Введение
Здоровые семейные отношения,
как в нравственном, так и в социальном
плане предполагают, что члены семьи обязаны
заботиться друг о друге.
Издавна кормить и содержать детей считалось
обязанностью родителей. Однако, действуя
по семейному кодексу, родители должны
содержать де-тей, которые не достигли
восемнадцати лет и нуждаются в помощи,
детей, которые достигли совершеннолетия,
но не могут работать, нетрудоспособ-ных
детей, которые достигли совершеннолетия
и трудоспособных совершен-нолетних детей,
нуждающихся в помощи.
У каждого ребенка есть право
на заботу и содержание от своих родителей.
Алиментные обязательства родителей и
детей считаются алиментными обя--зательствами
первой очереди. Родители и дети должны
выделять содержа-ние друг друга, не взирая
на наличие у них других родственников.
Алиментное обязательство — это
правоотношение, которое возникает на
основании предусмотренных законом юридических
фактов: соглашения сторон или решения
суда, в силу которого одни члены семьи
должны предоставлять содержание другим
ее членам, а последние имеют право его
требовать.
Взгляды на природу алиментов многократно
менялись. В двадцатые годы придерживались
позиции, что алименты - это "суррогат
социального обеспечения" и что
дальнейшее развитие этой системы сведет
на нет али-ментные обязательства. Впоследствии
этой теории перестали придер-живаться.
Тем не менее, связь между алиментными
обязательствами и уровнем развития системы
социального обеспечения, безусловно,
существу-ет, т.к. они преследуют одну цель:
предоставить содержание нуждающимся
нетрудоспособным лицам.
Бывает, что субъекты
алиментных обязательств не связаны никакими
се-мейными правоотношениями, кроме алиментных.
Однако зависимость субъектов алиментных
правоотношений, от уровня социального
обеспечения в стране не приводит к отождествлению
алиментных обязательств с мерами социального
обеспечения.
Целью реферата является
полное и всестороннее рассмотрение такого
ин-ститута семейного права как алиментные
обязательства родителей, детей и других
членов семьи.
Теоретическую и информационную
основу работы составляют труды Нагаева
В.В., Макеевой Е.Н. и других авторов. Нормативной
базой послужила Конституция и Семейный
Кодекс Российской Федерации.
1 Алиментные обязательства родителей
по содержанию несовершенн-олетних детей
Алиментные обязательства
родителей и детей относятся к разряду
али-ментных обязательств первой очереди,
это означает, что родители и дети обязаны
предоставлять содержание друг другу
независимо от наличия у них других родственников.
Одной из основных обязанностей родителей
(в том числе несовершеннолетних) является
обязанность содержать своих несовершеннолетних
детей, соответственно п. 1 ст. 80 Семейного
кодекса РФ. Статья 27 Конвенции ООН провозгласила,
что каждый ребёнок имеет право на уровень
жизни, необходимый для физического, умственного,
духовного, нравственного и социального
развития ребёнка. В свою очередь ребёнок
имеет право на получение содержания от
своих родителей. Данная норма базируется
на ст. 31 Конституции РФ, в которой указывается,
что «забота о детях, их воспитание равное
право и обязанность родителей». Алиментная
обязанность у родителей в отношении несовершеннолетних
детей возникает независимо от того, являются
ли родители дееспособными или недееспособными,
трудоспособными или нетрудоспособными,
совершеннолетними или несовершеннолетними,
а также независимо от того, нуждаются
дети в получении содержания или нет. Как
правило, эта обязанность исполняется
без всякого принуждения, при этом родители
сами определяют размер, вид и порядок
предоставления содержания детям. Если
же по вопросу о содержании детей между
родителями возникают разногласия или
родители ребёнка разошлись, то возникают
алиментные обязательства, исполнение
которых возможно на основании соглашения
об уплате алиментов (добровольный порядок)
или по решению суда (судебный порядок).
Алименты, выплачиваемые на несовершеннолетних
детей, обладают рядом характерных признаков:
• Они являются одним из источников существования
ребёнка;
• Имеют строго целевое назначение – содержание
несовершеннолетнего;
• Носят сугубо личный характер;
• Выплачиваются с момента рождения ребёнка
до достижения им совершеннолетия (при
этом следует учитывать момент обращения
за выплатой алиментов и наступление полной
дееспособности до достижения совершеннолетия);
• Выплачиваются на каждого несовершеннолетнего
независимо от его обеспеченности и от
того, где он находится (в другой семье
или детском учреждении);
• Сохраняются при лишении родительских
прав и ограничении в родительских правах.
