Демографическая политика в России: успехи и поражения

Оглавление.
 

Введение……………………………………………………………………….2

1.Численность населения регионов и стран мира…………………….………...................................................................3

1.1 Динамика численности населения…………………………………………........................................ 3

1.2 Численность населения мира………………………………………………...........................................3

1.3 Численность населения России……………………………………….……..........................................4

2. Размещение и плотность населения: очень большие контрасты…............................................................................................... 6

3. Демографические проблемы………………………………………………...................................7

3.1 Демографическая характеристика Южного и Северного регионов…….............................................................................................. 7

3.2 Миграции населения……………………………………………………...………………...8

3.3 Качество населения………………………………………………...…………………….10

4. Демографическая политика…………………………………………….…………………………..11

4.1 Международная федерация планирования семьи……….………………........................................................................11

4.2 Международные конференции по народонаселению……….…………………………………………………….14

5. Демографическая политика в России: успехи и поражения…………....………………………………………………………...15

Заключение……………………………………………………………………19

Библиографический список………………………………………………20

Введение

Вряд ли кто-нибудь задумывается, что широко употребляемое слово "народонаселение" или его синоним "население" сначала возникли как научные понятия. Произошло это 1,5-2 века назад. Появление понятия "народонаселение" (в русском языке с начала девятнадцатого века) вызвало к жизни специальную науку и родило одно слово, впервые употребленное в середине прошлого столетия и вошедшее в повседневность уже на нашей памяти - "демография".

Демография (от греч. demos -- народ и grapho -- пишу) -- наука о закономерностях воспроизводства населения, в их общественно-исторической обусловленности. Демография изучает закономерности явлений и процессов, из которых в совокупности складывается процесс воспроизводства населения (рождаемость, смертность, брачность), половозрастную и брачно-семейную структуры населения, их зависимость от условий жизни, особенностей культуры, факторов природной среды и др. На этой основе демография познает законы (причины) уровня и динамики демографических процессов, разрабатывает прогнозы будущей численности и состава населения, а также меры по управлению демографическими процессами.

В наши дни слово "демография" перестало вызывать недоумение. О проблемах населения говорят и пишут ученые и журналисты, выходят серии популярных работ, курс демографии преподается в ряде вузов страны. Прошли те времена, когда слово "демография" путали с другими созвучными с демографией словами. Демография стала наукой со всеми атрибутами - своими методами, теорией, практическими задачами. Более того, она становится наукой "модной" со всеми плюсами и минусами такой популярности. К последним относится, прежде всего, упрощенное представление сути демографических процессов, мнимой легкости их анализа, иногда стремление по частным данным, на своем житейском опыте делать далеко идущие обобщения и выводы. Это понятие ныне все более вплетается и в ткань исторических исследований. На перекрестке двух областей знаний постепенно сложилась новая научная дисциплина - историческая демография (или демографическая история), предметом изучения которой является объективный процесс исторической эволюции воспроизводства населения. Лишь в последние десятилетия, когда мы стали свидетелями "демографического взрыва" в развивающихся странах и резкого снижения показателей воспроизводства населения в экономически развитых, историческая демография привлекла к себе широкое внимание.

Что же ожидает человечество в будущем, сохранится ли жизнь на Земле, каковы перспективы страны и малой Родины, в которой мы живём? Тема демографии интересна по нескольким причинам: во-первых, сложность демографической ситуации в мире. Мы наблюдаем "старение наций". Во - вторых, демографическая ситуация через демографическую политику тесно связана с социальной политикой государства.

