2008 -2010 жылға жұмыспен қамту бағдарламасының орындалу барысы жайында 2008 жылғы 1-ші қараша айы бойынша ақпарат

2008 -2010 жылға жұмыспен қамту бағдарламасының орындалу барысы жайында 2008 жылғы 1-ші қараша айы бойынша ақпарат

2008 -2010 жылға жұмыспен қамту  бағдарламасының орындалу барысы жайында 2008 жылғы 1-ші қараша айы бойынша ақпарат               

 Халықты жұмыспен  қамту туралы 2008-2010 жылғы қалалық бағдарламасының орындалу барысында халықты әлеуметтік қорғау және жұмыспен қамту саласында барлық  қажетті шаралар қолдануда. 
Экономика саласында 35,2 мың адам қамтылған. Экономикалық белсенді халық саны -37,7 мың адамды құрайды. 
2008 жылдың 01 қараша айына жұмыссыздық деңгейі – 0,4%  құрайды. 
Жұмыспен қамту бөліміне еңбек делдалдығы үшін 2008 жыл басынан  2116 адам өтініш білдірді.. 
Жоспар бойынша жұмысқа орналастырылатын 1500 адамнан жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімімен   1969 адам жұмысқа тұрғызылды.  
16-30 жасқа дейінгі  өтініш білдірген 1177 жастардың  1068  жұмысқа тұрғызылды.  Ал жоспар бойынша  600 адам жұмысқа орналастыру қарастырылған.  
Ақылы қоғамдық жұмыстарға 719 жұмыссыз қатысты, жылдық жоспар бойынша 500 адам қаралған. 
Қоғамдық жұмыстарды жүргізудің  тиімділік  мониторингі келесідей: 1.әскер қатарына шақыру жұмыстары, 2.санақ, 3.инфрақұрылым, 4.заңдастыру, 5.аулалық тексеру, 6.аула клубы,  7. санитарлық тазалау мен көркейту, 8. түлектер, 9 әлеуметтік қызметтің басқа да түрлері   бойынша жүргізілді. 
Жыл басынан қоғамдық жұмыстарға қатысып, аяқталысымен  606 адам  жұмысқа орналастырылды. 
6-30 жас аралығындағы жастарға арналған жалпы қалалық жастар мен жұмыссыздар үшін бос жұмыс орындары жөнінде 2 жәрмеңке өткізілді. Аталған жәрменкелерде  жұмыссыз ретінде  тіркеуге алу,  жұмыссыздардың кәсіптік даярлығы, қайта дайындығы, қоғамдық жұмыстар, өз істерін ашу үшін материалдық көмек көрсету туралы  кеңестер берілді. 
2008 жылдың қазан айының 20-шы жұлдызында республикалық графиктік жүйесі аясында  «Нұр Отан» ХДП-ң қатысуымен «Жастар және еңбек нарығы» тақырыбында семинар өткізілді. 
2008 жыл басынан – 123 адам кәсіптік оқуға жіберілді. Оқу  келесі мамандықтар бойынша: көтерме кран машинистері, В санатындағы жүргізушілер, электргазбендәнекерлеушілер, электржөндеушілер, КИПиА жөндеуші мамандарына оқытылды. 
«Мясокомбинат», «Балқаш-Универсал» жауапкершілігі шектеулі серіктестіктерінде 23 адамға әлеуметтік жұмыс орындары  ашылды..

Жыл басынан  өз істерін ашу мақсатында 40 МРП көлемінде 9 жұмыссызға әлеуметтік көмек ретінде жәрдемақы берілді. Әлеуметтік көмек алған жұмыссыздар гүл өсіру, адам тасымалдау (такси), тамақ даярлау (комплексный обед) іс тігу, аяқ киім жөндеу салаларында жұмыс жасайтын болады.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Жұмыссыздық

Мазмұны

1. Кіріспе 
2. Жұмыссыздық түсінігі 
3. Өтпелі экономиканың негізгі көріністері 
4. Жұмыссыздықтың әлеуметтік-экономикалық салдары 
5. Жұмыс нарығы 
6. Жұмыссыздықпен күрес  
7. Қорытынды 
8. Әдебиеттер тізімі 
 
