Теодолитная съемка. Нивелирование линейных работ

     При нивелировании I-II класса в районах  севера (по мерзлому грунту) применяют  специальные штативы с длиной ножек 160-180 см, обеспечивающие устойчивое положение нивелира во время наблюдений на станциях. Для нивелирования по мерзлому грунту к ножкам штатива болтами прикрепляют текстолитовые (деревянные) удлинители длиной 25-30 или на металлические концы ножек надевают пластмассовые наконечники. Для нивелирования по снегу к ножкам штатива крепят деревянные удлинители длиной 30-40 см, концы которых делают утолщенными и тупыми. 

     Обеспечение единства измерений при производстве нивелирных работ осуществляется в соответствии с законом РФ от 27.04.93 N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" (Ведомость Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, N 23, ст.811).

     Локальные поверочные схемы для средств  измерений превышений - в соответствии с РД 68-8.17.

     К нивелирным работам допускаются  приборы, прошедшие испытания для  целей утверждения типа и на которые  выданы свидетельства о поверке  установленной формы. По заявкам  потребителей или изготовителей, а  также по требованию Заказчика нивелиры могут быть сертифицированы на соответствие требованиям настоящей инструкции в Системе сертификации геодезической, топографической и картографической продукции, положение о которой утверждено приказом Роскартографии 13 августа 2000 г. N 99-пр и зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2000 г. за номером 2382. В процессе эксплуатации нивелиры подвергаются периодической поверке в соответствии с методикой с МИ 07 через межповерочный интервал, согласованный с Госстандартом России. При производстве нивелирных работ должна проводиться технологическая поверка нивелиров в соответствии с ГКИНП (ГНТА) 17-195-99; периодичность операций технологической поверки - в соответствии с требованиями настоящей инструкции (21.4.2). Первичную и периодическую поверку должен выполнять поверитель, технологическую - исполнитель нивелирных работ.

     Правила обращения с нивелиром и вспомогательным  оборудованием:

• При обращении с нивелиром и рейками следует помнить, что это точные и дорогие приборы, требующие к себе бережного отношения. Особое внимание необходимо уделять нивелирам с компенсатором, а также цифровым нивелирам.
• Укладывать и вынимать нивелиры из упаковочных ящиков следует без больших усилий и нажимов; нивелир брать только за подставку. Закрывать упаковочный ящик вместе с прибором можно только после того, как убедились в правильности укладки нивелира или реек в ящик.
• Необходимо оберегать приборы от попаданий на них влаги, пыли и грязи. Систематически следует протирать их чистой сухой ветошью. Пыль и грязь с нивелира удаляют кистью.
• Трущиеся и ржавеющие части нивелира периодически протирают вначале масляной тряпочкой, а затем сухой. Если на нивелир и рейки попала влага, то вначале их следует вытереть тряпкой, затем высушить, снова протереть и смазать открытые металлические части приборов часовым маслом. Ежедневно чистят пятки реек и смазывают тонким слоем масла. Нельзя допускать ржавения пяток реек.
• Если нивелирование выполняют при отрицательной температуре воздуха и прибор внесен в теплое помещение, то следует не менее чем через два часа вынуть прибор из упаковочного ящика и протереть. Недопустимо сушить приборы вблизи нагревательных приборов.
• Оптические наружные части нивелира запрещается протирать тряпочками, смоченными маслом, бензином, - их можно протирать только мягкой белой стираной тканью из льна, тонкого полотна, рисовой бумагой или ватой. Нельзя касаться оптических частей пальцами.
• При юстировке нивелира следует соблюдать осторожность, поскольку слишком тугой ход исправительных винтов может вызвать срыв их резьбы.
• При перерывах в работе (днем на обед или на ночь) нивелир и рейки следует укладывать в упаковочные ящики. Упаковочные ящики не должны находиться на солнце. За 45 минут до начала работы нивелир и рейки должны быть вынуты из упаковочных ящиков, для того чтобы они приняли температуру воздуха. Допускается в отдельных случаях хранить рейки в брезентовых чехлах. Укладывать рейки на землю без брезентовых чехлов запрещается, так как это может вызвать коробление реек.
• Со станции на станцию нивелир переносят закрепленным на штативе в вертикальном положении. Все зажимные винты должны быть закреплены, а подъемные винты не должны качаться в своих гнездах.
• От воздействия солнечных лучей нивелир при переходах защищают белым чехлом, а во время наблюдений на станции - топографическим зонтом с белой подкладкой.
• Переносить рейку следует за ручку или укладывать ребром на плечо. Запрещается укладывать рейку плашмя на плечо, так как в этом случае будет стираться ее шкала, что затруднит в дальнейшем производство нивелирования. При работе инварными рейками с термодатчиками РИ-3000Т при переходе со станции на станцию и во время отсчетов по рейкам тумблеры "контроль" и "измерение" должны быть выключены.
• При переездах по железным дорогам запрещается сдавать нивелир в багаж; на автомобильном и гужевом транспорте нивелир и рейки следует перевозить в упаковочных ящиках, которые обязательно укладывают на какой-либо мягкий (амортизационный) материал и привязывают к кузову.
• Ножки штативов, башмаки, костыли при перерывах в работе очистить от грязи и протереть насухо.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Дачные  и садовые участки, огороды, крестьянско-фермерские хозяйства. Их правовой режим и оформление документов

