Состояние распространенности алкоголизма в Российской Федерации и Чувашской Республике

По словам главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко,[5] алкоголиками в России являются 3,1 млн человек. По его мнению, эту болезнь следует лечить принудительным образом, так как никакие призывы и лозунги помочь не могут. По данным Онищенко, ежегодно в России сразу после принятия алкоголя (в том числе и качественного) гибнут 75,2 тыс. человек.[7]

В декабре 2009 года правительство  России одобрило Концепцию по профилактике и снижению уровня алкоголизма в  стране, в соответствии с которой  потребление алкоголя на душу населения  к 2013 году должно быть не выше 15, а к 2020 году — не выше 8 литров в год. Главными инструментами достижения цели были названы пропаганда здорового образа жизни, поддержка усилий различных организаций, законодательные ограничения розничной продажи, запрет скрытой рекламы, прекращение винных и пивных фестивалей. Производители алкоголя отнеслись к инициативам спокойно, СМИ назвали их слабыми и расплывчатыми, а правительство отправило на доработку несколько быстро подготовленных единороссами законопроектов. Однако уже в сентябре 2010 года, в связи с обнародованием новых правил оформления ввозимых товаров, на рынке появилось беспокойство по поводу возможного возникновения дефицита импортной алкогольной продукции с начала 2011 года.[1] А с 20 сентября 2010 года Госдума начала рассмотрение законопроекта об увеличении до 21 года минимального возраста покупателя алкоголя.

К 1990 году в России было 1249 вытрезвителей. Ранее вытрезвители находились в ведении МВД, однако в 1992 году постановлением правительства России № 723 были переданы Минздраву. Передача затянулась, и во многих регионах страны вытрезвители фактически перестали существовать. В октябре 2010 года МВД ликвидировало оставшиеся в России 12 вытрезвителей как, с одной стороны, не соответствующие обязанностям полиции, а с другой, как рассадник преступлений со стороны сотрудников этих медучреждений (издевательства, избиения до смерти, изнасилования пациентов). Помещения части вытрезвителей были преобразованы в социально-реабилитационные центры для того же контингента посетителей, что и в бывших вытрезвителях.

За распитие в общественных местах (за исключением розничных  точек, где алкоголь продаётся официально) пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового  спирта менее 12 % статья 20.20 КоАП предусматривает штраф от 100 до 300 рублей.

За распитие в общественных местах более крепких напитков (с  содержанием этилового спирта 12 % и выше) — штраф от 300 до 500 рублей.

Появление пьяным в общественных местах, согласно статье 20.21 КоАП, чревато штрафом от 100 до 500 рублей или административным арестом на срок до пятнадцати суток.

За спаивание несовершеннолетних статья 6.10 КоАП предусматривает наказание от 100 до 1000 рублей, а если в спаивании виноваты родители, они заплатят 1500—2000 рублей.[6]  

В некоторых субъектах  Федерации практикуются целевые  программы по профилактике алкоголизма (а также наркомании и токсикомании), как, например, в Москве, Пермской области, Новокузнецке, Ижевске и многих других. В 2009 году эти регионы могли рассчитывать на субсидии из федерального бюджета на общую сумму 375,7 млн рублей, которые выделялись в рамках постановления правительства РФ от 18.05.2009 № 413 «О финансовом обеспечении в 2009 году за счёт ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребление алкоголя и табака». Москве в рамках программы было выделено 37 млн рублей, Санкт-Петербургу — 16,5 млн рублей. Средства были направлены на закупку оборудования и обучение персонала центров здоровья, пропагандирующих здоровый образ жизни. Чтобы получить субсидии помимо целевых программ, местным администрациям надлежало выделить для центров здоровья соответствующие площади и подготовить специалистов.[7]

С 2011 года Минздравсоцразвития в рамках проекта «Здоровая Россия» запустил информационный интернет-проект «Независимость». Сайт разъясняет, что такое зависимость, как не допустить развития алкоголизма у детей, куда обратиться в случае возникновения проблем.