 
Кіріспе 
    Жұмыссыздық әлемдегі орталық проблеммалардың бірі болып табылады. Және де ол бір жүйеден екіншісіне өтетін елдерде кең байқалады. 
    Мысалға мұндай процес Қазақстанда жүріп жатыр. Ол өзімен бірге бірқатар жаңа проблемаларды алып келеді. Сонымен қатар жұмыссыздық проблеммасы адамдармен тығыз-байланысты және соларға тікелей әсер етеді. Жұмысынан айрылу олардың табысының азаюына, өмір сүру деңгейінің төмендеуіне, сонымен қатар психологиялық стреске алып келеді. Осы себепті көптеген саясат адамдары өзінің сайлауалды компанияларында жұмыс орындарын жасауға көп көңіл бөледі. 
    Жұмыссыздықты зерттеу олардың пайда болу себептерін аныктайды, мемлекеттің тарапынан шараларды анықтайды. Бірақ сонымен қатар көптеген экономистердің ойынша жұмыссыздық қажет нәрсе, оны зұлымдық ретінде қарастыруға болмайды. 
    Өйткені жұмыссыздықтың ең маңызды пайдалы жақтарына оның сапалы еңбекті, бәсекені туындыратыны болса керек. Менің жұмысымның мақсатына осы жатады. 
 
Жұмыссыздық түсінігі 
    Анықтама бойынша жұмыссыздық - халықтың активті бөлігінің жасауға қабілетті жұмыс таба алмау. 
Жұмыссыздық негізінен жұмыс орнына сай келетін адамдардың азаюынан, адамдардың санының көбеюінен пайда болады. Жұмыссыз ретінде жұмыссыздар биржасында тіркелген, жұмыс табуға нақты мүмкіндігі жоқ адамдар айтылады. 
Жұмыссыздықтың келесі түрлері бар: 
• Фрикционды 
• Структуралық 
• Циклдық 
• Сезондық 
• Аймақтық 
    Фрикционды жұмыссыздық. Бұл жұмысшының бір жұмыстан екінші жұмысқа ауысуынан пайда болады. Бұл экономикада тұрақты түрде болады. Бұл жұмыссыздықты ақпараттық қамтамассыз ету арқылы, жұмыс берудің структурасы жақсарту арқылы жетуге болады 
    Структуралық жұмыссыздық. Бұл сұраныс структурасы мен еңдіріс технологиясы өзгеруінің салдарынан болады. Ол негізінен жаңа процестер есебінен жұмысшылардың профессиясын жаңартуға итермелейді. 
Циклдық жұмыссыздық. Бұл өндірістің циклды түрде төмендеуімен байланысты болады. Сонда өндірісті аздаған инвестицияның есебінен өсіруге болады. Өйткені еңбек ресурстары өте көп. 
    Жүмыссыздық пен өндірістен шығындар арасында 0укен заңдары жүреді. Ол=ВНП*2,5% потенциальный выпуск. 
 