Алиментные обязательства родителей
в отношении несовершеннолетних
детей возникают на основании
наличия юридически значимой связи
между родителями и детьми (кровнородственная
связь, отношения усыновления), несовершеннолетия
ребёнка (за исключением случаев
приобретения полной дееспособности в
результате эмансипации или снижения
брачного возраста), решения суда или соглашения
сторон об уплате алиментов. Содержать
своих детей обязаны отец и мать, как состоящие,
так и не состоящие в браке, важен лишь
факт удостоверения кровного родства
в установленном законом по-рядке. Если
требование о взыскании алиментов предъявляется
одновре-менно с иском об установлении
отцовства, то при удовлетворении иска
об установлении отцовства алименты присуждаются
со дня предъявления иска, как и по всем
делам о взыскании алиментов . Однако,
при этом исключается возможность взыскания
алиментов за прошлое время, поскольку
ранее от-ветчик не был признан отцом ребёнка.
Если ребёнок проживает совместно с обоими
родителями, то между ними, как правило,
не возникает вопроса о распределении
расходов на содержание несовершеннолетних
детей. В случае же расторжения брака между
отцом и матерью ребёнка, либо в слу-чае
возникновения разногласий по вопросу
содержания детей независимо от развода,
родители могут заключить соглашение
об уплате алиментов, а так-же один из родителей
(заменяющее его лицо) вправе обратиться
в суд с иском о взыскании алиментов на
содержание несовершеннолетних детей
либо с заявлением о выдаче судебного
приказа, если требование о взыс-кании
алиментов на несовершеннолетнего ребёнка
не связано с установле-нием отцовства.
Соглашение об уплате алиментов в соответствии
с п. 1 ст. 100 Семейного кодекса РФ заключается
в письменной форме и подлежит нотариальному
удостоверению, в противном случае оно
будет считаться недействительным1. По своему
значению соглашение приравнивается к
исполнительному листу. Соглашение об
уплате алиментов на малолетних детей
заключается между родителем, предоставляющим
содержание, либо опекуном ребенка и вторым
родителем либо лицом, его заменяющим.
Ребёнок, достигший 14 лет, сам заключает
алиментное соглашение, но с письменного
согласия своих законных представителей.
Соглашением об уплате алиментов могут
быть определены способ и порядок уплаты
алиментов на несовершеннолетних детей
(например, периодически в твёрдой денежной
сумме, единовременно в твёрдой денежной
сумме, ежемесячно в долях к заработку
(доходу) плательщика, путём предоставления
имущества или иными способами). В соответствии
с п. 2 ст. 103 Семейного кодекса РФ размер
алиментов, устанавливаемый соглашением
сторон, не может быть ниже уровня, предусмотренного
ст. 81 Семейного кодекса РФ, то есть не
может быть ниже уровня, который учитывается
при взыскании алиментов в судебном порядке.
Если родители не предоставляют содержание
своим несовершеннолетним детям ни в добровольном
порядке, ни по соглашению сторон (то есть,
если соглашение отсутствует), то, в соответствии
с п. 2 ст. 80 Семейного кодекса РФ, средства
на их содержание взыскиваются с родителей
в судебном порядке. При наличии соглашения
об уплате алиментов возможно предъявление
требования о его принудительном исполнении,
об изменении, расторжении или признании
соглашения недействительным. Правом
на предъявление требования о взыскании
алиментов на содержание несовершеннолетних
детей обладают: один из родителей (усыновителей)
ребёнка, опекун (попечитель) несовершеннолетнего,
приёмные родители ребёнка, администрация
детского учреждения, в котором находится
ребёнок. Действующим семейным законодательством
предусмотрено два способа взыскания
алиментов на несовершеннолетних детей
в судебном порядке: в виде ежемесячных
выплат в твёрдой денежной сумме и в виде
ежемесячных выплат в долях к заработку
и (или) иному доходу плательщика. Возможность
взыскания алиментов в судебном порядке
в твёрдой денежной сумме допускается
при отсутствии соглашения об уплате алиментов
и только при наличии хотя бы одного из
следующих оснований: 1) родитель, обязанный
уплачивать алименты, имеет нерегулярный,
меняющийся заработок и (или) иной доход
(доходы от предпринимательской деятельности);
2) родитель получает заработок и (или)
иной доход полностью или частично в натуре
или в иностранной валюте; 3) у родителя,
обязанного уплачивать алименты, отсутствует
заработок и (или) иной доход (в этом случае
взыскание алиментов производится путём
обращения взыскания на имущество родителя,
для чего необходимо установить размер
алиментов, который в данном случае может
быть определён только в твёрдой денежной
сумме); 4) в других случаях, если взыскание
алиментов в долевом отношении к заработку
и (или) иному доходу родителя невозможно,
затруднительно или существенно нарушает
интересы одной из сторон. Размер твёрдой
денежной суммы алиментов, подлежащей
уплате ежемесячно, определяется судом
исходя из максимально возможного сохранения
ребёнку прежнего уровня его обеспечения.
