Конституционное право - ведущая отрасль в правовой системе Российской Федерации

 Примечание: См. распоряжение  Президента РФ "Вопросы государственного  надзора за ядерной и радиационной  безопасностью" от 26 июля 1995 г.  Данное распоряжение вносит серьезные  нормативные изменения и дополнения  в Положение о Федеральном  надзоре России по ядерной  и радиационной безопасности.

8. Постановление Правительства. 

 К источникам конституционного  права можно отнести только  те постановления, которые содержат  общеобязательные нормы, регулирующие  отношения в сфере конституционного  права.

9. Правовые акты, издаваемые  федеральными министерствами, госкомитетами,  ведомствами. Для того, чтобы эти акты имели правовые последствия, они должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ и обязательно опубликованы в официальных изданиях.

10. Судебные решения. К  числу источников Конституционного  права М.В.Баглай относит постановления Конституционного суда РФ, в которых устанавливается соответствие Конституции России, конституций и уставов субъектов Федерации, законов и др. нормативных актов, а кроме того, разрешаются споры о компетенции, дается толкование Конституции. Кроме того, к источникам конституционного права М.В.Баглай относит также постановление Верховного суда РФ, имеющие отношение к конституционным правам и свободам. Например, постановление "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г.

11. Правовые акты СССР  и РСФСР. Источниками права  являются некоторые из этих  актов в силу принципа правоприемственности или на период, пока не будет принято заменяющее их законодательство РФ.

12. Законы субъектов РФ. Постановления и распоряжения  президентов и глав администраций  (губернаторов) республик и др. субъектов  РФ.

13. Акты органов местного  самоуправления.

 В зарубежных странах  источниками (формами) конституционного  права признают судебные прецеденты, обычаи и доктрины. В российской  конституционно-правовой теории  и практике это пока не признается.

 Перечисленные источники  конституционного права составляют  позитивное конституционное право.  Кроме позитивного правового  регулирования, существуют общечеловеческие  представления о свободе и  справедливости, составляющие суть  права. 

 Естественное право  должно все больше пронизывать  весь процесс применения позитивного  права.

 Система конституционного  права.

 Как известно, расширенное  право подразделяется не только  на отрасли. В любой отрасли  права, в т.ч. конституционном, можно выделить обособленные группы правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения.

 Система, совокупность, обособленная группа конституционно-правовых  норм, регулирующих однородные общественные  отношения, именуется конституционно-правовым  институтом.

4. Предмет, методы и  источники науки конституционного  права.

 Наука конституционного  права - система взглядов, принципов,  идей, представлений, научных знаний  о конституционном праве как  правовой отрасли и регулируемых  его общественных отношениях.

 Особенность данной  науки: по сравнению с другими  отраслями и правовыми науками  она выступает отраслью и правоведения  и государствоведения.

 Предмет исследования: важнейшие стороны жизни государства  и общества, основы его существования  и развития. Прежде всего это вопросы принадлежности всей полноты власти народу, самоуправление наций, экономической, политической и социальной основ самоуправления, определение положения (статуса) личности в обществе, а также организации государства, системы государственных органов, институтов демократии.

 Таким образом, наука  "конституционного права" изучает  вопросы, связанные с высшими  интересами общества и государства,  что и обуславливает ее особое  место среди других юридических  наук.

 Многие ее категории,  понятия, выводы являются основополагающими  для других правовых отраслей  административного, гражданского, трудового  права.

 Изучение конституционного  права в настоящий период развития  Российской Федерации одновременно  важнейшая и труднейшая задача  подготовки юридически грамотных,  демократически воспитанных и  законопослушных кадров.

 Повышенное особое  внимание к изучению проблемы  конституционного права необходимо  в силу ряда причин.

 Во-первых, конституционное  право как отрасль занимает  в правовой системе любого  государства ведущее место. Почему? Нормы конституционного права  регулируют самые значимые для  общества, государства, гражданина  и человека отношения, складывающиеся  в сфере формирования, организации и осуществления власти, системы высших органов, их взаимоотношений с человеком.

 Во-вторых, основным источником (формой) конституционного права  является Конституция - правовой  акт, обладающий верховенством  по отношению к власти и  др. источникам, имеющий высшую юридическую  силу в системе актов.

 В-третьих, происходящие  сущностные, коренные изменения  общественного и государственного  устройства России обуславливает  необходимость переосмысление многих  категорий, теорий и институтов  конституционного права.

 В-четвертых, формирование конституционализма, свободного от излишнего идеологизирования, партийности, существование различных мировоззренческих концепций, оценок, понятий и институтов вызвали новые представления о системе науки конституционного права.

 В-пятых, происходит  переосмысление науки конституционного  права в России как дореволюционного так и советского периода развития государства.

 В-шестых, высока ценность  конституционно-правовых знаний  для формирования правовой культуры  всех граждан, тем более юристов,  работающих в органах власти.

 С учетом всего сказанного  можно привести определение, данное  профессором Кукушкиным М.И.

 Наука конституционного  права - это система взглядов, принципов, идей, представлений,  юридических знаний, выраженных  через научные понятия и категории,  о конституционно-правовых нормах  и регулируемых ими общественных  отношениях, охватывающих основы  организации общества, положения  в нем личности, организацию и  формы осуществления государственной  власти.

 

Задание №2

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 62-ФЗ "О  ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Статья 14. Прием в гражданство  Российской Федерации в упрощенном порядке

2. Иностранные граждане  и лица без гражданства, проживающие  на территории Российской Федерации,  вправе обратиться с заявлениями  о приеме в гражданство Российской  Федерации в упрощенном порядке  без соблюдения условия о сроке  проживания, установленного пунктом  "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и  лица:

б) состоят в браке с  гражданином Российской Федерации  не менее трех лет;

Статья 16. Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство  Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федераци

Отклоняются заявления о  приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые:

 

а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или  иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;

б) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями  о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным  законом;

в) использовали подложные  документы или сообщили заведомо ложные сведения;

г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах  иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором  Российской Федерации;

д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;

е) преследуются в уголовном  порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными  органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным  законом (до вынесения приговора  суда или принятия решения по делу);

ж) осуждены и отбывают наказание  в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным  законом (до истечения срока наказания)