Система целей и задач аграрной политики, ее приоритеты

Методы косвенного воздействии проявляются в том, что государство прямо не влияет на принимаемые субъектами экономики  решение, но создает предпосылки  к тому, чтобы при самостоятельном  выборе субъекты отдавали предпочтение тем вариантам экономических решений, которые соответствуют целям экономической и аграрной политике. Преимущества данных методов заключаются в том, что они не нарушают рыночную ситуацию, состояние динамического равновесия.

4.Основные приоритеты в развитии АПК России на современном этапе

1. Развитие мясного  животноводства

Цель: к 2008 г. увеличить  поголовье крупного рогатого скота  на 11 % (за период с 1991 г. по 2004 г. поголовье  рогатого скота сократилось с 57 млн.. до 23 млн. голов, свиней - с 38,3 млн. до 13,4 млн. голов)

Пути  решения:

-создание и  модернизация животноводческих  ферм на 500 тыс. голов 

-расширение  доступности кредитных ресурсов:

-государственное  субсидирование процентных ставок  по кредитам на срок до 8 лет  на строительство и модернизацию животноводческих, комплексов (3,45 млрд. рублей в 2006 г. и 3,18 млрд. рублей в 2007 г, дополнительно к уже предусмотренным на 2006 - 2007 годы 14,6 млрд рублей). Планируется, что общая сумма привлеченных кредитов составит около 40 млрд. рублей.

К 2008 г. ожидается  увеличение производства молока на 4,5 %, мяса - на 7 %.

-модернизация  и техническое перевооружение 10- 12% животноводческих комплексов, закупка  высокопродуктивного племенного  скота 

-развитие лизинга  техники, оборудования, закупка племенного скота:

-увеличение  уставного капитала ОАО «Росагролизинг»  на 8 млрд. руб. в целях: 

-поставки в  2006 - 2007 годах по лизингу техники  и оборудования - на 1 млрд. руб. ежегодно;

-закупки до 100 тыс. голов высокопродуктивного  племенного крупного рогатого скота, свиней, овец для селекции имеющегося стада (б млрд. рублей за два года).

-увеличение  производства мяса на душу  населения до 30,3 кг (на 23 %),

-повышение производительности  труда в мясном животноводстве.

-совершенствование  таможенно-тарифного регулирования.

2. Развитие малых  форм хозяйствования в агропромышленном  комплексе

Пути  решения:

-увеличение  объемов реализации продукции  личных подсобных хозяйств (ЛПХ), крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) - до 30 %

-расширение  материально-технической и финансовой базы ЛПХ и КФХ:

-фермерские  хозяйства в 2006 году смогут  воспользоваться беспроцентным  кредитом - для них предусмотрено  95-процентное субсидирование кредитной  ставки. Остальные 5 % могут быть  погашены за счет региона.

В результате этого планируется привлечь до 20 млрд. рублей кредитов коммерческих банков ежегодно (объем субсидий: 2006 г. - 2,9 млрд. руб., 2007 г. - 3,67 млрд. руб.).

-создание мощностей  для реализации продукции дополнительно  в 1900 населенных пунктах

-развитие заготовительных и снабженческо-сбытовых структур:

-создание и  модернизация инфраструктуры обслуживания  потребностей мелких сельских  производителей;

-увеличение  уставного капитала ОАО «Россельхозбанк»  на 2 млрд. рублей за два года  для привлечения до 10 млрд. рублей инвестиций.

-создание 550 производственных  кооперативов по первичной переработке  животноводческой продукции 

-развитие производственных  мощностей переработки сельскохозяйственной  продукции на модульной основе:

-формирование  и расширение мощностей переработки сельхозпродукции, производимой ЛПХ и КФХ (в основном - мини-комплексы);

-увеличение  уставного капитала ОАО «Россельхозбанк»  на 4,1 млрд. рублей за два года  в целях привлечения инвестиций  на общую сумму 16,1 млрд. рублей.

-создание 1000 заготовительных снабженческо-сбытовых кооперативов при участии Россельхозбанка

-развитие системы  сельской кредитной кооперации:

-увеличение  в 2006-2007 годах уставного капитала  ОАО «Россельхозбанк» на 2 млрд. рублей  в целях привлечения инвестиций  на общую сумму 7 млрд рублей. Число кредитных кооперативов составит: в 2006 г. - 600, а в 2007 г. -1000.

-вовлечение  в систему земельной ипотеки  5000 хозяйств со средним 
наделом земли 100 га

-формирование  системы земельно-ипотечного кредитования:

совершенствование инфраструктуры земельно-ипотечной системы; увеличение в этих целях уставного капитала ОАО «Россельхозбанк» на 1,3 млрд. рублей. Планируемый объем привлеченных инвестиций - 7,7 млрд. рублей за два года.

     Заключение 

     

1. Аграрная политика есть совокупность следующих звеньев, формирующих ее содержание: выработка научно обоснованных концепций развития аграрного сектора; определение приоритетных направлений развития отраслей агропромышленного производства на перспективу и текущий период по регионам с учетом природных и климатических условий, производственных возможностей отдельных районов, размещения населения по территориям; разработка мер по финансовому обеспечению решаемых экономических и социальных задач села; осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей с учетом выбранных путей их достижения, внутренних и международных факторов, социальных особенностей села.
2. Целью аграрной политики России является насыщение рынка продовольствием и сельскохозяйственным сырьем по общественно приемлемым ценам на основе создания социально-экономических, финансовых и правовых условий для эффективного ведения агропромышленного производства, формирования аграрного рынка, социального возрождения села, восстановления экологического равновесия.
3. Условием успешного осуществления аграрной политики является проведение земельной реформы и создание производственной и социальной инфраструктуры в АПК.

 
 

Тест 1. Какое из перечисленных утверждений верно:

А) К макроэкономическим целям относят обеспечение продовольственной безопасности страны;

Б) Общая цель может состоять из нескольких целей, имеющих как функциональный, так и временный характер;

В) Отраслевые цели  связаны с определением перспектив развития не только; С/Х, но и  взаимосвязанных с ним отраслей;

Г) Формирование целей невозможно без всестороннего анализа АПК;

Ответ: А), В), Г).

Тест 2. Выбор приоритетов для АПК определяется следующими факторами:

А) Уровнем обеспечения продовольственной безопасности страны;

Б) Состоянием экономики и продовольственного комплекса АПК;

В) Мировой конъектурой рынка;

Г) Степенью демократизации общества;

Ответ: А), Б).

Тест 3. Какое из нижеперечисленных утверждений неверно:

А) Аграрная политика входит в сферу политических отношений;

Б) Аграрная политика зависима от аграрной экономики и является ее концентрированным выражением;

В) Аграрная политика обладает определенной самостоятельностью и  тормозит развитие экономики;

Г) Аграрная политика находится под влиянием экономических законов,

которые управляют  производством, распределением, обменом и

потреблением  сельскохозяйственной продукции.

Ответ: В) 
 
 
 
 

Список  литературы:

1.Пушкин В.В. Основные направления государственной поддержки сельского товаропроизводителя// Ej.kubagro.ru/2004/02/08

2. http://ru.wikipedia.org

3. http://www.rusnovosti.ru/

4. Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы, решения. - М.: Институт государства и права РАН, 2008 –С. 6.