Государственное регулирование экономики производства зерна

В настоящее время ситуация, сложившаяся в результате проведения

экономической реформы и либерализации цен в агропромышленном

комплексе нашей страны, требует, несомненно, тщательного анализа в

первичном звене экономико-хозяйственной деятельности -

сельскохозяйственном предприятии, как в отношении отраслевой их

структуры, так и социально- экономического развития на

перспективу. Перед сельским хозяйством сегодня стоит также остро

задача повышения производительности труда, так как проблема обеспечения

населения продуктами питания  выходит на первый план. Зерно и  сейчас

является основным продуктом  сельского хозяйства. Из зерна вырабатывают такие важные продукты питания как  мука, крупа, хлебные и макаронные изделия. 

Всемерное увеличение производства зерна - главная задача сельского  хозяйства.   Наряду с увеличением  производства зерна особое внимание обращается на улучшение качества зерна.

Для успешного решения  этих задач необходимо улучшать использование

агротехники, шире внедрять высокоурожайные сорта и гибриды, совершенствовать структуру посевных площадей.   Большое значение придается также эффективному использованию удобрений. Поэтому очень важными становится опыт сельскохозяйственных предприятий республики, которые в этих сложных условиях нашли выход из столь затруднительного положения и, перестраивая структуру производства, имеют неплохие экономические показатели.

Несмотря на значительные валовые сборы зерна, ежегодно в республику приходится завозить определенное его количество, главным образом пшеницы.

Война нанесла народному  хозяйству Башкирии, как и всего  Советского Союза, огромный ущерб.

В военные годы развивалась, прежде всего, промышленность оборонного значения. Производство же предметов широкого потребления резко сократилось. Ухудшилась обработка полей. Снизилась урожайность зерновых и других сельскохозяйственных культур. Намного сократились посевные площади и поголовье скота.

С окончанием войны перед  трудящимися Башкирии, как и перед  всем советским народом, встала задача устранить тяжелые последствия  четырехлетней воины.

Из Советской Армии  возвращались десятки тысяч солдат и офицеров - бывшие рабочие, инженерно-технические  работники, колхозники, агрономы, учителя, врачи и другие специалисты. Они тут же включились в мирную работу.

Промышленность Башкирии начала успешно перестраивать свою работу на выпуск мирной продукции. Эта  перестройка, в основном, была завершена  в 1946 году. Одновременно трудящиеся продолжали оказывать помощь в восстановлении хозяйства районов, Состоявшаяся в марте 1947 года первая сессия Верховного Совета БАССР утвердила закон о четвертом пятилетнем плане хозяйственного строительства Башкирии на 1946-1950 годы. Он предусматривал ликвидацию последствий войны и дальнейшее развитие народного хозяйства нашего края.

Опираясь на трудовой подъем народных масс, вызванный победой  над грозным врагом и желанием быстрее излечить раны войны, партийные  организации профсоюзы возглавили социалистическое соревнование за досрочное выполнение четвертой пятилетки. Партийные организации стали более конкретно заниматься распространением опыта передовиков производства. Это привело к появлению и развитию новых форм соревнования, росту его массовости.

Широкое распространение  получило движение за коллективную стахановскую работу, начатое по почину мастера  московского завода «Калибр» Николая  Российского. В Башкирии одним из первых коллективов стахановской работы была бригада подземного ремонта скважин треста «Ишимбайнефть», возглавляемая Героем Социалистического Труда Вахитовым.

В эти годы происходят некоторые сдвиги и в области  сельского хозяйства республики.

За 1946-1953 годы колхозы  и совхозы Башкирии получили от государства  более 13 тысяч тракторов, свыше 4 тысяч комбайнов. Несколько увеличились посевные площади, возросло поголовье скота.

С 1950 года в Башкирской АССР, как и во всем Советском  Союзе, началось укрупнение колхозов путем  слияния мелких артелей. Если до этого  в Башкирии было. 4340 колхозов, то в 1953 году их осталось всего 1661. Крупные колхозы экономически выгоднее мелких. Они имеют больше возможности для использования современной техники, для всестороннего развития артельного хозяйства.

Однако сельское хозяйство  республики, как и всей страны в те годы, сильно отставало. У государства не хватало средств для одновременного развития сельского хозяйства и тяжелой промышленности. Сказывался ущерб, нанесенный войной.

Имели место и недостатки в руководстве сельским хозяйством. Заготовительные цены на сельскохозяйственные продукты были низкими: сдавая свою продукцию государству, колхозы взамен получали очень мало денег, а это ущемляло их интересы. В результате во многих районах Башкирии в начале 50-х годов по посевам зерновых и других культур еще не был достигнут довоенный уровень 1940 года. Колхозы и совхозы получали низкие урожаи. Особенно неудовлетворительно развивалось общественное животноводство. Не хватало кормов, животноводческих помещений, отсюда большой падеж скота. Трудоемкие работы на фермах не были механизированы.

Все это создавало  огромные трудности в снабжении  населения продуктами питания, а  промышленности - сырьем.

Сентябрьский пленум ЦК КПСС (1953 г.), XX и XXII съезды партии наметил конкретные меры по ликвидации отставания сельского хозяйства страны.

