Статистика национального богатства

С переходом на систему  национальных счетов приобретает особое значение метод непрерывной инвентаризации, используемой в зарубежной статистке  для оценки стоимости реального (в постоянных ценах) накопленного богатства  за относительно длительный период времени.

Значительный удельный вес  в составе накопленного богатства  занимают основные производственные фонды. Статистика характеризует основные фонды системой показателей, среди  которых показатели объема, состава  фондов, коэффициенты состояния, движения основных фондов, показатели их использования, показатели динамики.

II СТАТИСТИКА НЕФИНАНСОВЫХ ПРОИЗВЕДЕННЫХ АКТИВОВ

2.1 Проблемы перехода статистики основных фондов к методологии составления баланса активов и пассивов

Методология учета основных фондов совершенствуется, приспосабливаясь к условиям и потребностям формирующейся  в России рыночной экономики. Стали  разнообразнее методы, применяемые  в федеральном государственном  статистическом наблюдении. Важнейшим  направлением совершенствования статистики основных фондов является предстоящий  переход к составлению баланса активов и пассивов.

Методология отражения стоимостных  показателей по основным фондам в  балансе активов и пассивов СНС  имеет определенные отличия от методологии  их отражения в балансах основных фондов, составляемых по полной и остаточной балансовой стоимости в смешанных  ценах, в среднегодовых ценах  отчетного года и в постоянных ценах.

Эти отличия связаны с  различиями состава основных фондов в СНС и в практике российского  бухгалтерского и статистического  учета, а также с разными принципами оценки основных фондов и отражения  изменения их стоимости в течение  года в балансе активов и пассивов СНС и балансах основных фондов.

В СНС, в отличие от существующего  российского учета, к основным фондам (по группе «скот») относят кроликов, рыбу, домашнюю птицу и пчел, если они удовлетворяют определению  основных фондов и используются неоднократно или постоянно, являются результатом  производства (выращивания), находятся  под прямым контролем, ответственностью и управлением владельцев, которые  могут получать от этого экономические выгоды.

Затраты на улучшение земли  и других материальных непроизведенных  активов, а также затраты по передаче права собственности на них, хотя и учитываются как валовое  накопление основного капитала, не приводят к созданию материальных активов, которые можно было бы показать отдельно. Поэтому в балансе активов  и пассивов они должны включаться в стоимость соответствующих  материальных непроизведенных активов, а не в состав основных фондов.

Существуют различия и  в подходе к определению и  классификации 1 незавершенного производства. В СНС активы учитываются в  составе основных фондов с момента  перехода их в собственность владельца, который предполагает использовать их в процессе производства в качестве основных фондов, т.е. неоднократно или  постоянно (при этом степень 1 их готовности к участию в этом процессе не имеет  значения). Таким образом, в составе  компонентов основных фондов, являющихся результатом длительного цикла  производства, может учитываться  стоимость незавершенных объектов, если они перешли в таком состоянии  от производителя в собственность  пользователя, или при их поэтапной  оплате, или если производство таких  объектов осуществляется самим пользователем. Это касается незавершенного строительства  зданий и сооружений, скота-молодняка, многолетних насаждений, не достигших  плодоносящего возраста, незавершенного производства оборудования при длительном цикле производства (судов, самолетов), неустановленного оборудования.

В этом состоит отличие  от существующего российского учета, в котором к основным фондам относятся  законченные объекты, сданные в  эксплуатацию, взрослый продуктивный и рабочий скот, а незавершенные  объекты учитываются как незавершенное  производство в составе запасов  материальных оборотных средств.

Отнесение незавершенных  произведенных материальных активов  к основным фондам или запасам  материальных оборотных средств  по методологии СНС должно осуществляться в соответствии с Приложением №6.

Показатели, характеризующие  те экономические активы, которые  по методологии составления баланса  активов и пассивов должны учитываться  в составе основных фондов, но в  соответствии с действующим порядком российского бухгалтерского и статистического  учета к ним не относятся, учитываются  в форме № 11 в разделе «Другие нефинансовые активы».

