Административные наказания: понятие, сущность и виды

Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не может быть расширен юрисдикционными органами и их должностными лицами: он является исчерпывающим, в отличие от перечня смягчающих обстоятельств.

Подводя итог, необходимо отметить, наложение административного наказания  выступает актом воздействия  государства в отношении правонарушителя. Также наложение административного  наказания одновременно является процедурой, подчиняющейся установленным правилам, целью которой выступает определение  вида и пределов ограничений, которые  будет претерпевать нарушитель. Принятие решения о наложении административного  наказания является ответственным  шагом, при реализации которого необходимо: достичь цели наказания и  соблюсти основные принципы административного  наказания, такие как законности и целесообразности.

 

 

4) Административные наказания, налагаемые         должностными лицами органов внутренних дел

Статья 22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что  дела об административных правонарушениях  рассматриваются в пределах компетенции  федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных  органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них  федеральными законами либо нормативно правовыми актами Президента РФ или  Правительства РФ. Органы внутренних дел входят в этот перечень органов власти.

В федеральном законе «О полиции»²⁰ закреплено, что полиция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Кроме того, КоАП РФ наделяет полномочиями должностных лиц ОВД рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе и налагать административные наказания.

Часть 2 статьи 23.3 определяет перечень должностных лиц органов  внутренних дел, уполномоченных рассматривать  дела об административных правонарушениях:

1. начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) полиции, их заместители;
2. начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители;
3. начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции;
4. начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции и другие сотрудники полиции, на которых возложен надзор за соблюдением соответствующих правил;
5. начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель;
6. сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание;
7. государственные инспектора безопасности дорожного движения;
8. государственные инспектора дорожного надзора;
9. старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции.

Все эти должностные лица вправе назначать административные наказания гражданам и должностным  лицам только в виде предупреждения или административного штрафа в размере до двух тысяч рублей.

Что же преобладает среди  административных наказаний, налагаемых должностными лицами ОВД, предупреждение или административный штраф? Если провести анализ статей Кодекса РФ об административных правонарушениях, то чаще всего должностные лица ОВД налагают такой вид административных наказаний как административный штраф.

 

 

 

 

 

Заключение

Административное наказание  является одним из основополагающих институтов административного права  и как определенная разновидность  мер юридической (административной) ответственности применяется за совершение противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое в соответствии со ст. 2.1 КоАП или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

Административные наказания  осуществляют цели общей и частной  превенции, им присущ принцип гуманизма, они носят наказательный и воспитательный характер.

К видам административных наказаний  относят: предупреждение, административный штраф, конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификацию и административное приостановление деятельности.

Наложение административного  наказания осуществляется с соблюдением  общих правил, установленных в  соответствии с принципами равенства  перед законом, презумпции невиновности, законности, индивидуализации наказания. Особую роль при назначении наказания играют обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.

Наложение административных наказаний является одним из видов  деятельности должностных лиц ОВД, которые вправе назначать административные наказания гражданам и должностным  лицам только в виде предупреждения или административного штрафа в размере до двух тысяч рублей.

Таким образом, анализ правовой природы административных наказаний подтверждает нашу первоначальную позицию о том, что административное наказание является наиболее важным видом мер административного принуждения, отличающимся мерой наказательного и воспитательного воздействия, совокупностью признаков и характеристик, особым порядком назначения. Действительно административные наказания важны для общества и государства, ведь они обеспечивают защиту государства, поддерживают общественный правопорядок, наказывают нарушителей за самый массовый вид правонарушений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принята Советом Европы 4 ноября 1950 года
2. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 // РГ. 2009. № 4831 (с изменениями от 30 декабря 2008 г.).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // pravo.ru ( изменениями по состоянию на 21.11.2011)
4. Федеральный закон от 08.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» // РГ. 2011. №5401 (с изменениями по состоянию на 30.11.2011)
5. Закон Хабаровского края от 24.06.2009 № 256 «Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях» // Собрание законодательства Хабаровского края. 2009. № 7 (84) (часть 1) (с изменениями от 23.11.2011)

Научная литература:

1. Административная ответственность : учебник / А. Б. Агапов. М., 2005.
2. Административная ответственность: учеб. пособие для учеб. центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ, УВДТ / Маршев С.А. М., 2007.
3. Административное право : учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. М., 2009.
4. Административное право : учебник / Б. Н. Габричидзе. М., 2003.
5. Административное право : учебник / Л. Л. Попов, М. С. Студеникина. М., 2008
6. Административное право России : учебник / Бахрах Д. Н. М., 2011.
7. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. М., 2011.
8. Административное право Российской Федерации : учебник / Н. Ю. Хаманева. М., 2005.
9. Административное право Российской Федерации: учеб. для вузов / Ю.И. Мигачев, Л.П. Попов, С.В. Тихомиров. М., 2009.
10. Дугенец, А. С. Вопросы уплаты административного штрафа // Юрист. 2004. № 10.
11. Комментарий к КоАП РФ // В. С. Чижевский. М., 2009.
12. Комментарий к Конституции Российской Федерации: Постатейный / И.А. Конюхова (Умнова). М., 2008.

 

 

 

 

 

 

¹  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // pravo.ru ( изменениями по состоянию на 21.11.2011)

² Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принта Советом Европы 4 ноября 1950

³ Административное право : учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. М., 2009. – 630 стр.

⁴ Административное право России : учебник / Бахрах Д. Н. М., 2011 – 500 стр.

⁵ Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. М., 2009. – 633 стр.

⁶ Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. М., 2011 – 437 стр.

⁷ Дугенец, А. С. Вопросы уплаты административного штрафа // Юрист. 2004. № 10

⁸ Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. М., 2011 – 439 стр.

⁹ Административное право России: учебник / Бахрах Д. Н. М., 2011 – 506 стр.

¹⁰ Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. М., 2009. – 641 стр.

¹¹ Административное право России: учебник / Бахрах Д. Н. М., 2011 – 509 стр.

¹² Административное право России: учебник / Бахрах Д. Н. М., 2011 – 509 стр. 

¹³ Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. М., 2009. – 644 стр.

¹⁴ Закон Хабаровского края от 24.06.2009 № 256 «Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях» // Собрание законодательства Хабаровского края. 2009. № 7 (84) (часть 1) (с изменениями от 23.11.2011)

¹⁵ Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. М., 2011 – 443 стр.

¹⁶ Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. М., 2011 – 445 стр.

¹⁷ Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. М., 2011 – 445 стр.

¹⁸ Административное право России: учебник / Бахрах Д. Н. М., 2011 – 520-521 стр.

¹⁹ Административное право России: учебник / Бахрах Д. Н. М., 2011 – 520 стр.

²⁰ Федеральный закон от 08.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» // РГ. 2011. №5401 (с изменениями по состоянию на 30.11.2011)