Направление
№ 1 «Сохранение и
развитие человеческого
потенциала
Целевой вектор:
Сохранение физического и духовного
здоровья горожан, развитие их профессиональных,
интеллектуальных и личностных качеств,
повышение образовательного и культурного
уровня, обеспечение социальной защищенности,
совершенствование и развитие социальной
среды
ЕКАТЕРИНБУРГ
- ЗДОРОВЫЙ ГОРОД
Цель
программы - Сохранение и укрепление
здоровья жителей города.
Задачи
программы
- формирование
у населения ответственного отношения
к своему здоровью, профилактика и лечение
социально значимых заболеваний;
- улучшение здоровья
матери и ребенка;
- формирование
эффективной технологической модели организации
медицинской помощи населению;
- повышение квалификации
медицинских работников и создание условий
для мотивированного труда медицинского
персонала;
- совершенствование
материально-технической базы учреждений
муниципального здравоохранения, его
информатизация.
Программные
мероприятия
1.повышение
мотивации населения, направленной
на ответственное отношение к
своему здоровью, для чего
планируется:
- создание центров
здорового образа жизни в лечебно-профилактических
учреждениях города;
- активизация санитарно-просветительной
работы среди населения (с широким привлечением
СМИ) в целях формирования у граждан потребности
заботиться о собственном здоровье, убеждения
в необходимости ранней диагностики злокачественных
новообразований и их излечимости;
- дальнейшая работа
«Школ здоровья»;
- проведение массовых
акций, посвященных здоровому образу жизни.
2. Профилактика
и эффективное лечение сердечно-сосудистых
заболеваний, которые предполагают:
- совершенствование
амбулаторно-поликлинической, кардиологической
служб;
- расширение сети
школ самоконтроля больных гипертонией;
- развитие малоинвазивной
кардиологии;
- организацию и
проведение периодических профилактических
осмотров в группах риска, дополнительной
диспансеризации, углубленных периодических
осмотров;
- отработку единых
алгоритмов оказания неотложной медицинской
помощи больным на
- догоспитальном
(«скорая помощь», поликлиника) и госпитальном
этапах;
- создание эффективной
системы реабилитации больных, перенесших
инфаркт миокарда и инсульт, направленной
на снижение инвалидизации, особенно в
трудоспособном возрасте.
3. Профилактика
и лечение травматологических
заболеваний, требующие дальнейшего:
- внедрения межведомственного
подхода к профилактике травматизма (сотрудничество
с Государственной инспекцией безопасности
дорожного движения, службами жилищно-коммунального
хозяйства, системой социального обеспечения
и др.);
- использования
новых медицинских технологий, применения
малоинвазивных вмешательств;
- совершенствования
некоторых видов специализированной (ожоговая
травма, травма глаза, травма кисти) и ортопедической
помощи;
- внедрения системы
мониторинга травматизма;
- создания информационного
поля по проблеме профилактики травматизма;
- укрепления материальной
базы травматологических пунктов;
- совершенствования
системы подготовки и переподготовки
кадров для травматологической службы
города;
- развития реабилитационной
службы для больных ортопедо-травматологического
профиля.
4. Профилактика
и лечение онкологических заболеваний,
которые предполагают:
- работу по повышению
онконастороженности медицинских
работников и населения;
- разработку и
внедрение алгоритмов обследования для
первичного осмотра больного в
- смотровых кабинетах,
на приеме у любого специалиста в поликлинике
и в стационаре;
- диспансеризацию
группы риска по онкологии.
5. Профилактика
социально обусловленных заболеваний
(ВИЧ-инфекция, туберкулез, гепатит, инфекции,
передающиеся половым путем, наркомания)
предполагает:
- разработку мер
первичной профилактики ВИЧ, туберкулеза,
наркомании, кожвензаболеваний, межведомственное
взаимодействие по ограничению распространения
заболеваний данной группы;
- повышение санитарной
культуры населения;
- совершенствование
системы безопасности медицинских манипуляций.
6. Профилактика
инфекционных заболеваний, вакцинопрофилактика.
7. Дальнейшее
расширение объемов специфической
профилактики.
8. Меры по
улучшению здоровья матери и
ребенка:
- развитие детской
и акушерско-гинекологической амбулаторно-поликлинической
службы, строительство новых детских типовых
поликлиник в Орджоникидзевском, Железнодорожном,
Кировском, Ленинском районах, а также
во вновь возводимом микрорайоне Академический.
Строительство (реконструкция) женских
консультаций в Железнодорожном, Октябрьском,
Кировском районах;
- создание отделений
реабилитации и восстановительного лечения
во всех территориальных детских поликлиниках;
- развитие стационарзамещающих
технологий: создание системы дневных
стационаров на базе
- амбулаторно-поликлинической
службы города;
- организация отделения
амбулаторной хирургии на базе ДГКБ №
9;
- совершенствование
системы медицинского обеспечения в образовательных
учреждениях («школьная» медицина). Лицензирование
медицинских кабинетов в образовательных
учреждениях, развитие новых технологий,
просветительская работа, кадровое обеспечение;
- создание перинатального
центра на базе ДГБ № 10;
- укрепление и
развитие системы охраны репродуктивного
здоровья.