Принципы оценки основных фондов и отражения изменения  их стоимости в течение года в  балансе активов и пассивов СНС  и балансах основных фондов также имеют различия.

В балансах активов и пассивов наличие основных фондов на начало года должно учитываться по текущей  стоимости (остаточной и в справочном порядке - полной) в ценах на начало года, а наличие основных фондов на конец года - в ценах на конец  года. Все изменения стоимости  основных фондов в течение года, связанные с изменением цен на основные фонды, независимо от того, произошла ли их микроэкономическая (отражаемая в бухгалтерском учете) переоценка, должны быть отражены в балансирующей статье по счету переоценки.

Между тем в балансах, составляемых по полной учетной и  остаточной балансовой стоимости, показатели поступления основных фондов учитываются  в ценах приобретения, а остальные - в смешанных ценах разных лет  в соответствии с тем, как они  учитываются в бухгалтерском  учете. Лишь в случаях всеобщей (обязательной) переоценки основных фондов можно утверждать, что все эти фонды на момент, когда должны подводиться итоги  этой переоценки, учтены в единых ценах, существующих на дату, по состоянию  на которую определялась восстановительная стоимость основных фондов.

При составлении балансов основных фондов в среднегодовых  ценах отчетного года и в постоянных ценах все показатели наличия  и движения таких фондов за год  учитываются в единых ценах - соответственно в среднегодовых или в ценах  на единую дату (на начало или конец  какого-либо года, выбранного в качестве базового для расчетов в постоянных ценах). Это тоже не соответствует принципам отражения стоимости основных фондов в балансе активов и пассивов.

В связи с этим для составления  баланса активов и пассивов данные балансов основных фондов или форм статистического наблюдения, на основании  которых они составляются, должны подвергнуться пересчету (макроэкономической переоценке) с использованием индексов цен на фондообразующую продукцию  или цен производителей в строительстве.

Особую сложность представляет стоимостная оценка основных фондов, не востребованных рынком. Существующая в настоящее время методология  оценки таких фондов на основе затрат на их воспроизводство в текущих  ценах не может рассматриваться  в качестве объективной характеристики их текущей стоимости.

В рамках перехода к методологии  учета основных фондов, соответствующих  основным принципам составления  баланса активов и пассивов, Госкомстатом России утверждена новая модель расчета  потребления основного капитала. Потребление основного капитала определяется как снижение в течение  отчетного периода текущей стоимости  запаса основных фондов, находящихся  в собственности и пользовании  производителя, в результате физического износа, нормального устаревания или естественных случайных повреждений. Эта величина зависит не только от степени возможного снижения эффективности соответствующих фондов за текущий период, но и от сокращения срока их службы, а также от темпов снижения их экономической эффективности за оставшийся срок службы.

В принципе текущая (рыночная) стоимость основных фондов должна определяться величиной доходов от их предстоящей  эксплуатации. Однако практически прямой расчет уровня и динамики предстоящих  доходов от эксплуатации основных фондов на макроэкономическом уровне в современных  условиях невозможен. Поэтому для  определения величины потребления  основного капитала за рассматриваемый  период необходимо учесть уменьшение расчетной текущей стоимости  основных фондов за этот период. В расчетах потребления основного капитала используется показатель аналитического износа. Аналитический износ отражает среднее

(расчетное) снижение потребительских  характеристик основных фондов  по мере их эксплуатации. На  основании этого показателя определяется  расчетная величина текущей стоимости  запаса основных фондов и ее  изменение за рассматриваемый  период, составляющее потребление основного капитала.

Расчет потребления основного  капитала проводится исходя из стоимости  основных фондов в среднегодовых  ценах текущего года, в разрезе  групп основных фондов, имеющих различные  нормативные сроки службы. Необходимые  данные определяются на основе метода статистического моделирования.

