Read the text about ethics in customs matters

Read the text about ethics in customs matters

Why Worry About Ethics?

Corruption can destroy the efficient functioning of any society and diminish the ability of the Customs Service to accomplish its mission. A corrupt Customs Service will not deliver the revenue that is properly due to the state; it will not be efficient in the fight against illicit trafficking and will obstruct the growth of legitimate international trade and hinder economic development.

Customs has important public responsibilities and must demonstrate high ethical standards to inspire public confidence in the integrity of the service. The community has a right to expect that the behaviour of Customs staff will be in line with their expectations - that is courteous, efficient and above all, ethical.

Ethics deals with the fundamental issues of practical decision-making, and its major concerns include the nature of ultimate value and the standards by which human actions can be judged right or wrong. Ethics is a set of principles which determines standards of personal and professional behaviour. It is not just obeying the law, or sticking to rules and regulations; ethics goes beyond the law to include the way of making and justifying decisions when it is not completely clear what is the right or wrong thing to do.

While there is no set of rules capable of providing answers to all ethical questions which arise, a code of conduct may serve as a guide to solving issues for those working in Customs, and those who have dealings with officers of Customs. In many countries it provides the framework for appropriate conduct in a variety of contexts and establishes standards of behaviour expected of Customs officers. "The Code of Ethics and Conduct Booklet" developed by the Australian Customs Service emphasizes the following issues:

"...Personal Behaviour. Customs officers are to: perform official duties with skills, care,

diligence and impartiality, using authority in a fair and unbiased way; observe acts,

regulations, instructions and lawful directions; provide the public with service in a

professional manner; not take improper advantage of any official information acquired in the

course of official duties..."

"Criminal offences. All officers of Customs must comply with the law. Breaches of criminal law will lead to prosecution and / or disciplinary action... Offences relating to legislation which Customs administers are regarded most gravely when committed by Customs officers. Customs officers who commit offences involving prohibited drugs, fraud, accepting bribes, or illegal importation or exportation of goods will be subject to disciplinary action, in addition to any penalty applied as a result of criminal proceedings..."

"Gifts or Benefits. The offering of gifts and / or benefits may be seen as an attempt to influence a decision which an officer is required to take. ..."

The Customs Service has no right to public recognition or trust if its staff break the law habitually. Maintaining an environment that encourages ethical behaviour among all Customs staff must be a high priority for each officer. Customs authorities need to promote a culture which includes such values as honesty, fairness, accountability, professionalism and integrity.

The CCC's Arusha Declaration defines integrity as a science concerning discipline, professional ethics, courtesy, personal integrity and strictness.

It is important that Customs officials establish a code of conduct involving rewards and punishments which should lead to self-discipline and that all staff demonstrate an exemplary level of personal ethics to project an image of Customs that is above reproach. 
 
 
 
 

Прочитайте текст  об этике в таможенных вопросах

Почему Беспокойство Об Этике?

Коррупция может  разрушить эффективное функционирование любого общества и уменьшить способность таможенной службы достигнуть ее миссии. Коррумпированная таможенная служба не будет поставлять доход, который происходит должным образом из-за государства; это не будет эффективно в борьбе против незаконной торговли и затруднит рост законной международной торговли и препятствует экономическому развитию.

Таможня имеет  важные общественные обязанности и  должна продемонстрировать высокие  этические стандарты, чтобы вселить  общественное доверие к целостности  обслуживания. Сообщество имеет право  ожидать, что поведение Таможенного штата будет соответствовать их ожиданиям - который является учтивым, эффективным и прежде всего, этичным.

Соглашения об этике с основными проблемами практического принятия решения, и  его главные проблемы включают природу  окончательной ценности и стандартов, по которым человеческие поступки могут быть оценены право или неправильно. Этика - ряд принципов, который определяет стандарты личного и профессионального поведения. Это не просто повинуется закону, или придерживается правил и норм; этика идет вне закона, чтобы включать способ сделать и оправдать решения, когда не абсолютно ясно, что является правом или неправильной вещью сделать.

В то время как  нет никакого свода правил, способного к обеспечению ответов на все  этические вопросы, которые возникают, нормы поведения могут служить справочником по решению проблем для тех, которые работают в Таможне, и тех, у кого есть деловые отношения с чиновниками Таможни. Во многих странах это служит основой для соответствующего поведения во множестве контекстов и устанавливает стандарты поведения, ожидаемого Таможенников. "Буклет Морального кодекса и Поведения", развитый австралийской таможенной службой, подчеркивает следующие проблемы:

"... Личное  Поведение. Таможенники к: выполните  официальные обязанности с навыками, заботой,

усердие и беспристрастность, используя власть справедливым и  непредубежденным способом; наблюдайте действия,

инструкции, инструкции и законные указания; предоставьте общественности обслуживание в a

профессиональная  манера; не берут неподходящее преимущество любой официальной информации, приобретенной в

курс официальных  обязанностей..."

