Астрономия и человек

Таможенный  кодекс таможенного союза содержит общий перечень видов таможенных режимов товаров и транспортных средств:

1. Выпуск  для свободного обращения.

2. Реимпорт.

3. Транзит. 

4. Таможенный  склад.

5. Магазин  беспошлинной торговли.

6. Переработка  на таможенной территории.

7. Переработка  под таможенным контролем.

8. Временный ввоз (вывоз).

9. Свободная  таможенная зона.

10. Свободный  склад.

11. Переработка вне таможенной территории.

12. Экспорт.

13. Реэкспорт.

14. Уничтожение.

15. Отказ  в пользу государства.

Правительство Российской Федерации ввело еще  два таможенных режима:

16. Вывоз  товаров для представительств  РФ за рубежом.

17. Вывоз  отдельных товаров в государства  — бывшие республики СССР.

Роль и значение таможенных режимов очень велики. Таможенный режим устанавливает порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его на (вне) таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данный конкретный режим.  

Через таможенную границу Российской Федерации товары перемещаются в соответствии с их таможенными режимами.

В ранее  действовавшем союзном Таможенном Кодексе было всего три режима. Увеличение числа таможенных режимов соответствует сложившейся международной практике осуществления внешнеэкономических операций, перемещения товаров через границы отдельных государств.

Перечень  таможенных режимов не является исчерпывающим: Правительству Российской Федерации и ФТС предоставлено право устанавливать иные таможенные режимы, не предусмотренные Таможенным кодексом.

Правила, регламентирующие таможенные режимы, обязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц перевозящих товары. Таможенный режим выбирается лицом, перемещающим товары, и может быть по его желанию заменен другим. Однако выбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается, и др.

Вопросы, связанные с применением таможенных режимов, регулируются не только Кодексом, но и рядом дополнительны актов, в том числе ведомственных. Таможенный кодекс определяет наиболее общие и принципиальные положения. Развернутая регламентация применения конкретных режимов содержится преимущественно в нормативных актах ФТС, разрабатываемых на основе Кодекса и в дополнение к нему. В настоящее время утверждены и действуют Положения, регламентирующие таможенные режимы: реимпорта товаров, отказа в пользу государства, магазина беспошлинной торговли уничтожения товаров, два режима таможенных складов.

Таможенные режимы наряду с особенностями, характеризующими каждый из них, имеют ряд общих черт. Для нескольких режимов характерно полное или частичное освобождение товаров от оплаты таможенных пошлин и других платежей (реимпорт, транзит, таможенный склад, временный ввоз или вывоз, свободные таможенные зоны;  

и свободные  склады и др.), неприменение так называемых мер экономической политики. К этим мерам относятся ограничений на ввоз в Россию и вывоз из страны товаров, установленные исходя из экономических интересов Российской федерации. Они включают в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством.

Срок Пребывания товаров под отдельными таможенными  режимом ограничен. Это относится  к режимам транзита, реимпорта, таможенного склада, переработки на таможенной территории, реэкспорта, временного ввоза (вывоза) товаров и др.

В ряде случаев  для помещения товаров под  таможенный режимы требуется  получение лицензий соответствующих таможенных органов (магазин беспошлинной торговли таможенный склад, свободный склад, переработка на таможенной территории и вне таможенной территории). Режим свободной таможенной зоны вводится только по решению Правительства Российской Федерации.

Выдаваемые лицензии могут быть таможенными органами аннулированы, отозваны либо приостановлены. Эти вопросы решаются единообразно для всех таможенных режимов.

Лицензия  аннулируется, если она не могла быть выдана заявителю на основании установленного порядка либо была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требования, установленные Таможенным кодексом, либо если лицензия более не соответствует экономической политике Российской Федерации. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

При осуществлении таможенных операций органы, к которым в связи с этим поступают товары и другие материальные ценности, обязаны обеспечить их сохранность. Таможенный кодекс предусматривает обязательства, при которых такая  

ответственность не наступает. Нормы, определяющие их, также носят общий характер. Общим для всех режимов является правило, предусматривающее освобождение от ответственности за не сохранность товаров, если это вызвано аварией или обстоятельствами непреодолимой силы. Не несут соответствующие органы ответственности, и за недостачу товаров, образовавшуюся в силу естественного износа иди убыли при нормальных условиях их транспортировки и хранения.

Особенности правового регулирования отдельных  таможенных режимов отражены в соответствующих нормах Таможенного кодекса.

Реимпорт  товаров.

Реимпорт  поваров — таможенный режим, при  котором российские товары, вывезенные ранее с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с режимом  экспорта, ввозятся обратно в установленные  сроки без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к ним мер экономической политики.

Товары  могут помещаться под таможенный режим реимпорта любым лицом  вне зависимости от того, кто его  вывозил.