При этом суд также принимает во внимание
материальное и семейное положение сторон
и другие заслуживающие внимание обстоятельства
(количество членов семьи получателя алиментов
и плательщика; нетрудоспособность плательщика
алиментов; наличие у плательщика имущества;
наличие у ребёнка самостоятельного заработка
и т.п.). Материальное положение сторон
определяется судом с учётом всех источников,
образующих их доход. Размер алиментов
в твёрдой денежной сумме, установленный
судом, во-первых, должен быть достаточным
для удовлетворения привычных, а не только
ограниченно необходимых потребностей
ребёнка (например, если ребёнок ходит
в художественную школу и для того, чтобы
закончить её необходимы дополнительные
выплаты алиментов, кроме тех минимальных
размеров, которые установлены Семейным
кодексом РФ в долях), во-вторых, должен
определяться исходя из реальных материальных
возможностей (материального положения)
родителя-плательщика с учётом необходимости
его собственного существования и членов
его семьи на оставшиеся после уплаты
алиментов средства. При определении материального
положения суд учитывает все источники,
образующие доход. Такой способ взыскания
алиментов как взыскание их в твёрдой
денежной сумме в наибольшей степени отвечает
интересам несовершеннолетних детей.
Данный способ взыскания алиментов не
учитывает ситуационность характера большинства
норм, регулирующих семейные правоотношения.
Это означает, что каждая ситуация связанная
с алиментными обязательствами требует
индивидуального подхода, а применение
порядка определения размера алиментов
в долях к заработку алиментообязанной
стороны оставляет гораздо меньше простора
для учёта обстоятельств каждого дела
. Но, несмотря на всё это, на практике чаще
всего используется способ взыскания
алиментов по долевому принципу, то есть
в долях от заработка и (или) иного дохода
лица обязанного выплачивать алименты.
В соответствии с п. 21 ст. 81 Семейного
кодекса РФ алименты, выплачиваемые в
долях к заработку, взыскиваются в размере:
на одного ребёнка – одной четверти от
заработка, на двух детей – одной трети
от заработка, на трёх и более детей –
половины заработка. Как при взыскании
алиментов, так и в процессе их выплаты,
размер указанных долей может быть уменьшен
или увеличен судом с учётом материального
или семейного положения сторон или иных
заслуживающих внимания обстоятельств.
Виды заработка и (или) иного дохода, которые
получают родители, и из которых производится
удержание алиментов, взыскиваемых на
несовершеннолетних детей по долевому
принципу, определены Постановлением
Правительства РФ «О перечне видов заработной
платы и иного дохода, из которых производится
удержание алиментов на несовершеннолетних
детей». Виды вознаграждений, премий и
других выплат, получаемых родителями
и не подлежащих учёту при удержании алиментов,
также вытекают из содержания Перечня.