1. Численность населения регионов и стран мира

1.1 Динамика численности населения

На сегодняшний день большинство учёных считает, что вид Homo sapiens появился ок. 50 тыс. лет назад в районе Великих рифовых разломов в Восточной Африке. 35-40 тыс. лет назад на Земле насчитывалось всего ок. 1 млн. представителей этого вида. С тех пор численность человечества выросла в тысячи раз. В 1987 г. на планете появился 5-миллиардный житель. Организация Объединённых Наций объявила 11 июля 1987 года датой рождения пятимиллиардного жителя. Первая оценка численности населения мира была сделана в 1682 г. англичанином сэром Уильямом Петти. Он считал, что к концу 17 в. численность проживающих на Земле людей составила 320 млн. человек (по современным демографическим оценкам она была в то время почти в два раза больше). Первые переписи населения стали проводиться в 18 в. (хотя существуют данные о проведении подобных мероприятий и в Древнеримской Империи). Побудительным мотивом было упорядочение налогообложения. В течение 19 в. впервые были получены официальные данные о численности населения в большинстве европейских и ряде латиноамериканских стран. В странах Азии первые переписи были проведены только после Второй Мировой войны (исключение составляют Индия 1867-1872 и Япония 1920). В большинстве африканских государств переписи были проведены на средства международных организаций в конце 50-х годов. В Чаде, ЦАР, Анголе эти переписи были первыми и последними. В Эфиопии первая перепись была проведена в 1982 году, однако её официальные результаты до сих пор не опубликованы.

1.2 Численность населения мира

Географы и демографы в своих работах широко пользуются данными переписей населения. Всего с начала XIX в. в мире было более 2 тыс. таких переписей, которые в наши дни в большинстве; развитых стран проводятся раз в пять или в десять лет. В настоящее время в мире (за исключением Омана и Катара) уже не осталось стран, в которых вообще не было переписи населения. В 1975-1984 гг. (эти годы ООН объявила десятилетием переписи населения) 191 страна и территория провели по крайней мере по одной переписи: они охватили 95% мирового населения.

По подсчетам статистиков-демографов, за всю историю человечества на Земле родилось более 80 млрд. человек. Но на протяжении почти всей этой истории рост населения был медленным, а ускорение наступило только в период нового и в особенности новейшего времени. Так, за последнее тысячелетие для первого удвоения численности населения потребовалось 600 лет, для второго -- 230, для третьего -- около 100, а для четвертого -- немногим более 40 лет. Это значит, что никогда еще население мира не возрастало так быстро, как в середине и второй половине XX в. В 1950 г. оно достигло 2,5 млрд., в 1987 г. -- 5 млрд., а 12 октября 1999 г. 6 млрд. человек.

Если в начале XX в. абсолютный ежегодный прирост населения Земли составлял 10 -- 15 млн., а в середине века 40 -- 50 млн., то в наши дни он достигает 80 -- 85 млн. человек, что превышает число жителей в любом европейском государстве, кроме России.

Ежегодно в мире рождается около 140 млн. человек. Соответственно каждую секунду в мире появляются трое, каждую минуту - 175, каждый час 10,4 тыс., а каждые сутки 250 тыс. новых "землян" (это примерно равно населению таких городов, как Рыбинск, Братск или Йошкар-Ола). Каждую неделю на Земле добавляется новый Харьков или Гамбург, каждый месяц - население такой страны, как Австрия или Тунис.

Однако в разных регионах мира население в наши дни растет неодинаково: в одних медленно, в других -- быстрее, а в третьих -- очень быстро. Это объясняется различным характером его воспроизводства.

Таблица 1 - Рост численности населения мира в XX в. (в млн. человек)

1.3 Численность населения России

По числу жителей Советский Союз в 1991 г. (перед его распадом) занимал 3-е место в мире (290 млн. человек) после Китая (1137 млн.) и Индии (843 млн.).

Современная Российская Федерация уступает по числу жителей (148,4 млн. человек) еще трем странам: США (251 млн. человек), Индонезии (180 млн. человек) и Бразилии (153 млн. человек). Вторая по числу жителей в СНГ -- Украина (52,3 млн. человек) зани-мает 22-е место в мире. Среди государств Центральной Азии лидирует Узбекистан, его население превысило 20 млн. человек.

Изменение численности населения СССР и России происходило не только и не столько за счет присоединения новых территорий (или выхода их из состава страны). Оно прежде всего связано с особенностями естественного движения населения -- изменениями в соотношении численности родившихся и умерших жителей страны.

Наиболее полные сведения о численности населения, его составе в определенный момент времени получают при переписях населения. Еще в Древней Руси составлялись писцовые книги, где учитывалось население, обобщались сведения о положении крестьян.

В результате естественного прироста население СССР увеличилось за годы советской власти на 130 млн. человек, а население России -- на 56 млн. человек.

В последние десятилетия в России постепенно сокращается рождаемость, а при уменьшении доли детей растет доля пенсионеров, что приводит к повышению смертно-сти. Такая же тенденция отмечается для Украины, Белоруссии, Молдавии, стран Балтии и отчасти Закавказских республик.