     Согласно Земельному кодексу РФ, все земли на территории Российской Федерации делятся на категории:

     1. Земли сельскохозяйственного назначения;

     2. Земли населенных пунктов (ранее  земли поселений);

     3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

     4. Земли особо охраняемых территорий  и объектов;

     5. Земли лесного фонда;

     6. Земли лесного фонда;

     7. Земли запаса.

     Помимо  категорий, для земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов предусмотрен вид разрешенного использования:

для сельскохозяйственного  производства, для крестьянского (фермерского) хозяйства, для личного подсобного хозяйства, для огородничества, для  садоводства, для дачного строительства, для индивидуального жилищного  строительства, для многоэтажной жилой застройки, для размещения гаражей и автостоянок, для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

     Строить дома для индивидуального проживания можно, только на землях, вид разрешенного использования которых: ИЖС (для индивидуального жилищного строительства), ЛПХ  (для личного подсобного хозяйства), и для дачного строительства. Строить  же на землях вид разрешенного использования которых, огородничество  или сельскохозяйственное производство, даже если они относятся к категории «земли населенных пунктов», однозначно нельзя. Что же касается подведения коммуникаций, то действительно, дачный поселок не будут бесплатно подключать к системе центральной канализации, которая находится в ближайшем населенном пункте.

     Садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться хозяйственные строения и сооружения, не предназначенные для проживания граждан.

     Огородный земельный участок – земельный участок, предназначенный для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур,  на котором могут размещаться хозяйственные (вспомогательные)  сооружения, не предназначенные для проживания граждан.

     Дачный земельный участок – земельный участок, предназначенный для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться индивидуальный жилой дом, а также не предназначенные для проживания хозяйственные строения и сооружения.

     На  огородном участке могут выращиваться ягодные, овощные, бахчевые и иные сельскохозяйственные культуры и картофель, тогда как на земельных участках, предоставляемых для ведения садоводства и дачного строительства, разрешено выращивание плодовых культур, являющихся многолетними насаждениями. К сожалению, Закон не указывает на то, что понимать под той или иной культурой. Нет таких понятий и в специализированных нормативных правовых актах. В результате чего земельный участок, предоставленный для выращивания определенных культур, с большой долей вероятности будет использоваться не по назначению. Возникнет проблема и в случае изъятия земельного участка у огородников: поскольку прямого указания на то, что на огородном земельном участке сажать многолетние плодовые насаждения нельзя, возникает вопрос о возможности возмещения стоимости многолетних насаждений, которые ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) отнесены к недвижимости.

     Одной из основных отличительных черт правового  режима земель, предоставляемых для  ведения огородничества, являются многолетние  насаждения. С целью избежать судебных споров о возмещении стоимости многолетних  насаждений и лишних издержек со стороны  изымающей участок стороны представляется необходимым внести дополнения в Закон, которые устанавливали бы четкий запрет на выращивание плодовых культур на огородных участках и кратко раскрывали само понятие «плодовая культура». Исходную информацию предлагается почерпнуть из «Сельскохозяйственной энциклопедии»: «Плодовая культура - древесное или кустарниковое растение, среди которых выделяют семечковые (яблоня, груша, айва), косточковые (вишня, слива, черешня, абрикос, персик), орехоплодные (грецкий орех, лещина, миндаль, фисташка), цитрусовые (лимон, мандарин, апельсин)».