2.2. Определение и состав  материальных оборотных средств,  задачи их статистического изучения  и источники получения данных  для статистического учета

К запасам материальных оборотных  средств относятся произведенные  активы, состоящие из товаров, которые  созданы в текущем или более  раннем периоде и хранятся для  последующей продажи, использования  в производстве или в иных целях. К ним относятся:

сырье и материалы;

незавершенное производство;

готовая продукция;

товары на перепродажу.

К сырью и материалам относятся  товары, которые их владельцы намерены использовать в качестве промежуточных  ресурсов в процессе собственного производства (топливо, покупные полуфабрикаты и  комплектующие изделия, конструкции  и детали, запасные части, тара, используемая для упаковки и транспортировки  продукции (товаров), строительные материалы, семена, посадочный материал, корма, минеральные  удобрения, ядохимикаты, биопрепараты). Такие товары не предназначены для перепродажи.

К незавершенному производству относятся товары, частично обработанные, изготовленные или собранные  производителем, производство которых  частично завершено, но которые обычно не передаются другим единицам без  дальнейшей обработки либо не являются готовыми и процесс производства которых будет продолжен в  последующий период тем же производителем. К незавершенному производству относится незавершенное строительство, незавершенное производство машин и оборудования в части объектов, право собственности на которые не перешло к конечному владельцу. Незавершенное производство по культивируемым активам состоит из животных, выращиваемых на убой или продажу, и многолетних плодовых и лесных насаждений, а также других растений, выращиваемых для продажи (саженцы деревьев, рассада) или для однократного использования (посевы зерновых культур, лесные насаждения для вырубки).

Не должны включаться в  незавершенное производство некоторые  объекты, по методологии СНС учитываемые  в составе основных фондов:

частично завершенные  сооружения, машины и оборудование с длительным сроком производства, право собственности на которые считается перешедшим к конечному владельцу либо потому, что их строительство (производство) ведется для собственного использования, либо на основании существующего договора купли-продажи;

неустановленное оборудование у застройщиков;

животные и многолетние  насаждения, выращиваемые для неоднократного использования в своем хозяйстве  в качестве основных фондов (для  племенных целей, для получения  сельскохозяйственных продуктов и  т.п.);

кролики, птица, рыба и пчелы.

К готовой продукции относятся  товары, готовые для продажи или  поставки производителем и хранящиеся у производителя до отправки их потребителям или торговым посредникам.

К товарам на перепродажу  относятся товары, приобретаемые  предприятиями (например, предприятиями  оптовой и розничной торговли), в целях их перепродажи без  дальнейшей обработки (за исключением  представления их в привлекательном для покупателя виде).

Государственные материальные резервы (запасы стратегических материалов, зерна и других товаров, имеющих  особо важное государственное значение) относятся также к соответствующим  видам запасов материальных оборотных  средств в зависимости от их состава.

Запасы материальных оборотных  средств не включают в себя стоимость  запасов полезных ископаемых и других природных ресурсов (непроизведенных материальных активов).

К задачам статистического  изучения запасов материальных оборотных  средств относится определение  их объемов, структуры, динамики, их воспроизводства  и обеспеченности ими экономики, эффективности их использования. В  рамках этих задач необходимо получение  показателей, характеризующих оборачиваемость  оборотных средств, соотношения, в  том числе в динамике, стоимости  запасов материальных оборотных  средств и финансовых активов, основных фондов, а также производимой продукции.

Существующий российский статистический учет запасов материальных оборотных средств основан преимущественно  на данных бухгалтерских балансов. Кроме того, данные о запасах сельскохозяйственной продукции (семян и кормов собственного производства, готовой продукции) в личных подсобных хозяйствах населения определяются по данным обследований для отражения в балансах производства и использования основных сельскохозяйственных культур. Данные о запасах продукции, являющейся государственными материальными резервами, должны определяться на основе информации организаций, ведающих этими запасами, или отчетов об исполнении государственного бюджета страны.