Өтпелі экономиканың негізгі көріністері 
    Өтпелі кезең - экономикалық жүйедегі түбегейлі езгерістер есебінен елдің экономикасы сапалы түрде жаңа түрге өтетін уақыт аралығы. 
    Мұндай кезеңді ТМД елдерінің барлығы өтті. Ел тұрғындырының нақты табысының азаюы экономикалық төмендеудің негізі болып табылады. Тап осы жұмыспен қамту саласында тұрақты экономика мен өтпелі экономика арасындағы айырмашылық айқын сезіледі. Өтпелі кезеңдегі өндірістің төмендеуі адекватты түрде жұмыссыздықтың өсуіне әкелмейді. Ал бұл еңбек өнімділігі нақты жалақыға қарағанда тезірек төмендеуі инвестиция салудан экономика жағдайы жақсармайды. Экономиканы сауықтыру шаралары мен классикалық-теория ұсынатын әдістерін жоққа шығарып жалақы өсіру пайда әкелмейді. Сонымен қатар өтпелі экономикадағы елдердің жағдайын ескере отырып, онда статистика мәліметтері мен нақты жағдайдын арасындағы алшақтықты ескеру қажет. 
    Бұл жағдайларды зерттеу арқылы біз осындай өтпелі процестерді реттеу механизмдерінің барлығын ескеру қажет. Механизмдер ретінде мынадай әдістерді қолданамыз: жалақыны мемлекет тарапынан реттеу, жұмыс берушімен мемлекеттен тәуелсіз кәсіподақтар ықпалымен жалақының өсуі. 
    Бірақ та көбіне жалақыны жұмыс берушілердің арасындағы корпоративті байланыстрдың арқасында жұмыс берушілер өз талаптарына сай қояды. Бұл өз кезегінде монополиялық және олигаполдық механизмдердің күш алуына әкеліп соғады. Осы өтпелі кезеңді өту үшін екі типтегі мәселелерді шешу қажет. 
    1. теңсалмақты экономиканы құру, негізінен макроэкономикалық өзгерістер арқылы шешіледі, яғни нарықты әртүрлі ресурстарға толтыру. 
    2. жоғарыдағыдан туатын нарықтық экономиканы экономикалық прогрестің негізгі қозғаушы күшіне айналдыру, ол үшін технологиялық прогрес қажет. 
 
Жұмыссыздыктың әлеуметтік-экономикалық салдары 
    Көбіне жұмыссыздықтың экономикалық әсері сипатталады да, кумулативті характерге ие әлеуметтік әсері ескерусіз қалады. Бірақ та жұмыссыздықтың елдің жағдайына тигізетін әсері көбіне әлеуметтік жағдаймен өлшенеді. 
Енді сол-салдарларға тоқталсақ. 
Кері әсерлер:  
1. Крименогенді жағдайдың өршуі 
2. әлеуметтік кернеудің өршуі 
3. физикалық және психологиялық аурулардың көбеюі 
4. әлеуметтік дифференцияның өсуі 
5. еңбек белсенділігінің төмеңдеуі  
Пайдалы әсері: 
1. Жұмыс орнының әлеуметтік маңызының артуы 
2. Өз бос уақытының көбеюі 
3. Жұмыс орнын таңдаудағы еркіндік 
4. Әлеуметтің мән мен еңбек құндылығының артуы 
 Экономикалық салдарлар: 
Кері әсерлер: 
1. Алған білімнің құндылығын жоюы 
2. Өндірістің төмендеуі 
3. Жұмыссыздарға көмек шығындары 
4. Квалификациясын жоғалту 
5 Өмір сүру деңгейінің төмендеуі 
6. Ұлттық табыстың төмендеуі 
7. Салықтың аз жиналуы 
 Пайдалы әсері: 
1. Экономиканы қайта жарақтауға жұмыс күшіің резервін жасақтау 
2. Еңбекке бейімділігін өсіру мақсатында жұмысшылар арасында конкуренция 
3. Білімін жоғарылату үшін уақыт 
4. Еңбек өнімділігі мең өндіріс интенсивтілігі жоғарылауы 
 
Жұмыс нарығы 
    Тәуелсіздік алғалы бері елде еңбек рыногына әсер ететін бірқатар факторар пайда болды. Соның бірі көлеңкелі экономика. Бұл салаға бастама берген негізінен жұмысшыға жасырылған ақы төлеп немесе еңбек етуге қолайлы жағдай туғызбағандықтан мемлекетке салық төлемейтін сектор жатады. 
   Бұған ең алдымен ел экономикасы көтерілгеннен бері елге ағылған босқындар, гасторбайтерлер жатады. Қазір нақты қанша көлемде мұндай жұмыссыздық түрі барлығын ешкім тап басып айта алмайды. 
    Сонымен бірге Қазақстан үшін жастар арасындағы жұмыссыздық ең бір бас ауыртар мәселе, елде оқымайтын және жұмыс жасамайтын жастар саны жалпы активті бөліктің сегізден бір бөлігін құрайды. 
Ал әйелдер ең бір активті топ болып табылады, бірақта онда да жұмыссыздық бар және ол негізінен жасырын жұмыссыздық қатарына жатқызуға болады. 
 
