приобретение или строительство жилья на территории России (в том числе на взнос по ипотечному кредиту), на оплату расходов, связанных с получением образования любым из детей, возраст которых на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не превышает 25 лет (перечень таких расходов устанавливается Правительством Российской Федерации), или на формирование накопительной части трудовой пенсии матери».

Оценка эффективности данной инициативы неоднозначна. С одной стороны производится действенное финансирование семей в наиболее сложный момент, следующий непосредственно за рождением ребенка. Однако, мероприятия по обеспечению роста рождаемости не эффективны в условиях отсутствия результативной деятельности, направленной на повышение здоровья населения, которое по-прежнему продолжает снижаться. Основные факторы здесь это курение, излишний вес, отсутствие физических тренировок, низкая культура вождения автотранспорта и т.п. Все это приводит к тому, что продолжительность жизни в РФ на 15% ниже чем, в Западной Европе. Высокое внимание со стороны власти и растущая динамика бюджетных ассигнований на здравоохранение, несомненно, окажут положительное влияние, но решение проблемы в силу своей комплексности, находится не только в данной области.

Потрясения прошедших лет, и  нынешние сложности оказали крайне негативное влияние на демографическую  ситуацию в РФ. В перспективе темп естественной убыли населения несколько  замедлится за счет наличия масштабного  государственного финансирования и ряда социальных программ. Однако в условиях финансового кризиса стабильность денежных поступлений может оказаться под вопросом. При этом кризисные явления оказывают негативное влияние на психологическое состояние общества, а именно оно является одним из ключевых факторов, влияющих на рождаемость. Проблема сокращения населения в РФ масштабна, и до того момента, пока не будет выработано какое-либо принципиально новое решение, традиционные методы государственной поддержки будут демонстрировать относительно слабые результаты.

 

2. Динамика и прогноз численности населения России

 

В данной главе рассмотрены различные  сценарии развития демографической  ситуации в России.

Верхний вариант, который применительно  к России следует признать фантастическим, дает численность в 134,5 млн. человек, нижний — в 92,4 млн. человек и вариант с постоянной рождаемостью — в 98,2 млн. человек. Два последних варианта и надо считать наиболее близкими к тому, что будет на самом деле в середине столетия, причем самым реалистическим является именно нижний вариант, поскольку он предполагает снижение рождаемости в период до 2015–2020 г. с нынешних 1,33 до 1,01 и лишь затем её некоторый рост до 1,35 (прогнозируемая динамика средней ожидаемой продолжительности жизни новорожденного во всех вариантах одинакова).

Однако этот, как сказано выше, «самый реалистический вариант» всё  же, на наш взгляд, будет довольно далек от реальности, поскольку и  он предполагает ничем не мотивированное спонтанное повышение рождаемости. Фактическое уменьшение численности населения России будет даже бóльшим, чем это прогнозируется в нижнем варианте.

 

Таблица 1 — Прогнозная динамика численности населения России по прогнозу ООН, 2005–2050. WPP-2004, все варианты (тысяч человек).

Годы	Вариант прогноза
	Верхний	Средний	Нижний	С постоянной   рождаемостью
2005	143 202	143 202	143 202	143 202
2010	141 420	140 028	138 639	139 609
2015	140 132	136 696	133 243	135 487
2020	138 654	133 101	127 458	130 708
2025	136 611	129 230	121 721	125 635
2030	134 772	125 325	115 953	120 509
2035	133 858	121 679	110 156	115 270
2040	133 885	118 334	104 314	109 761
2045	134 282	115 098	98 371	103 999
2050	134 532	111 752	92 358	98 169
Изменения   за 2005—2050 гг.	-8 670	-31 450	-50 844	-45 033

Как видно из таблицы 1 и графика 1, все варианты WPP-2004 предполагают уменьшение к 2050 г. численности населения России, причем разброс оценок этого уменьшения чрезвычайно велик: от 8,7 до 50,8 млн. человек. При этом все варианты прогноза предусматривают уменьшение среднегодовых величин снижения численности населения на всем прогнозном периоде или на большей его части.

График 1 — Прогнозная динамика численности  населения России по прогнозу ООН, 2005–2050. WPP-2004, все варианты (миллионов человек).

 

Так, согласно среднему варианту прогноза ожидаются следующие среднегодовые величины уменьшения численности (в тысячах человек): за 2005–2010 гг. — на 635; за 2015–2020 гг. — на 719; за 2025–2030 гг. — на 781; за 2035–2040 гг. — на 669 и за 2045–2050 гг. — также на 669 тысяч человек. По верхнему варианту — соответственно на 356; 296; 368; 6 и 50 тысяч человек. Согласно нижнему варианту — соответственно на 913; 1 157; 1 154; 1 168 и на 1 203 тысяч человек.

При этом, как  легко догадаться, темпы сокращения численности населения нашей  страны будут возрастать по всем вариантам прогноза, за исключением верхнего (график 2).

 

График 2 —  Среднегодовые темпы изменения  численности населения России, WPP-2004, все варианты (%%).

 

Особенно резко (практически в два раза) возрастут  темпы депопуляции по нижнему  варианту и варианту постоянной рождаемости. Однако в реальности следует ожидать ещё более быстрых темпов депопуляции, поскольку все варианты прогнозов ООН исходят из предположения о росте рождаемости или, по крайней мере, о её сохранении на прежнем уровне.

Прогнозы специалистов ООН в общем-то совпадают с оценками демографических перспектив, которые дают отечественные демографы. Приведенные выше данные укладываются в ту вилку прогнозной численности населения России, которая уже стала как бы общим местом демографической прогностики.

В этом смысле можно говорить о «конвергенции» прогнозов, выполняемых разными  авторскими коллективами. Однако в  большинстве их игнорируются результаты социолого-демографических исследований о постоянном снижении репродуктивных установок, что и является основной причиной неадекватных оценок численности населения России на середину столетия.

1. Динамика рождаемости

Динамика рождаемости играет определяющую роль в актуальных и будущих тенденциях изменения численности населения  нашей страны. Роль смертности и особенно миграции в прогнозной демографической динамике нашей страны незначительна.

Этот факт, кстати, учтен в WPP-2004: во всех четырех основных вариантах  прогноза миграционное сальдо принято равным 50 тыс. человек в год. Равным образом и прогнозные параметры смертности и средней ожидаемой продолжительности жизни приняты одинаковыми во всех четырех основных вариантах прогноза (см. ниже).