АПК РФ: структура, современное
состояние, проблемы
Агропромышленный комплекс
(АПК) - крупнейший межотраслевой комплекс,
объединяющий более 10 отраслей экономики,
направленный на получение и переработку
сельскохозяйственного сырья. Агропромышленный
комплекс - это система (совокупность)
взаимосвязанных отраслей промышленности
и сельского хозяйства, задачей которой
является производство, переработка, хранение
сельскохозяйственной продукции и доведение
её до потребителя.
АПК включает 4 сферы деятельности:
- сельское хозяйство - ядро АПК, которое включает растениеводство, животноводство, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства и т. д.;
- отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, химикатов и др.;
- отрасли, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья: пищевая промышленность, отрасли по первичной переработке сырья для лёгкой промышленности;
- инфраструктурный блок - производства, которые занимаются заготовкой сельскохозяйственного сырья, транспортировкой, хранением, торговля потребительскими товарами, подготовка кадров для сельского хозяйства, строительство в отраслях АПК.
Важнейшей проблемой агропромышленного
комплекса является обеспечение
энергосбережения.
АПК России в настоящее
время находится в кризисном
состоянии. Основными проблемами АПК
являются:
- спад производства;
- сокращение посевных площадей;
- сокращение поголовья скота, что произошло в результате неустойчивости производственно - хозяйственных связей, инфляции;
- удорожание кредитных ресурсов;
- сокращение государственного финансирования, сокращение государственного финансирования;
- снижения покупательской способности потребителей сельскохозяйственной продукции;
- снижение роста неплатежей между предприятиями и диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию;
- неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель.
Медленно развивается
инфраструктура земельного рынка, не создана
система информационного обеспечения
и разъяснительной работы, что
создаёт возможность теневого оборота.
Отечественное животноводство
обеспечивает не выше 50% потребности
населения страны в молоке и мясе.
Проблемы сельского населения
Среднемесячная зарплата
в сельском хозяйстве составляет
4904 руб., или 36 % общероссийского уровня.
За чертой бедности находится более
40 % сельского населения. Продолжается
отток квалифицированной, экономически
активной части населения в города.
Во многом это обусловлено недостаточным
уровнем предоставляемых социальных
услуг. Выявлено, что дальнейшее снижение
производства в аграрном секторе
экономики, разрушение общественного
производства тесно связано с
качеством жизни сельского населения,
одним из показателей которого является
уровень денежных доходов сельскохозяйственных
работников.
Проблемы инвестиций в основной
капитал
Одной из причин низкой эффективности
сельского хозяйства является высокий
физический и моральный износ
основных средств. Нехватка свободных
денежных средств не позволяет большинству
предприятий проводить полноценную
техническую и технологическую
модернизацию основных фондов. Основным
источником финансирования продолжают
оставаться собственные средства предприятий.
В результате износ основных фондов
в АПК достиг 80%. По-прежнему ощущается
нехватка «длинных» ресурсов для
капитальных инвестиций.
Проблемы сельскохозяйственного
машиностроения
Сохраняется дефицит техники.
Одновременно, вследствие недостатка
платёжеспособного спроса, слабо
развивается сельскохозяйственное
машиностроение. Почти полное разрушение
сельскохозяйственного машиностроения
(свыше 75% парка составляют старые машины,
что делает современную и качественную
уборку урожая практически невозможной).
Проблемы технологии отрасли
Проведённый специалистами
анализ показал, что в сельском хозяйстве
используются в основном устаревшие
технологии.
Из-за технологического отставания
и недостаточной обеспеченности
техникой ежегодно на полях остаётся
до 14% выращенного урожая, ещё до
11% - теряется из-за несовершенства техники.
По этим причинам из года в год сокращается
рынок для отечественных производителей.
Особенности современного
экономического состояния аграрного
сектора экономики России
Земля
В качестве главного
незаменимого средства производства
в сельском хозяйстве выступает
земля. По итогам Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2006
года в Российской Федерации
насчитывалось 167,6 млн га сельскохозяйственных
угодий (около 80 % из них принадлежит сельскохозяйственным
организациям). За период 1990-2006 годов площадь
пашни сократилась на 29,6 млн га, причем
в восьми регионах Российской Федерации
больше чем на 1 млн га.