Жұмыссыздықпен күрес 
    Қазір көптеген мекемелер әлдекашан ұмытылған проблема жұмыс кадрларының кажеттігіне ұшырады. Бұрын олар өте көп болса, казір олар әртүрлі салаға кетуіне, квалификациясы төмендеуіне байланысты өте аз. Ал бар жұмыс іздеушілердің квалификациясы жоқ немесе өте төмен. Сонда қоғам бір біріне қарама қарсы екі түрлі ауруға шалдығуы мүмкін: 
1. кадр дефициті 
2. жұмыссыздық. 
   Университеттер, училишщелер, колледждер мен өндіріс орындарының тіл табысуы бұл мәселені шешуі мүмкін. Осы тұста мемлекетке осы секторды басқару үшін белгілі бір стратегия қажет. 
1. жұмысшыларды мемлекеттен тыс әдіспен орналастыру, бұл әдіс негізінен натуралды шаруашылықтарға тән. 
2. жұмыссыздық әсерін төмендету, бөл жерде жұмыс жасайтын сектор зардап шегеді, себебі жұмыссыздарға берілетін өтемақы салық есебінен алынады. 
3. Жұмыс орындарын ашу. Бұған келісу қиын өйткені ол кедей елдерден имигранттар келуін көбейтпесе ашылған жұмыс орындарға жергілікті жұмыссыздардың бара қоюы екіталай. 
    Жоғарыда аталған әдістерден басқа қоғамдық реттеу әдісі де бар. Ол коғамдағы басқа жұмыссыздыққа әсері бар факторлар: 
1. білім беру 
2. жұмыс табуға көмек т.б 
Бұл факторларды қолдана отырып сыртқы жұмыс іздеп келушілер мәселесін де еске алған жөн 
 
Қорытынды 
   Жоғарыдағы айтылғандардан екі түрлі қорытынды шығады. 
1. Бізде жұмыссыздық бар, ол мәселе шешім күтеді. 
2. Жұмыссыздық қарама қайшылықтарға толы. 
   Біздегі жұмыссыздық, жалпы алғанда жұмыссыздық жұмыс күштерін резервациялайтын қойма рөлін атқарады. Әртүрлі структуралық өзгерістерге ұшырау салдарынан пайда болған артық жұмыс күші, әрине, белгілі бір уақыттан кейін басқа салаларды меңгеру арқылы жұмыс табады. Бірақ ол үшін оларға мемлекет және қоғам тарапынан көмек қажет. 
   Қарап отырсақ, біздегі жұмыссыздық екі түрлі қарама қайшылыққа кездеседі. Біріншісі кадр тапшылығы болса, екіншісі белгілі бір салаларда оның артықтығы. Осы мәселелер ең бір шешім қиын мәселелер, дегенмен, оны да жоғарыда айтылған үлкен қоғамдық өзгерістер шешеді. 
 
 
Әлебиеттер тізімі 
1. Экономическая теория под ред. В.Д. Камаева. М.: 1999 
2. Общая теория денег и кредита: Учебник / Под ред. Б.Ф Жукова. - М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995 

Қазіргі кезде Қазақстанның еңбек нарығында қалыптасқан жағдай жұмыссыздық деңгейінің азайғандығын және бос орындар санының артқандығын көрсетеді.

Әлемдік қаржылық-экономикалық дағдарыс әсерінің ұиын шарттарында, мемлекет басшысының тапсырмасы бойынша, алғаш рет қызметкерлерді жаппай жұмыстан босатуды ескертудің, жұмыссыздарды жұмыспен қамтудың және әлеуметтік қорғаудың жаңа әдістері мен бағдарламалары – Аймақтық жұмыспен қамту стратегиясы немесе «Жол картасы» әзірленді. Оны қаржыландыруға 2009 жылы 191,5 млрд. теңге және 2010 жылы 145 млрд. теңге бағытталды.

Жол картасын іске асыру аясында кадрлар даярлауға және қайта даярлауға 145 мың адам жіберілді, олардың 64,6 жұмысқа орналастырылды. Әлеуметтік жұмыс орындарына және жастар практикасы аясындағы жұмыс орындарына 192 мыңнан астам адам орналастырылды.

