Уровень жизни и доходы населения

      В последнее время используется также термин «располагаемые ресурсы домашнего хозяйства». Они исчисляются как сумма валовых доходов домашних хозяйств, включающая наряду с денежными средствами условно исчисленную стоимость потребленной продукции собственного производства и натуральных трансфертов, а также привлеченных накопленных ранее средств, сумм и кредитов (в размерах, обеспечивающих расходы домашних хозяйств в течение учетного периода обследования). В системах национальных счетов используется также подразделение доходов на факторные (определяемые факторами производства: доход от затрат труда, от собственности и капитала, от самозанятости с использованием труда и капитала) и нефакторные (все прочие виды доходы).

      Важную статью доходов населения составляют трансферты или денежные выплаты, не связанные с оплатой труда, товаров и услуг. Иначе говоря, трансферты - это операции, при которых товары, услуги или денежные средства предоставляются в одностороннем порядке без получения какого - либо эквивалента взамен. Социальные трансферты в натуре состоят из товаров и нерыночных услуг, предоставляемых конкретным домашним хозяйством из федерального и местных бюджетов и общественных организаций бесплатно.

      Покупательная способность денежных доходов населения отражает потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума. 

1.2. Функциональное и личное распределение доходов 

      Обычно рассматриваются два взаимосвязанных способа распределения доходов и формирования их структуры.

      Функциональное распределение и соответствующая структура доходов определяется способом, которым денежный доход общества делится на заработную плату, ренту, процент и прибыль. Здесь совокупный доход распределяется в соответствии с функцией, выполняемой получателем дохода. Заработная плата выплачивается за работу; рента  и процент - за ресурсы, находящиеся в чьей - либо собственности; прибыль поступает к владельцам корпораций и иных предприятий. Функциональное распределение дохода формирует первичные доходы населения и их структуру.

      Крупнейшим источником доходов домохозяйств является заработная плата, выплачиваемая рабочим и служащим компаниями или государственными учреждениями, в которых они работают. В смешанной экономике, как показывает практика промышленно развитых стран, основная часть общего дохода приходится на заработную плату, а не на «капитал» (ренту, процент, предпринимательскую и торговую прибыль). Доход мелких собственников (в том числе и от самозанятости) - врачей, адвокатов, фермеров, владельцев мелких и иных некорпорированных предприятий - по существу является комбинацией заработной платы, прибыли, ренты и процента. Так, например, некоторые домохозяйства владеют акциями предприятий и получают на свои вложения доход в виде дивидендов. Многие домохозяйства владеют также облигациями и сберегательными счетами, которые приносят доход в виде процентов. Рентный доход получают домохозяйства за предоставление предприятиям зданий, земли, природных ресурсов.

      В нашей стране ощутимую долю в доходах населения занимают доходы собственников и предпринимателей. Их удельный вес в структуре доходов значительно превышает аналогичный показатель в США. Таким образом, на начальном этапе рыночных реформ произошло резкое перераспределение доходов - от заработной платы к доходам от капитала. Доля заработной платы в России значительно меньше аналогичного показателя в развитых странах с рыночной экономикой. Обесценение труда на фоне неэффективного использования значительных доходов от капитала является одной из основных причин системного кризиса российского общества.

      Личное распределение доходов  и соответствующая ему их структура связаны со способом, которым совокупный доход общества распределяется среди отдельных домохозяйств. Общий объем денежных доходов неравномерно распределяется по группам населения. За годы реформ степень неравномерности в распределении общего фонда личных доходов значительно выросла. Это проявляется в резко выросшем неравенстве населения по душевым денежным доходам.

      Среди причин неравенства доходов обычно выделяют следующие:

• различия в способностях;
• образование и обучение;
• профессиональные вкусы и риск;
• владение собственностью;
• господство на рынке;
• удача, связи, несчастья и дискриминация.