"Уголовные  преступления. Все чиновники Таможни  должны выполнить закон. Нарушения  уголовного права приведут к  судебному преследованию и / или  дисциплинарные меры... Преступления, касающиеся законодательства, которым управляет Таможня, расценены наиболее серьезно когда передано Таможенниками. Таможенники, которые передают преступления, вовлекающие запрещенные наркотики, мошенничество, принимая взятки, или незаконный импорт или экспортирование товаров, подвергнутся дисциплинарным мерам, в дополнение к любому штрафу, примененному в результате уголовного преследования..."

"Подарки или  Выгода. Предложение подарков и  / или выгода может быть замечено  как попытка влиять на решение, которое чиновник обязан принимать...."

Таможенная служба не имеет никакого права на общественное признание или доверие, если его  сотрудники обычно нарушают закон. Поддержание  окружающей среды, которая поощряет этическое поведение среди всего Таможенного штата, должно быть высоким приоритетом для каждого чиновника. Таможенные органы должны продвинуть культуру, которая включает такие ценности как честность, справедливость, ответственность, профессионализм и целостность.

Декларация Аруши CCC определяет целостность как науку относительно дисциплины, профессиональной этики, любезности, личной целостности и строгости.

Важно, чтобы  Таможенники установили нормы поведения, вовлекающие награды и наказания, которые должны привести к самодисциплине и что все сотрудники демонстрируют образцовый уровень личной этики, чтобы спроектировать изображение Таможни, которое является выше упрека. 
 
 
 

Read the text about corruption in the U.S. Customs Service.

Suggest your considerations about combating with corruption in the Customs

Service

From the very beginning of the U.S.Customs Service existence there have been a lot of problems, corruption being the major one. No one likes to pay taxes and a good number of citizens try to take the law into their own hands, bending the system in the pursuit of increased profits. The reality is that with a small number of inspectors, thousands of miles of hard-to-protect borders, and unscrupulous entrepreneurs willing to fill almost any demand, the Customs Service has always been something of an underdog.

Two years after the War of 1812 had begun, for example, the Governor General of Canada wrote the British foreign office in London that "two thirds of the army in Canada are at this moment eating beef provided by American contractors, drawn principally from the states of New York and Vermont."

Although Customs seized some of the contraband, its task was obviously impossible. "Like herds of buffaloes they [the smugglers] pressed through the forest, making paths for themselves," a general wrote the American Secretary of War. "Were it not for the supplies, the British force in Canada soon would be suffering from famine, or their government would be subjected to enormous expenses for their maintenance."

These inherent conflicts, and the vast profits to be realized from contraband, have meant that the Customs Service has been required to wage an almost continuous battle against corrviption. A report from the solicitor of the Treasury Department in the middle of the Civil War concluded that Customs Service clerks in New York with annual salaries of $1,000 began an eight-year tour of duty with nothing and left government with what at the time was "a fortune of $30,000" or more.

While the adoption of the income tax in World War One would lessen some of these pressures, the national ban on the sale of liquor during most of the 1920s Prohibition created an economic dynamic in which businessmen and gangsters serving a thirsty nation were all too willing to set aside some of their vast profits to assure that those guarding the borders looked the other way.

When the nation's war on drugs picked up steam during the Nixon, Reagan, Bush and Clinton administrations, drug organizations from every corner of the world presented a new challenge to the integrity of enforcement officials at all levels of government. The White House Office of National Drug Control Policy estimates that federal agents in 1998 seized 120 metric tons of cocaine and 1,580 kilograms of heroin. But this is known to be only a small fraction of these two drugs that were smuggled in the country that year. While corruption is only one of many factors explaining the continuing success of the smugglers, historical record is clear: bribery is a continuing concern.

In 1998, for example, Congress became sufficiently worried about such problems in the Customs Service that it ordered the Treasury Department's Office of Professional Responsibility to undertake a special study of corruption within the service and the efficacy of service's internal affairs system to combat it. In February 1999, in a little noticed report, the office concluded that while organized networks of corruption had not been uncovered within the Customs Service, that the massive flow of drugs into the U.S. places "Customs and its employees at great risk to corruption." OPR also found serious weaknesses in how the Office of Internal Affairs "sought to detect and combat corruption."