Серьезные опасения
вызывает деградация сельскохозяйственных
земель. За последние 15 лет объемы
вносимых минеральных удобрений
значительно сократились. Так,
на 1 га посевной площади в 1990
году вносилось 88 кг действующего
вещества, в 2005 году - всего 25 кг. В последнее
время наблюдается тенденция увеличения
внесения минеральных удобрений. В 2008
году в среднем было внесено 36 кг действующего
вещества в расчете на 1 га. Наибольший
прирост внесения минеральных удобрений
отмечался в Центральном и Южном федеральных
округах. Объемы внесения органических
удобрений год от года также сокращались:
с 3,5 т на 1 га в 1990 году до 1 т в 2008 году.
Темпы роста сельхозпродукции
В 2004–2007 годах средний
темп прироста производства продукции
сельского хозяйства составлял
около 3 %. В 2008 году данный показатель
увеличился до 10,8 % и объем валовой
продукции сельского хозяйства
в текущих ценах составил 2,6 трлн руб.
Такой рост был обусловлен увеличением
производства продукции животноводства,
а также высоким урожаем зерна. Наиболее
динамично развивались фермерские хозяйства.
Однако их доля в производстве невелика
(около 9 %), поэтому они слабо влияют на
развитие отрасли в целом. Хозяйства населения
производят около 42 % сельскохозяйственной
продукции. В последние годы прироста
производства в них практически не наблюдалось.
Главными поставщиками товарной продукции
остаются сельскохозяйственные организации,
которые в 2008 году значительно повысили
темпы своего развития: с 4,8 % в 2004 году
до 16 % в 2008 году.
В общем объеме сельскохозяйственной
продукции в 2008 году на долю
растениеводства приходилось 56 %, животноводства
- 44 %. Собранный в прошлом году урожай зерновых
был наибольшим за последние десять лет
и составил 108,2 млн т. Он полностью обеспечил
внутренние потребности в продовольственном
и фуражном зерне и позволил направить
на экспорт около 20 млн т зерна. Валовой
сбор зерновых в целом увеличился по сравнению
с 2007 годом на 32,8 %, в том числе пшеницы
- на 29 %, ячменя - почти на 49 %, кукурузы на
зерно - на 76 %.
Перевыполнен показатель
Государственной программы «Развитие
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2008-2012
годы» (далее Госпрограмма) по производству
скота и птицы в живом весе. Этот рост в
основном был обеспечен за счет продолжающегося
наращивания объемов производства мяса
птицы. Производство мяса крупного рогатого
скота увеличилось всего на 2 %, овец и коз
- на 3 %. В 2008 году удалось достичь некоторой
стабилизации производства молока - было
надоено 32 млн т - за счет увеличения продуктивности
коров до 4,2 тыс. кг.
Инвестиции
В 1990 году удельный
вес сельского хозяйства в
общем объеме капитальных вложений
по народному хозяйству составлял
20 %. В ходе реформирования аграрного
сектора положение в корне
изменилось. Произошло разрушение
его материально-технической базы.
Так, в 1992-2008 годах парк тракторов, культиваторов,
плугов, сеялок, зерноуборочных комбайнов
сократился в 3-4 раза. Также увеличился
размер пашни, приходящейся на 1 трактор,
комбайн.
Состояние основных
фондов зависит от размера
инвестиций, направляемых на их
обновление. В связи с принятием
нацпроекта «Развитие АПК», Федерального
закона «О развитии сельского
хозяйства», Госпрограммы появилась
положительная тенденция по увеличению
инвестиций в аграрный сектор.
Так, анализ динамики основных
средств в сельскохозяйственных организациях
показывает, что прирост вложений по таким
направлениям, как машины и оборудование,
транспортные средства, рабочий и продуктивный
скот осуществлялся высокими темпами,
опережающими уровень инфляции.