Возросла помощь Советского государства  колхозам и совхозам Башкирии. Только в течение 1954-1957 годов в республику было завезено около 9 тысяч тракторов, много комбайнов и других машин. Колхозам было предоставлено право  по своему усмотрению планировать производство. Снижалась норма поставки сельскохозяйственных продуктов государству. Обязательные поставки заменились закупом. Значительно повысились закупочные цены на сельскохозяйственные продукты.

Чтобы увеличить производство зерна в стране, была выдвинута задача освоить целинные и залежные земли. Немало их было в Башкирии, особенно в Зауралье. Здесь V возникли новые совхозы: «Урал», «Макан», Матраевский, Хайбуллинский и другие. Их снабдили техникой, способной распахать вековую целину.

За 1954-1958 годы колхозы и совхозы  Башкирии освоили 550 тысяч гектаров целинных и залежных земель. Свыше 30 миллионов пудов дополнительного  хлеба давала Родине башкирская целина.

Если в 1959-1961 гг. Башкирия продавала государству ежегодно в среднем по 80 миллионов пудов хлеба, то в 1962 году было продано рекордное количество - 96 миллионов пудов.

Пятилетний план предусматривает  увеличение производства зерна в  Башкирии в 1970 году до 240- 250 миллионов  пудов против 194 миллионов пудов, производившихся в среднем в год за прошедшие 7 лет. Чтобы достичь этих рубежей, колхозам и совхозам республики предстоит поднять среднюю урожайность зерновых до 12-13 центнеров с гектара. За пять лет сельское хозяйство Башкирии получит 23 тысячи новых тракторов, тысячи комбайнов, грузовых автомашин и т. д.

Для лучшего показа истории колхозного крестьянства Башкортостана в 60-80-е  гг. XX в. необходимо обратить внимание на исследования, рассматривающие ситуацию в послевоенные годы. Первые публикации, отражающие сложный процесс развития сельскохозяйственного производства в БАССР, принадлежат перу непосредственных участников преобразований тех лет: руководящих партийных и советских работников, экономистов, передовиков производства. В основном это историко-партийная литература, рассматривавшая процессы восстановления и развития колхозного производства, отдельные стороны жизни крестьянства, его трудовую активность10.

В республиканской литературе аграрная политика КПСС никогда не являлась предметом критического анализа, а  деятельность партийных, советских и хозяйственных органов республики считалась одним из ведущих факторов успешного преобразования деревни, и служила основанием для теоретического подтверждения правильности осуществляемой политики.

Ценность этих работ заключается в том, что в них приводились обобщающие материалы по республике, отражающие позитивные результаты в укреплении материально - технической базы сельского хозяйства, роста объемов производства, социального переустройства деревни и решении других проблем

Развитие советской исторической науки: 1970-1974. Сб. статей. - М., 1975; Изучение отечественной истории в СССР между XXIV и XXV съездами КПСС. Выпуск 1: Советский период. - М, 1978; Киреев Е.П., Бычков СМ. Экономическая политика КПСС как объект изучения историко-партийной литературы 60-70-х гг.// Вестник МГУ. - 1984. -№8.Вып.2.-С. 18-28.

Уразбаев Н.Р. пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства  БАССР на 1946 - 1950 гг.: Доклад на 1 сессии Верховного Совета БАССР 15 марта 1947 года.

Вместе с добычей развивалась и переработка нефти. Так, в начале 50-х годов по добыче нефти республика занимала второе, а  по переработке — первое место в СССР. В это же время Башкортостан  становится одним из центров химической и нефтехимической промышленности.

В 1953 году выпуск валовой  продукции по сравнению с 1940 годом   увеличился в шесть раз. В 50-е годы был снижен сельхозналог, повышены   заготовительные и закупочные цены, уменьшены нормы обязательных  поставок продуктов сельского хозяйства. Возросла оплата труда  колхозников, впоследствии она приобрела денежную форму.

В решении зерновой проблемы большие надежды возлагались  на  освоение целинных земель. В зауральском Башкортостане было  распахано более 500 тысяч гектаров целинных и залежных земель,  созданы новые совхозы. Однако освоение целины не в полной мере  оправдало надежды на стабильный урожай зерновых, на быстрое  увеличение производства зерна в республике.

Среднегодовые темпы  прироста валовой промышленной продукции  снизились с 8,2 процента в 1966-70 годах до 2,9 процента в 1981-85 годах, валовой продукции сельского хозяйства —  с 5,9 процента до 0,4 процента. Усилились диспропорции между промышленностью и сельским хозяйством, между экономикой и социальной сферой. Экономика республики, как и страны в целом, была чрезвычайно милитаризована.

Валовый сбор зерна  в Башкирии в 1990 году составлял 4727,6 тысяч тонн. Больше (если взять современный Приволжский федеральный округ) производило только Оренбуржье - 5581,5 тыс.т. и Саратовская  область - 4783,2 тыс.т. В татарстане в том же году было собрано всего 3660 тыс.т. зерна. Через 18 лет, в 2008 году, картина изменилась кардинально. В лидеры вышли две республики - Татарстан  и Башкортостан. Потеряв за эти годы почти треть пахотных угодий - в Башкирии они былы "залужены", почти не используя минеральные удобрения, Башкортостан собрал в 2008 году рекордные 4,6 млн.т. зерна. Татарстан в 2008 году также отличился небывалым - более 5,5 млн.т. - урожаем.