Ағымдағы жылдың 1 қазанындағы жағдай бойынша жұмыспен қамтылған халықтың саны 8 млн. адамнан асқан (2005 жылғы – 7 миллионмен және 2008 жылғы – 7,8 миллионмен салыстырғанда).

Жұмыссыздық деңгейі азайып келеді: 2005 жылғы 8,1 пайыздан 2008 жылғы 6,6 пайызға дейін және ағымдағы жылғы қыркүйекте 5,6 пайыз. Ресми түрде 2010 жылдың қыркүйегінің соңында Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің жұмыспен қамту органдарында – 60,9 мың адам тіркелген. Экономикалық белсенді халықтан тіркелген жұмыссыздар үлесі 0,7 % құрады (2009 жылы қыркүйекте 1,0 % болған).  

жұыссыздар – бұл еңбек етуге жарамды жастағы, жасына қарамастан кіріс әкелетін қызметпен айналыспайтын, жұмыс іздеуші және еңбек етуге дайын тұлға.

Жұмыс іздеуші тұлғалар тұрғылықты мекен-жайы бойынша жұмысқа орналасуға көмекке келетін уәкілетті органға бара алады. Жұмыс іздеуші тұлғаны жұмыссыз деп тану туралы шешім келесі құжаттардың негізінде уәкілетті органмен қабылданады:   

1. жеке куәлік (паспорта)
2. еңбек қызметін анықтайтын құжаттар
3. әлеуметтік жеке кодын беру туралы куәлік (ӘЖК)
4. салық төлеушінің тіркеу номері (СТН) 
        

Сонымен қатар, жұмыс іздеуші тұлға алған кіріс көздері туралы мәліметті қосады (өтініш түрінде).  

Шетелдіктер мен азаматтығы жоқ тұлғалар, шетелдіктің Қазақстан Республикасында тұру түрі мен азаматтығы жоқ азаматтың жеке куәлігін ішкі істер органдарына тіркеу туралы белгілеу арқылы ұсынады.  

Оралмандар халықтың көші-қоны мәселесі жөніндегі уәкілетті органның аумақтық бөлімшелерімен берілген оралман куәлігін ұсынады.  

Уәкілетті орган құжаттардың келіп түскен күнінен бастап он күнтізбелік күн ішінде өтініш берген тұлғаларды мекен-жайы бойынша жұмыссыз ретінді тіркейді.  

Уәкілетті органға тіркелген жұмыссыздар он күнтізбелік күн ішінде кем дегенде бір рет, ауылдық елді-мекендерде тұратын жұмыссыздар ауыл, елді-мекен, ауылдық округ әкіміне айына бір рет барып тіркеліп тұруылары тиіс.   

 
Жұмыссызды есептен шығару  

Уәкілетті орган мына жағдайларда жұмыссыздарды есептен шығарады: 

1. қолайлы жұмысқа байланысты екі нұсқадан жазбаша бас тарту
2. жұмысқа орналастыру немесе оқыту жөніндегі уәкілетті орган жолдама берген күннен бастап бес жұмыс күні ішінде себепсіз келмеген жағдайда
3. жұмысқа немесе оқуға жолдама алу үшін уәкілетті органның шақыруы бойынша екі жұмыс күні ішінде себепсіз келмеген жағдайда
4. жұмыссыз өз еркімен, еш себепсіз қоғамдық жұмысқа араласуын тоқтатса немесе уәкілетті органның бағыттауымен оқуға келмеген жағдайда
5. мекен-жайдың ауысу туралы Заңның 7 пунктінің 15 тармағында қарастырылғандай, жұмыссыз себепсіз уәкілетті органға келу мерзімін бұзған жағдайда
6. заңның 2 бабына сәйкес жұмыспен қамтылғандар санатына кірсе
7. соттың шешімі бойынша жұмыссызды бостандығынан айыру немесе ықтиярсыз емделу сияқты жазалау
8. Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес зейнетақы тағайындау

Есептен алынып тасталған жұмыссыздар уәкілетті органға есептен алынған күннен бастап отыз күнтізбелік күн ішінде қайта тіркеле алады.