 Для профилактики алкогольных отравлений в 2010 году была установлена минимальная цена на водку — не менее 89 рублей за бутылку 0,5 литра. К 2013 году, пишет «Росбалт», эксперты прогнозируют повышение стоимости поллитровой бутылки водки до 290 рублей, при одновременном росте спроса на контрафактный алкоголь. По данным Росалкогольрегулирования на ноябрь 2010 года, 41 % вина и 70 % коньяка в России производились без соответствующих лицензий.

По результатам опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения, в 2009 году большинство россиян (65 % опрошенных респондентов) поддержали бы новую антиалкогольную кампанию. Против таких мер высказались четверть опрошенных (25 %). Самыми популярными мерами в борьбе с алкоголизмом россияне признали запрет на продажу алкоголя молодёжи до 21 года (63 % опрошенных), запрет рекламы любого вида алкоголя, в том числе и слабоалкогольных напитков (57 %), пропаганду здорового, трезвого образа жизни (47 %).[8]

Сравнивая ситуацию 2005 года со временами антиалкогольной кампании времён Михаила Горбачёва, 61 % россиян  выразили убеждение в том, что  в настоящее время люди стали  пить больше, и лишь 4 % придерживались обратного мнения. При этом 58 % респондентов оценили ту кампанию позитивно, а 37 % назвали её ошибкой.[ Однако в 2009 году доля россиян, признающих необходимость и эффективность антиалкогольной кампании времён перестройки, снизилась вдвое — с 15 % до 8 %.[9]

Заключение

 

Проблема алкоголизма  представляет собой разветвленный  комплекс социальных патологий, влияющих на нормальное функционирование общества. Проблема стара, как мир, но актуальна, как никогда. Решением этой проблемы наряду с медицинскими и социальными  работниками занимается государство  в целом, гражданское общество и различные общественные институты. Одним из способов преодоление этой чумы является эффективная профилактика и пропаганда здорового образа жизни, наглядные примеры социальных и медицинских последствий потребления алкоголя также эффективно воздействуют на сознание молодых людей. Сегодня возрастает роль государства в решении проблем алкоголизма, особенно детского и подросткового алкоголизма, набирающего сейчас обороты, как одной из основных угроз всей нации. Продолжает оставаться нерешенной проблема женского пьянства, несомненно влияющего на демографическую ситуацию в стране, бытового пьянства и злоупотребления алкоголем в семьях и на работе. Относительно простым выходом из данной ситуации было бы стать радикальное повышение цен на спиртные напитки, которое снизило бы их доступност. Но важной социальной мерой на сегодняшний день все же остается высокая профилактико-агитационная работа и др.

Лучшая методика борьбы с  алкоголизмом – профилактика и превенция. Ведь как показывает мировая практика, излечить от алкоголизма удается не более 2-3 процентов заболевших. И реальным выходом из создавшейся ситуации является привлечение к профилактической работе педагогов и психологов средних школ и других учреждений системы образования. Очевидно, что максимальной возможностью при проведении профилактики обладают люди, имеющие постоянный контакт с детьми и подростками, которые могут уловить те нюансы состояния и поведения, зачастую ускользающие от родителей и специалистов наркологов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Коптев, Д. В 2011 году Россию ждёт «сухой закон»/Газета.- 13.09. 2010.
2. Мельников А. В. Алкоголизм. Изд.:Практическая Медицина.-2007.-272с.
3. Стрикалов А.В. Алкоголизм. Хитрости и тонкости. Изд.: БУК-Пресс.-2006.-347с
4. Смертность населения по основным классам и отдельным причинам смерти. (http://www.gks.ru)
5. Онищенко предложил отучить молодёжь от пива, чтобы улучшить демографию. — РИА «Новости», 25 мая 2009 года.
6. Кодекс об административных правонарушениях.(http://www.consultant.ru)
7. Постановление правительства РФ «О финансовом обеспечении в 2009 году за счёт ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребление алкоголя и табака». (http://www.consultant.ru)
8. Россияне за новую антиалкогольную кампанию! — ВЦИОМ, пресс-выпуск № 1288, 11 августа 2009 года.
9. Алкоголизация России: не пора ли опять звать Горбачёва? — ВЦИОМ, пресс-выпуск № 1279, 29 июля 2009 года.
10. Проведен мониторинг ситуации, связанный с распространением алкоголя в Чувашской Республикe по итогам 2010 года (http://www.med.cap.ru/News.)