В Средней Азии и в Азербайджане сохраняются высокая рождаемость и высокий естественный прирост.

Сокращение рождаемости представляет собой общую тенденцию промышленно развитых стран, государств с высокой долей городского населения.

Рост смертности в России и странах нового зарубежья в последние годы обусловлен не столько увеличением доли пенсионеров, сколько сложностями социально-экономического и экологического положения во всех бывших республиках СССР. Это и объясняет особенно стремительное сокращение естественного прироста населения.

Если в 1960 г. он составлял 1896 тыс. чело-век, в 1980 г. -- 677 тыс. человек, в 1990 г. -- 333 тыс. человек, то в 1992 г. стал отрицательным. Число смертей превысило число рождений на 207 тыс. человек, а за 1993 г. отрицательная величина естественного прироста составила уже 738 тыс. человек! Особенно значительна убыль населения в крупнейших городах России (в Москве и Санкт-Петербурге число умерших в 2,6 раза превысило число родившихся!) На естественный прирост и особенно на рост смертности в отдельные периоды времени повлияли разные факторы. Среди них потери в разрушительных войнах.

За годы первой мировой и гражданской войн непосредственные людские потери России составили (по разным источникам) от 11 до 18 млн. человек, при дефиците рождаемости (число рождений сократилось в эти годы в несколько раз) в 10 млн. человек. Поэтому общие потери населения России оцениваются от 21 до 28 млн. человек. За период Великой Отечественной войны людские потери составили около 27 млн. человек (при дефиците рождений от 11 до 20 млн. человек), т.е. общие потери от гибели и нерождении людей оцениваются от 37 до 47 млн. человек. Итак, потери только от этих войн оцениваются от 58 до 75 млн. человек, а ведь в начале XIX века была еще русско-японская война, военные конфликты с Японией и Финляндией в 30-е годы и совсем недавно -- Афганская война!

Подсчитать все людские потери нашей страны за многовековую историю не представляется возможным. Кроме военных потерь, на смертность и естественный прирост влияли эпидемии, экологические последствия катастроф, подобных Чернобыльской, неурожаи и голод в отдельные годы. Только сталинские репрессии, насильственная коллективизация, ссылки унесли жизни от 5 до 13 млн. советских людей (при дефиците рождений в 4 -- 6 млн. человек).

2. Размещение и плотность насе-ления: очень большие контрасты

Население размещается крайне неравномерно: около 70% всех людей проживает на 7% территории земной суши. Наряду с этим около половины обитаемой суши имеет среднюю плотность населения менее 5 человек на 1 км2. Совершенно не освоенные людьми области занимают 15% территории суши. Это прежде всего области с экстремальными природными условиями. Естественно, что люди заселили и освоили в первую очередь наиболее благоприятные для жизни и богатые различными ресурсами территории, где они создали различные типы антропогенных ландшафтов.

Из каждых 100 жителей Земли 80 живут на низменностях и равнинах, расположенных на высоте до 500 м над уровнем моря, которые занимают только 28% земной суши. Горные области заселены значительно слабее, хотя из этого правила есть и исключения. В мире есть несколько стран (Боливия, Мексика, Перу, Эфиопия, Афганистан), в которых большинство населения проживает на высоте свыше 1000 м над уровнем моря. Лишь в Боливии, Перу и Китае (Тибет) граница обитания человека превышает 5000 м над уровнем моря.

С глубокой древности большое воздействие на расселение людей оказывает их занятость в сельском хозяйстве.

Развитие трудоемкого рисосеяния на поливных землях привело к формированию крупнейших сгустков населения в Восточной и Южной Азии. И в наши дни плотность сельского населения здесь повсеместно превышает 200 человек на 1 км2, достигая в отдельных районах 1500 -- 2000 человек и более.

С началом развития промышленности сформировались крупные сгустки населения в Европе и США. В некоторых промышленных районах плотность населения также достигает 1000 -- 1500 человек на 1 км2.

Наконец, на протяжении всей истории человеческой цивилизации на расселении людей сильно сказывается тяготение к транспортным и торговым путям.