Для помещения  товаров под таможенный режим  реимпорта они должны одновременно отвечать ряду условий:

— быть вывезенными  с территории Российской Федерации  в соответствии с таможенным режимом  экспорта;

— быть до момента вывоза российскими товарами;

— быть ввезены  на таможенную территорию РФ в течение 10 лет с момента вывоза;

— находиться в том же состоянии, в котором  были на момент вывоза, за исключением  естественного износа или убыли  при нормальных условиях транспортировки  или хранения. 
 

Использование товаров в производственных или  коммерческих целях за пределами страны не является препятствием для их помещения под таможенный режим реимпорта при условии выполнения вышеназванных условий.

Указанные товары могут также подвергаться операциям по обеспечению их сохранности, мелкому ремонту, приведению в порядок  при условии, что стоимость их, определяемая на момент вывоза, не увеличилась в результате таких операций.

При реимпорте  товаров в течение трех лет  с момента вывоза таможенный орган  возвращает уплаченные суммы вывозных таможенных пошлин и налога на экспорт, если:

— товары вывозились и ввозятся одним и  тем же лицом, оплатившим вывозную таможенную пошлину или налог на экспорт;

— в таможенный орган, производящий таможенное оформление, представляется ГТД, на основании которой начислялись и взимались таможенные пошлины, и письменное подтверждение таможенного органа, которому они уплачивались, о фактическом поступлении платежей на счет таможни.

При реимпорте  товаров, экспортируемых с территории РФ после 1 января 1992 г., декларант уплачивает таможенному органу суммы НДС, которые были возвращены в связи с экспортом, либо от которых товары были освобождены в связи с экспортом, а также акцизы по ставкам, действовавшим на момент вывоза товаров.

Помещение товаров под рассматриваемый  режим практикуется при обратном ввозе товаров, находившихся на консервации за рубежом.

Особенности оформления и исчисления платежей.

Идентичность  товаров, помещаемых под таможенный режим реимпорта, товарам, которые были вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта, факт их вывоза, момент вывоза, а также то, что товары являются российскими, должны быть установлены {подтверждены) способом, не вызывающим сомнений у должностных  

лиц таможенного органа в подлинности и достоверности. Обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на заинтересованное лицо. При отсутствии таможенной декларации или при не подтверждении дня пересечения границы удовлетворительным способом моментом вывоза товара российского происхождения (до 31 декабря 1991 года - происхождения бывшего Союза ССР) считается день его изготовления (если указан только месяц изготовления, то таким днем считается первое число этого месяца, если указан только год - 1 января этого года). При отсутствии документов, указывающих на день изготовления товара, может проводиться экспертиза.

Использование товаров в производственных или иных коммерческих целях за пределами Российской Федерации не является препятствием для помещения указанных товаров под таможенный режим реимпорта.

Товары  могут помещаться под таможенный режим реимпорта любым лицом  вне зависимости от того, какое  лицо их вывозило.

При повреждении  или ином ухудшении товаров вследствие аварии или действия непреодолимой  силы такие товары могут помещаться под таможенный режим реимпорта при условии подтверждения факта аварии или действия непреодолимой силы способом, не вызывающим сомнений у должностных лиц таможенного органа в подлинности и достоверности.

При нахождении за пределами Российской Федерации товары могут подвергаться операциям по обеспечению их сохранности, мелкому ремонту, включая приведение в порядок, и другим подобным операциям при условии, что стоимость таких товаров, определяемая на момент вывоза, не увеличилась в результате таких операций. Соотношение стоимости на момент вывоза в стоимости на момент ввоза определяется на основе доллара США. Если цены в контракте или ином документе выражены в любой другой валюте, пересчет этих валют производится по курсу к доллару США соответственно на момент вывоза или ввоза. 

Применение  таможенных пошлин, налогов и иных платежей и возмещении.

При реимпорте товаров в течение трех лет с момента вывоза таможенный орган возвращает уплаченные суммы вывозных гоможенных пошлин и налога на экспорт. Возврат уплаченных сумм производится при следующих условиях:

- если  товары вывозились и ввозятся  одним и тем же лицом, уплатившим  вывозную таможенную пошлину  или налог на экспорт, либо  в интересах которого такие  платежи были произведены;

- если  в таможенный орган представлен экземпляр таможенной декларации, на основании которой начислялись и уплачивались вывозные таможенные пошлины или налог на экспорт, и письменное подтверждение Таможенного органа, которому уплачивались эти платежи, или его правопреемника о фактическом поступлении платежей на счета таможенных органов или непосредственно в бюджет. Письменное подтверждение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к финансовым документам;

- если  налог на экспорт уплачивался  таможенным органам, расположенным на территории Российской Федерации;