Взыскание алиментов с сумм заработной
платы и иного дохода, причитающихся лицу,
уплачивающему алименты, производится
после уплаты из этой заработной платы
и иного дохода налогов в соответствии
с налоговым законодательством. Удовлетворяя
требования о взыскании алиментов, суд
вправе сочетать оба предусмотренных
законом способа взыскания алиментов:
в долях к заработку (иному доходу) плательщика
алиментов и в твёрдой денежной сумме
одновременно. Требование заинтересованной
стороны о взыскании алиментов в твёрдой
денежной сумме, либо одновременно в долях
от заработка и в твёрдой денежной сумме,
вместо производимого по решению суда
(судебного приказа) взыскания алиментов
в долевом отношении к заработку родителя,
рассматривается судом в порядке искового
производства, а не по правилам, предусмотренным
ст. 203 Гражданского процессуального кодекса
РФ (изменение способа и порядка исполнения
решения), поскольку в данном случае должен
быть решён вопрос об изменении размера
алиментов, а не об изменении способа и
порядка исполнения решения суда. В отличие
от взыскания алиментов на несовершеннолетних
детей, живущих хотя бы с одним родителям
в семье, взыскание и использование алиментов
на несовершеннолетних детей, оставшихся
без попечения родителей, имеет определённый
особенности. В соответствии с п. 1 ст. 84
Семейного кодекса РФ алименты на детей,
воспитывающихся в приёмной семье, либо
находящихся под опекой (попечительством),
выплачиваются их приёмным родителям,
опекунам (попечителям). Алименты, взыскиваемые
с родителей на детей, находящихся в воспитательных,
лечебных учреждениях, учреждениях социальной
защиты населения и других аналогичных
учреждениях, зачисляются на счета этих
учреждений и учитываются по каждому ребёнку.
Детские учреждения вправе помещать суммы
алиментов в банки с целью получения дохода,
пятьдесят процентов которого используется
на содержание детей в этих учреждениях.
При оставлении ребёнком детского учреждения
на его имя
открывается счёт в отделении Сберегательного
банка РФ, на который3 зачисляются
суммы всех полученных алиментов и пятьдесят
процентов от их обращения. Важным моментом
является то, что алименты, взыскиваемые
на содержание детей, оставшихся без попечения
родителей и находящихся в воспитательных
и иных детских учреждениях, взыскиваются
в пользу этих учреждений только с родителей
детей и не подлежат взысканию с других
членов семьи, несущих алиментные обязанности
по отношению к ним, то есть алименты не
взыскиваются в этом случае с братьев,
сестёр, бабушек и дедушек. Выплаты средств
на содержание несовершеннолетних детей,
взыскиваемые с родителей в судебном порядке,
в соответствии со ст. 80 Семейного кодекса
РФ, прекращаются при достижении детьми
совершеннолетия, а также при приобретении
ими дееспособности в полном объёме.
1.1.Алиментные обязательства супругов.
Обычно супруги не заключают
никаких специальных соглашений
о предоставлении средств. Однако
при возникновении такой необходимости
супруги вправе заключить такое
соглашение об уплате алиментов.
Такое соглашение может быть
включено в брачный договор
или существовать в качестве
самостоятельного алиментного соглашения.
Значение этих соглашений определяется
тем, что с их помощью можно
предусмотреть право на алименты
супруга, который не правомочен,
требовать алименты в судебном
порядке. Алименты по соглашению
могут выплачиваться трудоспособному
супругу, например в случае, когда
он оставил работу или не
завершил образование, для того
чтобы целиком посвятить себя
семье.
При уплате алиментов по соглашению
между супругами не обяза-тельно
и наличие нуждаемости в материальной
помощи.
Если супруги не предоставляют
друг другу помощь и между
ними не заключено соглашение
об уплате алиментов, при наличии
предусмотренных законом оснований
супруг вправе обратиться в
суд с иском о взыскании
али-ментов. Для взыскания алиментов в
судебном порядке необходимо наличие
следующих юридических фактов : супруги
должны состоять в зарегистриро-ванном
браке; по общему правилу, супруг, требующий
алименты, должен быть нетрудоспособным
и нуждаться в материальной помощи; супруг,
уплачивающий алименты, должен обладать
необходимыми средствами для их предоставления.
Наличие зарегистрированного брака
- необходимое основание для взыскания
алиментов. Фактические супруги
не зависимо от продолжитель-ности
совместной жизни не имеют права требовать
предоставления али-ментов в судебном
порядке. Супруги имеют право на получение
содержания друг от друга, потому что брак
влечет возникновение между ними личных
отношений, нередко делающих их более
близкими друг к другу людьми, чем кровные
родственники. Эта семейная близость и
является моральным и юридическим основанием
их права на алименты.
Нуждаемость и нетрудоспособность
супруга, требующего алименты определяется,
так же, как и во всех иных алиментных обязательствах.
Не имеет значение, стал супруг нуждающимся
и нетрудоспособным в период брака или
до его заключения. Однако в соответствии
со ст. 485 Семейного
кодекса, если нетрудоспособность возникла
в результате злоупотребления супругом,
претендующему на алименты, спиртными
напитками, наркотическими веществами,
или в результате совершения им умышленного
преступления, это может послужить основанием
для освобождения другого супруга от обязанности
по содержанию такого лица. Суд вправе
так же ограничить в данном случае выплату
алиментов определенным сроком.