Удельный вес сельского
хозяйства, охоты и лесного
хозяйства в инвестициях в
основной капитал по всем видам
экономической деятельности в
2007 году составил 5 %. Физический объем
инвестиций по сравнению с
2006 годом (в сопоставимых ценах)
вырос на 31 % (опередив средний
показатель по экономике на 10
пунктов) и достиг 338 млрд руб. Инвестиции
в основной капитал на развитие сельского
хозяйства составили 212 млрд руб. В 2008 году
из-за финансово-экономического кризиса
ситуация изменилась. Рост инвестиций
в основной капитал по всем видам экономической
деятельности составил в сопоставимых
ценах 109 %, в сельском хозяйстве произошло
сокращение данного показателя на 2,5 %.
В общем объеме инвестиций доля сельского
хозяйства сократилась до 2,5 %, составив
в фактически действующих ценах 224 млрд
руб.
Важнейшим источником
вложений в основной капитал
сельского хозяйства остаются
собственные средства предприятий
и организаций. В 2000 году их
доля составляла 74 % от всех капиталовложений.
В целом по экономике этот
показатель равнялся 47,5 %. В сельском
хозяйстве в связи с развитием
финансово-кредитной политики и
проводимой государством политикой
субсидирования части процентной
ставки по привлекаемым кредитам
в структуре инвестиций значительно
повысилась доля заемных и
прочих привлеченных средств.
К 2008 году удельный вес собственных
средств в инвестициях в основной
капитал сельского хозяйства
практически сравнялся со средним
показателем по экономике и
составил 40 %.
Рентабельность
Возможности расширения
инвестиций за счет собственных
и привлеченных средств зависит
от финансового состояния отрасли.
До осени 2008 года в экономике
страны отмечалось оживление.
Наблюдался рост промышленного
производства, увеличивались инвестиции
и реально располагаемые доходы
населения, рос валовой внутренний
продукт. В сельском хозяйстве тоже
наметились положительные сдвиги: улучшилось
финансово-экономическое положение сельхозорганизаций,
росли собственные и приравненные к ним
средства, увеличивалось количество прибыльных
хозяйств. Так, в 2002 году прибыльных предприятий
было меньше половины, в 2008 году их доля
поднялась до 82 % от общего количества.
Это было обусловлено, с одной стороны,
повышением рентабельности сельскохозяйственного
производства, а с другой стороны тем,
что многие убыточные организации обанкротились
и просто перестали существовать.
По оценкам Минсельхоза
России, в 2008 году выручка от
реализации продукции сельхозпредприятий
достигла 887,8 млрд руб., затраты на производство
и реализацию продукции составили 768 млрд
руб., прибыль увеличилась по сравнению
с предыдущим годом на 11 % и приблизилась
к 117 млрд руб. В 2008 году в 1,8 раза вырос
размер бюджетных субсидий и составил
100 млрд руб. Более половины субсидий из
бюджетов, относимых на финансовый результат,
получили сельхозпроизводители Приволжского
и Центрального федеральных округов.
Несмотря на улучшение
финансово-экономических показателей
в отрасли полученный размер прибыли
недостаточен для ведения расширенного
воспроизводства, к тому же пятая
часть организаций убыточны. Согласно
сельскохозяйственной переписи 2006 года
около 30 % крупных и средних предприятий,
37 % малых, 48 % крестьянских (фермерских)
хозяйств и индивидуальных предпринимателей,
14 % личных подсобных хозяйств были
не в состоянии осуществлять свою
деятельность.
Программа финансового оздоровления
В ходе реализации
Федерального закона от 9 июля 2002
г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей»
по состоянию на 1 октября 2008 года
число организаций, участвующих
в Программе финансового оздоровления,
достигло 12,9 тыс., причем значительная
часть их сосредоточена в Приволжском
и Центральном федеральных округах
(34,8 % и 22,6 % соответственно). Меньше всего
предприятий, принимающих участие в программе,
в Дальневосточном (около 3 %), Северо-Западном
и Уральском (по 5 %) федеральных округах.
Сумма списанной задолженности по пеням
и штрафам по налогам и сборам составила
30 млрд руб.