В 200-километровой полосе вдоль побережий морей и океанов сосредоточено более половины человечества, а в 50-километровой, которая занимает всего 12% суши, -- почти 30%. В отдельных -- преимущественно островных и полуостровных -- странах этот показатель значительно выше.

Средняя плотность населения Земли -- 45 человек на 1 км2. Но за этим средним показателем могут скрываться очень большие различия между отдельными странами. Еще более велики различия в распределении населения и его плотности в пределах некоторых стран.

В Канаде 2/3 населения живет в южной 150-километровой зоне, протянувшейся вдоль границы с США и образующей главную полосу расселения. В северной части страны 1 человек приходится на 20 -- 25 км2 территории. Такие же контрасты за-селенности характерны и для Австралии.

Определенная численность и плотность населения -- необходимые предпосылки для развития каждой страны. Но совершенно не правы те ученые, которые преувеличивают роль плотности населения и даже устанавливают прямую зависимость между нею и уровнем социально - экономического развития.

3. Демографические проблемы

3.1 Демографическая характеристика Южного и Северного регионов

Рост численности мирового населения определяется как природными, так и социально-экономическими условиями. Наиболее велики эти отличия между южной и северной частями нашей планеты. Несколько условно к Южному региону относят развивающиеся страны Азии (без бывшего СССР), Африки и Латинской Америки (к югу от США). К Северному региону относят экономически развитые страны Северной Америки (США и Канада), Европы и Северной Азии (восточная часть бывшего СССР и Япония).

Южный регион. Здесь сосредоточено примерно 3/4 мирового населения - 4300 млн. человек (все данные здесь и ниже на 1993 г.). Самая населенная территория мира - Южная Азия (более 3200 млн. человек), где расположены обе демографические сверхдержавы: Китай (1200 млн.) и Индия (900 млн.). В регионе продолжается рост численности населения. Чистый прирост населения (разность между количеством родившихся и умерших) составляет в среднем 1,8 % в год. Это означает, что при таком темпе население Южной Азии удвоится примерно через 40 лет.

Северный регион. Суммарное население региона составляет 1200 млн. человек (примерно четверть мирового населения). Самые крупные страны - США (250 млн. человек) и Россия (около 150 млн.). Рост численности населения почти прекратился: в среднем по региону годовой прирост уменьшился до 0,5% и продолжает падать, а в Европе он близок к нулевому. Во многих европейских странах (Дания, Германия, Венгрия, Англия и др.) прирост коренного населения полностью прекратился. С начала 1990-х годов к ним присоединилась и Россия, где смертность превысила рождаемость.

Демографические характеристики Южного и Северного регионов разительно отличаются друг от друга. Причины региональных различий следующие: "демографический взрыв" начался примерно во вторую половину XX в, когда после второй мировой войны большинство бывших колоний стало независимыми государствами, с помощью международных организаций они предприняли энергичные усилия по улучшению жизни населения. Резко снизилась детская смертность, улучшилось общее санитарное состояние жизненной среды населения этих стран (полнее обеспечение его питьевой водой, лекарствами, средствами гигиены и т. п.). Правительства стран Азии и Латинской Америки при поддержке комитетов ООН по проблемам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО) предприняли успешные меры по повышению продуктивности сельского хозяйства, получившие звучное название - "зеленая революция". Комитет ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) налаживал в развивающихся странах систему образования детей. Все это существенно ослабило факторы, вызывающие смертность населения, и привели к заметному увеличению экологической емкости природной и социальной среды обитания жителей Южного региона. В экономически развитых странах Северного региона к этому времени смертность и рождаемость почти уравнялись на относительно низком уровне, соответственно рост численности их населения постепенно замедляется.

3.2 Миграции населения: их виды и география

Большое воздействие на численность, состав и размещение населения в отдельных странах и во всем мире оказывают его перемещения, называемые миграциями населения. "Люди, -- писал Н.Н. Баранский,-- не перелетные птицы, и их переселение объясняется не биологическими, а общественными законами". Главная причина миграций -- экономическая, но они вызываются также политическими, национальными, религиозными, экологическими и другими причинами.

Международные (внешние) миграции населения возникли в глубокой древности, продолжались в средние века -- прежде всего в связи с Великими географическими открытиями, но наибольшее развитие получили в эпоху капитализма.