Прочитайте текст  о коррупции в американской таможенной службе.

Предложите свои соображения о бое с коррупцией в Customs

Обслуживание

С самого начала Сервисного существования U.S.Customs было много проблем, коррупция, являющаяся главным. Никому не нравится платить налоги, и большое количество граждан пытаются устроить самосуд, сгибая систему в преследовании увеличенной прибыли. Действительность - то, что с небольшим количеством инспекторов, тысяч миль границ "трудно, чтобы защитить", и недобросовестные предприниматели, готовые заполнить почти любое требование, таможенная служба всегда была чем-то вроде проигравшего.

Спустя два  года после того, как война 1812 началась, например, генерал-губернатор Канады написал  британскому министерству иностранных  дел в Лондоне, что "две трети армии в Канаде в этой пищевой говядине момента, обеспеченной американскими подрядчиками, привлеченными преимущественно из государств Нью-Йорка и Вермонта."

Хотя Таможня  захватила часть контрабанды, ее задача была очевидно невозможна. "Как стада обманывает их [контрабандисты] нажатый через лес, делая пути для себя," генерал написал американскому Секретарю войны. "Было это не для поставок, британская сила в Канаде скоро будет страдать от голода, или их правительство было бы подвергнуто огромным расходам для их обслуживания."

Эти врожденные конфликты, и обширная прибыль, которая  будет реализована от контрабанды, означали, что таможенная служба была обязана вести почти непрерывную  борьбу против corrviption. Доклад от поверенного Министерства финансов в середине гражданской войны завершился тем, что клерки таможенной службы в Нью-Йорке с годовыми окладами 1 000$ ни с чего начали восьмилетнюю стажировку и оставили правительство с тем, что в это время было "состояние 30 000$" или больше.

В то время как принятие подоходного налога в Первой мировой войне уменьшило бы некоторые из этих давлений, национальный запрет на продажу ликера во время большей части Запрета 1920-ых создал экономическое динамическое, в котором бизнесмены и гангстеры, служащие измученной жаждой стране, были слишком готовы отложить часть своей обширной прибыли, чтобы гарантировать, что те, которые охраняют границы, смотрели в сторону.

Когда национальная война с наркотиками набирала ход во время Никсона, Рейгана, Буша и правительств Клинтона, организации препарата от каждого угла мира представляли собой новую проблему к целостности чиновников осуществления на всех уровнях правительства. Аппарат Белого дома Национальной политики Контроля за наркотиками оценивает, что федеральные агенты в 1998 захватили 120 метрических тонн кокаина и 1 580 килограммов героина. Но это, как известно, только небольшая часть этих двух наркотиков, которые были ввезены контрабандой в стране в том году. В то время как коррупция - только один из многих факторов, объясняющих продолжающийся успех контрабандистов, хронологическая запись ясна: взяточничество - продолжающееся беспокойство.

В 1998, например, Конгресс стал достаточно волнующимся  о таких проблемах в таможенной службе, которую он заказал Офису  Министерства финансов Профессиональной Обязанности предпринять специальное исследование коррупции в пределах обслуживания и эффективности системы внутренних дел обслуживания, чтобы сражаться с этим. В феврале 1999, в небольшом замеченном отчете, офис пришел к заключению что, в то время как организованные сети коррупции не были раскрыты в пределах таможенной службы, что массивный поток наркотиков в США помещает "Таможню и его служащих в большом риске для коррупции." УЧРЕЖДЕНИЕ, НЕСУЩЕЕ ОСНОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ также нашло серьезные слабости в том, как Офис Внутренних дел "стремился обнаружить и сражаться с коррупцией." 
 

10.4 Read the text and translate it using the dictionary

TextB History of the U.S. Customs Service

The U.S. Customs Service has a long history. With ratification by the necessary number of states, the Constitution of the United States went into effect on March 4, 1789. A bit more than four months later, on July 31 of that year, the U.S. Customs Service started operating, among the very first of the federal agencies to come to life. It was given a life-and-death mission.

The young nation was then on the brink of bankruptcy. The first Congress and President Washington agreed that the collection of duties on imported goods was essential if the United States were to survive.

Only a few days after Customs drew its first breath, on August 5, 1789, the power of the service went from theory to reality when Captain James Weeks sailed his brigatine, Persis, into New York harbor with a miscellaneous cargo from Leghorn, Italy. The duty on the cargo - the first such payment ever made to the United States Treasury -was $774.41.