Административная ответственность иностранных лиц

3) они не представили  документы, необходимые для получения  российской визы в соответствии  с законодательством Российской  Федерации, - до их представления; 

4) они ходатайствуют  о российской визе на срок  более трех месяцев и не  представили сертификат об отсутствии  у них ВИЧ-инфекции, - до представления  такого сертификата. 

Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам  или лицам без гражданства  может быть ограничен в случаях, если они: 

1) в соответствии  с законодательством Российской  Федерации задержаны по подозрению  в совершении преступления либо  привлечены в качестве обвиняемых, - до принятия решения по делу  или до вступления в законную  силу приговора суда;  

2) осуждены за  совершение преступления на территории  Российской Федерации, - до отбытия  (исполнения) наказания или до  освобождения от наказания;  

3) уклоняются  от исполнения обязательств, наложенных  на них судом, - до исполнения  обязательств либо до достижения  согласия сторонами; 

4) не выполнили  предусмотренные законодательством  Российской Федерации обязательства  по уплате налогов, - до выполнения  этих обязательств. 

Транзитный проезд через территорию Российской Федерации  осуществляется, как правило, без  права на остановку. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации  иностранных граждан и лиц  без гражданства в государство  назначения всеми видами пассажирского  транспорта разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд  в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство  либо визы государства назначения и  действительных для выезда из Российской Федерации проездных билетов  или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки на территории Российской Федерации. 

Виза с правом на остановку на территории Российской Федерации может быть выдана иностранным  гражданам или лицам без гражданства  по представлении ими мотивированной просьбы и документов, подтверждающих необходимость остановки, если иное не предусмотрено международным  договором Российской Федерации. 

Транзитный проезд через территорию Российской Федерации  без визы разрешается иностранному гражданину или лицу без гражданства  в случаях, если они: 

1) совершают  беспересадочный полет воздушным  транспортом через территорию  Российской Федерации; 

2) следуют на  самолете международной авиалинии  с пересадкой в аэропорту на  территории Российской Федерации  и имеют надлежащим образом  оформленные документы на право  въезда в государство назначения  и авиабилет с подтвержденной  датой вылета из аэропорта  пересадки на территории Российской  Федерации в течение 24 часов  с момента прибытия, за исключением  случаев вынужденной остановки;  

3) проживают  на территории государства, с  которым Российская Федерация  имеет соответствующий международный  договор. 

Вынужденной остановкой признается пребывание более 24 часов  в пределах населенного пункта вследствие наступления следующих обстоятельств: 

1) стихийных  бедствий, задерживающих движение  поезда, автотранспортного средства, судна или самолета; 

2) необходимости  ремонта соответствующего транспортного  средства, поврежденного в результате  порчи каких-либо его частей  или в результате транспортного  происшествия; 

3) болезни, если  по заключению врача дальнейшее  следование больного представляется  опасным для его жизни и  здоровья; 

4) непредусмотренных  задержек при пересадке с одного  вида транспорта на другой  в пункте пересадки. 

В случае вынужденной  остановки оформление пребывания на территории Российской Федерации и  продление срока действия транзитной российской визы производятся органом  внутренних дел в месте вынужденной  остановки по заявлению иностранных  граждан или лиц без гражданства.

За нарушение  порядка въезда, выезда и транзитного  проезда через территорию Российской Федерации, иностранные граждане и  лица без гражданства несут ответственность, установленную законодательством  Российской Федерации. 

В случае, если государственным  органом или должностным лицом  был нарушен порядок оформления документов на въезд в Российскую Федерацию и (или) на выезд из Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться за защитой своих интересов в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, по вине которых нарушены права иностранного гражданина или лица без гражданства  на выезд из Российской Федерации  и (или) въезд в Российскую Федерацию, несут материальную и иную ответственность  за причиненный своими решениями, действиями (бездействием) указанным лицам ущерб  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации. 
 

IV. Ответственность  иностранных граждан.

Сокращение срока  пребывания. Выдворение.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие  преступления, административные или  иные правонарушения на территории РФ, подлежат ответственности на общих  основаниях с гражданами РФ.

За нарушение  иностранными гражданами правил пребывания в РФ, то есть проживание без документов на право жительства в РФ или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации  или прописки либо передвижения и  выбора места жительства, уклонения  от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию РФ к ним могут быть применены в качестве меры административного взыскания предупреждения или штраф в размере до одной второй минимального размера оплаты труда. Эти взыскания налагаются органами внутренних дел.

Злостное нарушение  иностранными гражданами правил пребывания в РФ и транзитного проезда  через территорию РФ влечет за собой  уголовную ответственность.

Иностранному  гражданину, нарушающему законодательство о правовом положении иностранных  граждан в РФ, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в  РФ.

Срок пребывания иностранного гражданина в РФ может  быть сокращен также в случаях, когда  отпали основания для его дальнейшего  пребывания. Решение о сокращении срока пребывания принимается органами внутренних дел.

Иностранный гражданин  может быть выдворен из пределов РФ:

1) если его  действия противоречат интересам  обеспечения государственной безопасности  или охраны общественного порядка;

2) если это  необходимо для охраны здоровья  и нравственности населения, защиты  прав и законных интересов  граждан РФ и других лиц;

3) если он  грубо нарушил законодательство  о правовом положении иностранных  граждан в РФ, таможенное, валютное  или иное российское законодательство.

Решение о выдворении принимается компетентными российскими  органами. Иностранный гражданин  обязан покинуть РФ в срок, указанный  в этом решении. Уклоняющиеся от выезда в таких случаях подлежат с  санкции прокурора задержанию и  выдворению в принудительном порядке. Задержание допускается при этом на срок, необходимый для выдворения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

V. Заключение.

Иностранным гражданам  и лица без гражданства в России гарантируются предусмотренные  законом права и свободы. Они  пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности , что и граждане РФ , если иное не вытекает из Конституции РФ , и других актов Российского законодательства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы:

1.Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный  закон  “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации”

3.Закон Союза Советских Социалистических Республик « о правовом положении иностранных граждан в СССР» (с изменениями на 19 мая 1995 года).

4. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.

5. Закон  РФ о порядке пересчетаразмеров штрафов, предусмотренных кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

6. Закон о гражданстве РФ.

7. Алехин  А. П., Кармолицкий А. А., Козлов  Ю. М. “Административное право  Российской Федерации” – М:  Издательство ЗЕРЦАЛО, 1996.

8. “Международное  право” отв. Ред. Ю. М. Колосов,  В. И. Кузнецов. – М: Междунар. отношения, 1995.