     На  огородном земельном участке  в отличие от садовых и дачных земельных участков не могут быть возведены жилые строения капитального типа. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. устанавливает, что объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

     По  поручению Правительства РФ от 5 января 2003 г. N МК-П1 1-00069 и от 6 февраля 2003 г. N АГ-П1-01395 ГНУ Всероссийский институт аграрных проблем и информатики РАСХН разработал проект федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан", основной новеллой в котором является правовой режим земель, предоставляемых для ведения огородничества. В концепции этого законопроекта указывается: так как огородные участки предоставляются обычно в пригородных зонах на территории, предназначенной для последующей застройки при расширении города, прокладки коммуникаций и т.д., из этого должно следовать, что такие участки должны передаваться гражданам лишь на определенный срок, по истечении которого они могут использоваться субъектами Федерации или муниципальными образованиями в иных целях. Передача этих участков в собственность с правом продажи, дарения и иных форм оборота земли не соответствует назначению этих земель, интересов градостроительства, ограничивает права субъектов Федерации и муниципальных образований в области земельных отношений, которые при необходимости изъятия этих земель для государственных или муниципальных нужд будут вынуждены выкупать их у собственников. В связи с этим законодателю целесообразно закрепить положение о том, что земельные участки для ведения огородничества предоставляются только в аренду.

     Однако  такая точка зрения не представляется оправданной по ряду причин (как  социальных, так и правовых). Социальный аспект проявляется в том, что  существенно ухудшится положение  огородников: как уже отмечалось, огородничеством занимаются в основном малообеспеченные слои населения и пенсионеры, аренда для большинства из которых может оказаться непосильной ношей, да и выращивание сельскохозяйственных культур нерентабельным.

     Правовые причины видятся в следующем:

     1) законопроект обосновывает необходимость замены института собственности на институт аренды для ведения огородничества ввиду необходимости изъятия таких земель для государственных и муниципальных нужд в связи с изменением черты поселений. Однако этот тезис теряет смысл в связи со вступлением в силу 5 января 2005 г. Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", ст. 5 которого предусматривает возможность такого перевода без согласия правообладателей в связи с изменением или установлением черты поселений;

     2) законопроект не устанавливает  последствий введения аренды  земли в огородах, в связи с  чем закономерно возникает ряд  вопросов. Например, что будет с  теми, у кого огородный земельный  участок оформлен на праве  собственности? В данном случае лишить права собственности возможно только на основании решения суда, другого механизма конституционно-правовые нормы, защищающие права собственников, не предусматривают. А как быть тем, кто еще не успел в соответствии с требованиями ЗК РФ от 25 октября 2001 г. переоформить право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения? Их права будут ущемлены в наибольшей степени, что с большой вероятностью приведет к возбуждению судебных дел в масштабах всей страны.

     Однако  позиция, приведенная в законопроекте, высказывается далеко не впервые. Более того, в некоторых административных образованиях земельные участки под огороды уже сейчас предоставляются только в аренду. Так, Правила землепользования закрытого "административно-территориального образования" г. Зеленогорск устанавливают, что земельные участки для огородничества предоставляются только на праве аренды сроком до трех лет без права капитального строительства и размещения временных сооружений и построек.

     Если  огородные земельные участки будут предоставляться исключительно на праве аренды в масштабах всей страны, а не только отдельных административно-территориальных образований, где это действительно обусловлено небольшой территорией, то это может привести к постепенному исчезновению огородничества, даже если будет предусмотрен долгосрочный характер арендных правоотношений.

     Таким образом, в настоящее время в  Российской Федерации правовой режим  земельных участков для ведения  огородничества имеет довольно существенные отличия от правового режима земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и дачного хозяйства. О равнозначности огородных земельных участков садовым и дачным говорить, по нашему мнению, нельзя. Представляется, что особенности правового режима земельных участков, предоставляемых для ведения огородничества, исходя из последних тенденций развития правоотношений в этой области, сохранятся. Правовой же режим земельных участков в садоводческих и дачных объединениях является равнозначным, о чем свидетельствует не только одинаковое правовое регулирование на основании единых нормативных правовых актов (характер выращиваемых культур, возводимые постройки), но и реалии современной жизни.