Необходимость наличия достаточных
средств у супруга плательщика
указывает на то, что супруги,
в отличие от родителей и
детей, обязаны со-держать друг друга,
если они в состоянии это делать. Супруги
не связаны между собой узами родства,
их близость как уже отмечалось, определяется
только личными отношениями между ними.
Факт обращения в суд с требованием
о взыскании алиментов, как
правило, указывает на то, что
семья находиться на грани
распада, и было бы не справедливо
обязывать одного из супругов
выплачивать алименты, если он
не располагает достаточными
средствами и сам окажется
нуждающимся в результате выплаты
алиментов. По этому в данной ситуации
алименты присуждаются, если супруг плательщик
в состоянии их предоставить. Под наличием
средств, необходимых для уплаты алиментов,
следует понимать такой уровень обеспеченности,
при котором плательщик после выплаты
алиментов сам окажется обеспеченным
в размере не менее прожиточного минимума.
Размер алиментов предоставляемых
нетрудоспособному нуждаю-щемуся супругу,
определяется в соответствии с правилами
ст. 84 Семейного кодекса. Суд руководствуется
при этом материальным и семейным положе-нием
сторон и иными заслуживающими внимания
обстоятельствами. Семейное положение
сторон характеризуется наличием у супругов
близких родственников, которым они должны
предоставлять содержание, и, с другой
стороны, лиц, от которых нетрудоспособный
нуждающийся супруг вправе требовать
алименты.
Алиментные обязанности супругов,
как обязательство родителей
и детей, являются алиментными
обязанностями первой очереди,
это значить, что право на
получение алиментов от супруга
не зависит от наличия других
алиментнообязанных лиц. Однако если у
получателя алиментов есть родители или
совершеннолетие детей, которые так же
обязаны предоставлять ему содержание,
это обстоятельство влияет на размер алиментов.
Лицо, обязанное платить алименты,
признается обладающим достаточными
средствами, если у него остаются
доходы в размере прожи-точного
минимума после выплаты алиментов не только
супругу, но и всем иным лицам, которых
он содержит на основании решения суда
или в добровольном порядке.
Учет материального положения
сторон предполагает сопоставление
уровня доходов получателя и
плательщика алиментов. Супруги
даже в пери-од существования брака
не могут требовать в принудительном порядке
того, чтобы другой супруг обеспечил им
тот же уровень жизни, который он имеет
сам.
Право на получение содержания
от своего супруга имеет так
же жена в период беременности
и в течение трех лет с
момента рождения общего ребенка.
Данный вид алиментных обязательств
обладает значительной спецификой.
Прежде всего, иными являются
основания его возникновения.
В состав юридических фактов,
порождающих эти обязательства,
входят:
-наличие
между супругами зарегистрированного
брака;
-беременность
жены от ответчика или воспитание ею общего
ребенка, не достигшего трех лет;
-наличие
у ответчика достаточных средств.
Понятие нуждаемости в обычном
значении этого слова в отношении
беременной жены и жены воспитывающей
ребенка до трех лет, как
правило, не применимо. В период
беременности женщина обычно
работает до ухода в отпуск
по беременности и родам. Все
это время за ней сохраняется
стопроцентная зарплата, и нуждающейся
ее назвать невозможно. Однако
в это время у беременной женщины и
кормящей матери возникает множество
дополнительных расходов: на особое питание,
специальную одежу, медпомощь, отдых. Потребность
в несении таких расходов позволяет говорить
о нуждаемости в специальном значении
этого слова.
Поскольку все эти расходы
вызваны беременностью и рождением
общего ребенка, муж так же
обязан в них участвовать. В
связи с этим жена имеет
право на алименты от мужа,
даже если не нуждается в
обычном значении этого слова.
Размер алиментов при этом
определяется обосно-ванными потребностями
женщины и возможностями ее супруга. Однако
не исключена ситуация, когда из-за нахождения
в отпуске без сохранения со-держания
в связи с плохим самочувствием женщина
окажется нуждающейся и в средствах к
существованию. В этом случае ее следует
признать нуждаю-щейся в обычном значении
этого слова. Размер алиментов в такой
ситуации доложен быть значительно больше
и включать средства для удовлетворения
текущих последствий, размер которых определяется
по описанным выше правилам, и средства
для удовлетворения потребностей в
дополнительных расходах.