Статистическое наблюдение

Тема 3. Статистическое наблюдение.

1.Основные понятия.

2. Формы, виды и способы статистического наблюдения.

3. Контроль материалов наблюдения.

4. Регистровая форма наблюдения.

1. Основные понятия

Любое статистическое исследование состоит из трех последовательных этапов: стати­стического наблюдения, свод­ки собранных материалов и анализа результатов сводки.

Статистическое наблюдение -  это первая стадия вся­кого статистического исследо­вания, представляющего со­бой научно-организованный по единой программе учет фактов, характеризующих явления и процессы обществен­ной жизни.

Процесс проведения статистического наблюдения включает следующие этапы:

- подготовка наблюдения

- проведение массового сбора данных

- подготовка данных к автоматизированной обработке

- разработка предложений по совершенствованию статистического наблюдения

Статистические наблюдения чаще всего преследуют практическую цель – получение достоверной информации для выявления закономерностей развития явлений и процессов.

       Задача наблюдения предопределяет его программу и формы организации. Неясно поставленная цель может привести к тому, что в процессе наблюдения будут собраны ненужные данные или, наоборот, не будут получены сведения, необходимые для анализа.

Научная организация статистического наблюдения предполагает определение объекта и единицы наблюде­ния, разработки программы и организационного плана проведения на­блюдения.

Объект статистического наблюдения – это совокупность общественных явлений и процессов, которые под­лежат данному статистическому наблюдению. Для объек­та статистического наблюдения характерно то, что его нельзя изучать непосредственно в целом. Изучение объекта предполагает выделение в его составе отдельных единиц и их наблюдение.

Единицей статистического наблюдения является со­ставной элемент объекта наблюдения, являющийся носи­телем признаков, подлежащих регистрации в процессе данного наблюдения (объект переписи населения – совокупность всех жителей страны, а единица наблюдения -  каждый человек).

Важно также определить

территорию проведения наблюдения – все места нахождения единиц наблюдения;

время наблюдения – время, к которому относятся собираемые данные.

При изучении объектов наблюдения, численность и характеристика которых непрерывно изменяются, устанавливается критическая дата, по состоянию на которую собирают сведения при переписи населения – время начала и время окончания регистрации данных).

Часто устанавливается критический момент – момент времени, на который регистрируют состояние объекта.

Программа статистического наблюдения представ­ляет собой перечень вопросов, по которым нужно полу­чить в процессе наблюдения сведения в отношении каж­дой обследуемой единицы. Один и тот же объект может быть исследован с различных сторон.

Поэтому при разработке программы наблюдения, прежде всего, необходимо сформулировать цель и задачи всего исследования.

Одним из основных требований, предъявляемых к про­грамме наблюдения, а, следовательно, и к документам, является краткость и точность вопросов. Важное значение имеет последовательность вопросов, так как ответы в из­вестной степени должны контролировать друг друга.

Организационный план статистического наблюдения представляет собой перечень мероприятий, необходимых для успешного выполнения работы по сбору и обработке материалов, с указанием сроков и исполнителей.

В плане наблюдения, прежде всего, определяются права и обязанности каждого соисполнителя.

В плане указывается:

                   срок проведения наблюдения.

                   территория, на которой производится наблюдение

                   лица и орга­низации, ответственных за проведение подготовительных работ, сбор, проверку и обработку материалов на отдель­ных участках территории.

Для проведения наблюдения в каждом конкретном случае раз­рабатывается инструментарий статистического наблюдения, кото­рый включает в себя формуляр и инструкцию.

Формуляр статистического наблюдения – это специальный до­кумент, в котором регистрируются ответы на вопросы программы наблюдения. Он представляет собой разграфленный лист бумаги, в котором содержится перечень вопросов программы, свободные места для записи ответов (с указанием шифров и кодов) на них. Формуляр наблюдения состоит из двух частей: титульной и адрес­ной. Титульная часть формуляра наблюдения включает: наимено­вание статистического наблюдения и органа, его проводящего, а также дату и наименование органа, утвердившего данный форму­ляр. Адресная часть формуляра содержит запись точного адреса единицы или совокупности единиц наблюдения, их соподчиненность, иногда – сроки и место рассылки заполненных формуляров.

В статистике различают две системы статистического формуляра: индивидуальную (формуляр-карточка) и списочную (формуляр-список). Индивидуальный формуляр (формуляр-карточ­с) – это формуляр, предназначенный для регистрации в нем от­ветов на вопросы программы наблюдения только об одной еди­нице наблюдения. Списочный формуляр (формуляр-список) – это формуляр, предназначенный для регистрации в нем ответов на воп­росы программы наблюдения о нескольких единицах наблюдения.

Для обеспечения единообразного толкования вопросов программы наблюдения и облегчения их понимания в статистических фор­сылают может быть дан статистический подсказ, который выра­жается либо в перечислении возможных ответов на вопросы, либо в указании методики или способа расчета того или иного показате­ля. Статистический подсказ – это перечень возможных ответов на поставленный вопрос.

С целью обеспечения более полного и правильного процесса организации и проведения наблюдения к программе статистичес­кого наблюдения составляется подробная инструкция. Статисти­ческая инструкция – это документ, разъясняющий вопросы програм­мы статистического наблюдения, порядок заполнения статистичес­кого формуляра и частично планово-организационные вопросы. В инструкции отражаются цели и задачи наблюдения, сведения об объекте и единицах наблюдения, о времени и сроках проведения наблюдения, об оформлении результатов и сроков их представле­ния в соответствующие организации. В инструкции, так же как и в формуляре наблюдения, но в более развернутом виде, могут быть представлены толкование того или иного вопроса программы, при­мерные ответы на вопросы, типичные случаи заполнения формуля­ров и т. д. Инструкция статистического наблюдения должна быть составлена кратко, просто и ясно.