Все эти причины присутствуют в переходном обществе в России. Однако

наряду с ними действуют и специфические факторы углубления неравенства, такие как неоправданно низкая заработная плата на начальном этапе рыночных реформ, неотрегулированность правовой базы реформ, позволяющие относительно небольшой группе россиян присваивать большие теневые доходы. В процессе корректировки социальных реформ необходимо обеспечить более справедливое распределение доходов на основе совершенствования системы индивидуального налогообложения доходов и собственности граждан, введения эффективного контроля за реальными доходами, в том числе путем проверки соответствия размеров декларируемых налогоплательщиками доходов фактически произведенным расходам.

      Какова оптимальная степень неравенства? Это самый важный вопрос в определении стратегии, касающейся неравенства доходов. Общепринятого ответа на этот вопрос нет. В литературе приводятся аргументы за и против равенства. Основной аргумент в пользу равного распределения дохода состоит в том, что равенство доходов необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя, или предельной полезности. Основной аргумент в пользу неравенства доходов состоит в том, что необходимо сохранить стимулы для производства продукции и дохода. 
 
 
 

      1.3. Динамика доходов населения 

      Начиная с 1995 года, по решению Правительства Российской Федерации проводится Всероссийский мониторинг социально - трудовой сферы. Мониторинг введен как государственная система непрерывного наблюдения хода основных социально - трудовых процессов для предупреждения и устранения негативных тенденций.

      Отдельным направлением Всероссийского мониторинга являются доходы и уровень жизни населения, а головной организацией по их изучению - Всероссийский центр уровня жизни при Минтруде России.

      Изучение доходов и уровня жизни производилось по России в целом, в разрезе региональных группировок населения - по одиннадцати укрупненным экономическим районам и по субъектам Российской Федерации, а также по следующим группам социального достатка:

• бедное население с доходами ниже прожиточного минимума;
• низко обеспеченное население с доходами выше прожиточного минимума, но ниже минимального потребительского бюджета (такой доход составляет примерно два прожиточных минимума);
• относительно обеспеченное (среднее по доходам) население с доходами выше минимального потребительского бюджета.

Основные результаты мониторинга в конце 90 - х  - начале 2000 - х годов

свидетельствуют о следующем.

        В целом по Российской Федерации основные показатели уровня, динамики и структуры доходов и расходов населения представлены в таблице 1. 
 
 

Таблица 1

Основные показатели уровня, динамики и структуры

доходов населения России

 

      Душевые денежные доходы выросли в 1,7 раза. Из 89 субъектов Российской Федерации только 20 - 22 имели денежные доходы выше, чем в целом по России, остальные - ниже общероссийского уровня. Разрыв среднедушевого денежного дохода между субъектами составлял 15 - 16 раз.

      Процесс изменения среднедушевых денежных доходов населения по экономическим районам по сравнению с Россией в целом характеризуется данными таблицы 2.

      Из таблицы 2 видно, что регионы можно объединить в две основные группы:

• первая- с уровнем денежных доходов населения больше среднероссийского;
• вторая - с уровнем денежных доходов населения меньше среднероссийского.

В  первую  группу  входят  Северный,  Центральный,  Дальневосточный и

Западно - Сибирский районы, а также города - мегаполисы Санкт - Петербург и Москва, а во вторую - семь экономических районов, в которых проживает около 60 % всего населения России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица 2

Соотношение денежных доходов населения крупных

экономических районов и России в целом (в разовых величинах)

 

      Динамика дифференциации доходов населения характеризуется, как правило, изменением децильного коэффициента дифференциации, представляющего соотношение уровней доходов, выше и ниже которых в ряде распределения расположено по 10 % соответственно наиболее и наименее обеспеченного населения. В таблице 3 представлены значения децильного коэффициента дифференциации денежных доходов.

      Произошел заметный рост дифференциации доходов за анализируемый период. Децильный коэффициент дифференциации доходов за этот период по России в целом вырос, составив 13,1 в 2002 году против 12,3 в 1999 году. В регионах дифференциация населения значительно отличалась, ее максимальный уровень наблюдался в Москве (16,8 - 18,6 раз), а минимальный (6,2 - 7,5 раз) - в Санкт - Петербурге.

Таблица 3

Отношение максимального значения денежного дохода

к минимальному в 10 % группах, раз