 Урожаи, за которые  раньше без разговоров давали  Героя Социалистического труда, в Башкортостане в последние годы стали обычными. У соседей - в Оренбургской, Саратовских областях - в тот же период случился обвал. Так, бывшая житница России, Оренбургская область, в 2008 году собрала зерна всего 3,7 млн.т. - почти на 2 миллиона меньше, чем в 1990 году. Саратовская область тоже показала минус в 1 млн.т. В этих областях резко уменьшилась урожайность зерновых культур - так, в Саратовской области урожайность зерновых в 2008 году составила 15,8 центнеров, Оренбургской - 12,8 ц. с гектара. Основная причина падения урожайности, как признают руководители этих областей - почти полное отсутствие у сельчан минеральных удобрений - в связи с переходом на мировые цены почти 80% их российского производства идет на экспорт, устаревание сельхозтехники, проблемы семеноводства.

Труженики сельского  хозяйства Башкирии, как и весь советский народ, настойчиво борются  за претворение в жизнь исторических решений XXI съезда партии и декабрьского (1959 г.) Пленума ЦК КПСС, за всемерное  увеличение производства зерна и других сельскохозяйственных продуктов.  
        В ответ на неустанную заботу и все возрастающую помощь партии и правительства сельскому хозяйству в колхозах и совхозах республики поднялась трудовая активность, улучшилось использование машин, быстрее и с более высоким качеством проводятся все сельскохозяйственные работы. Успешно преодолев трудности нынешней запоздалой весны, хлеборобы республики провели сев в сжатые сроки, широко применяли комплекс передовой агротехники. Ныне расширены посевные площади и выращен хороший урожай зерновых культур, кукурузы, сахарной свеклы и других сельскохозяйственных культур.  
        Решения июльского Пленума ЦК КПСС вызвали среди тружеников села новый трудовой и политический подъем. Хлеборобы Стерлитамакского и Чекмагушевского районов, развернув социалистическое соревнование, приняли на себя высокие обязательства. Колхозы и совхозы Стерлитамакского района обязались продать государству сверх плана 642 тысячи пудов, а всего три миллиона пудов зерна. Хлеборобы Чекмагушевского района продадут государству два миллиона пудов зерна, в том числе сверх плана 537 тысяч пудов. Колхозы им. Ленина, им. Карла Маркса, "Правда", им. Сталина и им. Калинина этого района решили продать государству хлеба в объеме двух годовых планов.  
        Почин стерлитамаковцев и чекмагушевцев нашел горячую поддержку среди всех тружеников сельского хозяйства республики. Труженики целинного Хайбуллинского района обязались продать и сдать государству 4,2 миллиона пудов хлеба, в том числе 600 тысяч пудов сверх плана. Совхоз "Акъярский" этого района сдаст один миллион пудов зерна, или на 250 тысяч пудов больше, чем предусмотрено планом. Зилаирский совхоз Баймакского района продаст государству не менее 2.250 тысяч пудов, из них сверх плана 800 тысяч пудов. Хлеборобы Аургазинского района решили продать государству сверх плана 600 тысяч пудов, Чишминского района - 500 тысяч пудов. Высокие обязательства по продаже хлеба государству приняли также колхозы и совхозы Абзелиловского, Кармаскалинского, Мелеузовского, Буздякского и других районов.  
        Подсчитав свои резервы и возможности, труженики сельского хозяйства Башкирии решили досрочно, не позднее 25 августа, выполнить план хлебозаготовок в количестве 70 миллионов пудов и не позднее 1 сентября продать сверх плана государству еще 10 миллионов пудов. Всего, таким образом, в закрома Родины будет засыпано не менее 80 миллионов пудов хлеба.  Сейчас колхозы и совхозы республики вступили в самую ответственную и горячую пору уборки урожая. Скошены хлеба на площади 933 тысячи гектаров, обмолочено - 646 тысяч гектаров, проданы государству первые 30 миллионов пудов зерна. Колхозы и совхозы Илишевского, Кармаскалинского, Ермекеевского районов первыми в республике выполнили планы продажи хлеба государству и сейчас ведут сверхплановую продажу зерна 
        Одновременно с уборкой хлебов колхозы и совхозы ведут сенокошение и силосование кормов.  
        Труженики сельского хозяйства республики решили заложить хорошую основу для получения высоких урожаев в будущем году - в каждом колхозе и совхозе в полной потребности засыпать семена, своевременно провести сев озимых отборными сортовыми семенами, узкорядным и перекрестным способами, к 25 сентября закончить вспашку зяби под весь яровой клин 1961 гола.  
        Успешное выполнение социалистических обязательств тружеников сельского хозяйства Башкирии явится достойным вкладом во всенародную борьбу за досрочное осуществление задач семилетнего плана.