2. Формы, виды и способы статистического наблюдения

С точки зрения организации статистического наблюдения различают две основные формы: отчетность и специально организованное статистическое наблюдение.

Отчетность как форма статистического наблюдения характеризуется тем, что статистические органы систематически получают от предприятий, учреждений и организаций в установленные сроки сведения об условиях и результатах работы за прошедший период, объем, и содержание которых определены утвержденными формами отчетности. При этом источником сведений являются первичные учетные записи в документах бухгалтерского и оперативного учета.

Статистическая отчетность — это официальный документ, в котором содержатся сведения о работе подотчетного объекта, занесенные на специальную форму. Статистическая отчетность чаще всего базируется на данных бухгалтерского учета.

Первичный учет представляет собой регистрацию различных фактов (событий, процессов и т.д.), производимых по мере их свершения и, как правило, на первичном учетном документе.

Каждое предприятие или учреждение представляет установленные формы статистической отчетности, характеризующие различные стороны их деятельности. Все формы статистической отчетности утверждают органы государственной статистики.

По своему содержанию формы отчетности бывают типовыми (общими) и специализированными.

Общая отчетность — это отчетность, содержащая одни и те же данные для определенной отрасли народного хозяйства и для предприятий (учреждений) всего народного хозяйства.

В специализированной отчетности содержатся специфические показатели отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства и т.п.

По периоду времени, за который предоставляется отчетность, по его длительности различают отчетность текущую и годовую. Если сведения представляются за год, то такую отчетность называют годовой. Отчетность за все другие периоды в пределах менее года, соответственно квартальная, месячная, недельная и т.п. называется текущей.

Специально организованное статистическое наблю­дение представляет собой сбор сведений в форме перепи­сей, единовременных учетов и обследований. Их органи­зуют для изучения тех явлений, которые не могут быть охвачены обязательной отчетностью.

Виды статистического наблюдения – по характеру регистрации данных во времени различают непрерывные (текущие) и прерыв­ные (периодические и единовременные) статистические наблюдения.

Текущие наблюдения ведут непрерывно по мере воз­никновения изучаемого факта. Практически в основе всей статистической отчетности лежит непрерывная первичная регистрация фактов на предприятиях и в учреждениях: учет произведенной продукции, учет поступления и отпуска материалов, учет выручки в магазинах, учет количества родившихся и т.д.При текущем наблюдении нельзя допускать значитель­ного разрыва между моментом возникновения факта и моментом его регистрации.

Прерывное наблюдение отражает состояние изучае­мого явления на определенный момент. Оно может быть периодическим, если проводится через равные промежут­с времени, или единовременным, если проводится нере­гулярно, по мере необходимости.

По степени охвата единиц изучаемой совокупности различают сплошные и несплошные статистические на­блюдения.

При сплошном статистическом наблюдении обсле­дованию подлежат все единицы, входящие в состав изу­чаемой совокупности.

При несплошном наблюдении обследуется часть еди­ниц изучаемой совокупности. При организации несплошного наблюдения, как правило, ставится задача распрост­ранить результаты наблюдения на всю совокупность

Несплошное наблюдение проводят в тех случаях, ког­да наблюдение сопряжено с уничтожением или порчей обследуемых единиц либо с целью экономии материаль­ных и трудовых затрат, либо с целью контроля данных сплошного наблюдения.

В статистической практике несплошное наблюдение проводят в трех видах: обследование основного массива, выборочное наблюдение и монографическое описание.

Обследование основного массива представляет собой такое несплошное наблюдение, при котором из всей сово­купности единиц для наблюдения отбирается такая часть их, у которой объем изучаемого признака составляет по­давляющую долю в объеме признака по всей совокупнос­ти.

Выборочное наблюдение является наиболее совершен­ным видом несплошного наблюдения. Характерной особенностью выборочного наблюде­ния является строго научный отбор единиц для обследова­ния, обеспечивающий близость состава отобранной части единиц к составу единиц всей совокупности.

Для монографического описания характерно детальное изучение и описание отдельных единиц совокупности или небольших групп явлений, характерных в каком-либо отношении. Монографическое описание не ставит своей за­дачей давать характеристику всей совокупности.

Основными способами получения статистической ин­формации являются непосредственное наблюдение, доку­ментальный способ и опрос.

Способ непосредственного наблюдения характеризу­ется тем, что представители органов государственной ста­тистики или других организаций записывают данные в статистические документы после личного осмотра, пере­счета, измерения или взвешивания единиц наблюдения.

При документальном способе наблюдения источни­ком сведений служат различные документы.

При способе опроса источником сведений являются ответы опрашиваемых лиц. Опрос может быть организо­ван по-разному; экспедиционным способом, саморегистра­цией, корреспондентским способом и анкетным способом.

При экспедиционном способе (устном опросе) пред­ставители статистических органов спрашивают обследу­емое лицо (или его представителя) и с его слов записы­вают сведения в бланк наблюдения.

При способе саморегистрации (самоисчислении) об­следуемым единицам (предприятиям или гражданам) вру­чают бланк обследования и дают указания по его запол­нению. Заполненные бланки в установленный срок пере­сылают по почте, или представители статистических ор­ганов непосредственно на месте проверяют правильность заполнения и собирают бланки.

При корреспондентском способе сведения статисти­ческим органам сообщают добровольные корреспонденты.

Анкетный способ сбора данных основан на принципе добровольного заполнения адресатами анкет (листов оп­роса).

3. Контроль материалов наблюдения