9. Формирование
эффективной технологической модели
организации медицинской помощи
населению:
- оптимизация мощностей
и структуры стационарной помощи города
(как регионального центра) с учетом государственных,
областных и ведомственных служб, а также
развитие стационарзамещающих технологий;
- перенос акцентов
из сектора стационарной помощи в сектор
амбулаторно-поликлинический с выделением
сети дневных стационаров, новых организационных
форм медицинской помощи, стационара одного
дня, краткосрочных стационаров;
- развитие отделений
профилактики и центров реабилитации;
- развитие специализированных
центров амбулаторной хирургии и гинекологии;
- управление качеством
медицинской помощи и обеспечение ее безопасности
на основе стандартизации;
- создание 3-х уровневой
системы организации лабораторно-инструментальной
диагностики в городе Екатеринбурге (территориальная
поликлиника - районная консультативно-диагностическая
служба - городские диагностические центры);
- выведение из
системы муниципального здравоохранения
неэффективно используемых мощностей;
- оптимизация объемов
бесплатной медицинской помощи, предусмотренной
Программой государственных гарантий,
в соответствии с имеющимися ресурсами.
10. Повышение
квалификации медицинских работников
и создание условий для
мотивированного труда медицинского
персонала:
- приведение численности
и структуры медицинских кадров в соответствие
с объемами деятельности персонала и перспективными
задачами. Устранение дублирования функций,
их перераспределение между различными
профессиональными группами (врачи и сестринский
персонал, медицинские сестры и младшие
медицинские сестры);
- повышение профессионального
уровня работников здравоохранения на
основе дальнейшего развития системы
непрерывного образования медицинских,
фармацевтических работников а также
специалистов в сфере управления здравоохранением;
- внедрение отраслевой
системы оплаты труда медицинского персонала,
ориентированной на результат (в соответствии
со сложностью, объемом и качеством оказания
медицинской помощи);
- модернизация
рабочих мест, повышение технической оснащенности
труда медицинских работников;
- повышение статуса
врача и среднего медицинского персонала,
основанное на осознании медицинским
работником потенциала профессии и ее
перспектив, значимости для общества;
- социальная поддержка
работников муниципальных учреждений
здравоохранения.
11. Совершенствование
материально-технической базы учреждений
муниципального здравоохранения,
информатизация здравоохранения,
которые предполагают:
- строительство
новых поликлиник и реконструкцию существующих;
- технологическое
и медико-техническое оснащение отделений
стационаров, поликлиник,
- подстанций скорой
медицинской помощи;
- централизацию
хозяйственных служб с созданием цехов
питания, прачечных, стерилизационных;
- осуществление
централизованных закупок лекарств, медицинского
оборудования, продуктов питания, проведение
капитальных ремонтов на конкурсной основе;
- развитие программного
продукта, способного решать задачи
по анализу и прогнозированию ключевых
показателей развития отрасли, повышению
качества и оперативности предоставления
медицинских услуг населению. Это будет
достигнуто за счет автоматизации:
- мониторинга финансовых
потоков в учреждениях здравоохранения;
- оценки эффективности
управления кадровыми ресурсами;
- определения объемов
и структуры медицинской помощи на основе
данных об обращениях граждан в учреждения
здравоохранения;
- маршрутизации
пациентов внутри лечебно-профилактического
учреждения и между учреждениями;
- прогнозирования
потребности в назначении лекарственных
препаратов гражданам, в том числе по программе
лекарственного страхования, на основе
данных территориально-популяционных
регистров;
- прогнозирования
затрат на медицинскую помощь, оказанную
в рамках программы государственных гарантий;
- рабочих мест
врачей интерактивными средствами
коммуникаций;
- оценки эффективности
деятельности лечебно-профилактических
учреждений.
Ожидаемые
результаты
- увеличение рождаемости
до 13,0 промилле в 2010 году, с учетом повышения
суммарного коэффициента рождаемости,
сохранение на уровне не менее 12,0 промилле
в 2015 году, 11,0 промилле в 2020 году;
- общая смертность
не выше 10,5 промилле;
- коэффициент смертности
в трудоспособном возрасте не выше 5 случаев
на 1000 жителей;
- коэффициент младенческой
смертности не выше 5,6 случая на 1000 детей,
родившихся живыми;
- коэффициент материнской
смертности не выше 18,6 случая на 100000
детей, родившихся живыми;
- уровень госпитализации
- 175 случаев на 1000 населения;
- число посещений
амбулаторно-поликлинической службы -
на уровне 9,5 посещений на 1 жителя;
- уменьшение первичной
заболеваемости социально значимыми болезнями;
- искоренение на
территории города Екатеринбурга заболеваемости
корью, доведение до единичных случаев
заболеваемости коклюшем, паротитом, краснухой,
дифтерией, гепатитами А и В.
Стратегические
проекты
Здоровье
маленьких горожан
Три шага к
долголетию, состоящий из трех подпроектов:
«Профилактика и лечение артериальной
гипертонии»; «Совершенствование травматологической
помощи жителям Екатеринбурга»; «Совершенствование
системы профилактики и медицинской помощи
населению при новообразованиях (Онкология)»
Профилактика
- упреждающий удар
Екатеринбург
медицинский