Самый большой "миграционный взрыв" начался в XIX в. Главным очагом эмиграции оставалась Европа, где развитие капитализма сопровождалось "выталкиванием" части населения в те районы, где были свободные земли, хозяйство быстро развивалось и создавало спрос на рабочую силу. Всего с начала эмиграции до второй мировой войны из Европы выехало 60 млн. человек. Второй очаг эмиграции сложился в Азии. Здесь эмигрантами стали китайские и индийские рабочие (кули), которых вербовали для работы на плантациях и рудниках. Главными же очагами иммиграции были США, Канада, Бразилия, Аргентина, Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка.

После второй мировой войны размеры международных миграций снова стали возрастать и к концу XX в. достигли масштабов нового "миграционного взрыва". Как и прежде, основная причина этих миграций -- экономическая, когда люди уезжают в поисках нового места приложения труда, лучшей жизни. Такие миграции получили название трудовых миграций. В результате в конце XX в. за пределами своих стран постоянно или временно работают уже 35 -- 40 млн. человек, а с учетом членов семей, сезонников и нелегальных эмигрантов -- в 4--5 раз больше. Основной поток таких трудовых эмигрантов направляется из развивающихся в экономически развитые страны. Но трудовые миграции существуют также между экономически развитыми и между развивающимися странами.

Главная причина такого рода международных миграций рабочей силы -- большой разрыв в уровнях жизни и заработной платы между экономически развитыми и развивающимися странами. Однако в США, Западной Европе иммигранты, особенно молодежь, нередко вынуждены браться за самую трудную, низкооплачиваемую и непрестижную работу. Конечно, их можно встретить и на современных предприятиях. Но большинство оседает либо в шахтах и на стройках, либо в сфере услуг, становясь продавцами, разносчиками, официантами, лифтерами, сторожами, шоферами, уборщиками мусора и т.п.

Ныне в мире существуют три главных центра притяжения трудовых ресурсов. Во-первых, это Западная Европа (в особенности ФРГ, Франция, Великобритания, Швейцария), где уже сложилась значительная прослойка рабочих - иммигрантов из ряда стран Южной Европы, Западной Азии и Северной Африки; в 90-х гг. значительно возрос также приток мигрантов из Восточной Европы и стран СНГ. Во-вторых, это США, где только легальная иммиграция (преимущественно из стран Латинской Америки, Азии и Европы) составляет примерно 1 млн. человек в год, а нелегальная -- и того больше. В-третьих, это нефтедобывающие страны Персидского залива, в общей численности населения которых трудовые мигранты (из Египта, Индии, Пакистана и других стран) намного превышают местное население. Стра-нами со значительной иммиграцией остаются также Канада, Австралия и в еще большей степени Израиль, население которого на 2/3 увеличивается за счет иммиграционного притока в значительной мере из России и некоторых других стран СНГ.

Во второй половине XX в. появилась новая форма внешних миграций, которая в отличие от прежней "утечки мускулов" получила наименование "утечка умов" (или "перекачка мозгов"). Сущность ее заключается в переманивании иностранных ученых, инженеров, врачей и других специалистов высокой квалификации. Началась она с оттока из стран Западной Европы в США, но затем главными поставщиками таких иммигрантов - "интеллектуалов" также стали развивающиеся страны. "Утечка умов" крайне отрицательно сказывается на экономике и культуре этих стран, где прослойка интеллигенции и так еще малочисленна. В конце 80-х -- начале 90-х гг. в связи с политическим и экономическим кризисом усилилась "утечка умов" из России, Украины, других стран, входивших ранее в СССР.

Наряду с трудовыми миграциями сохраняются и массовые миграции по политическим, этническим, религиозным, экологическим и другим причинам. С ними в первую очередь и связано такое явление последнего времени, как формирование потоков беженцев, общее число которых в мире уже превысило 20 млн. человек. Понятно, что люди бегут прежде всего из районов острых политических и военных конфликтов. Например, в первой половине 90-х гг. шла длительная и кровопролитная война. Более 2 млн. беженцев покинуло Руанду, более 1,5 млн. -- Иран и Мозамбик, 1,2 млн. -- Боснию и Герцеговину. Массовые потоки беженцев характерны и для ряда стран СНГ первое место в мире по числу беженцев (более 6 млн.) занимал Афганистан, где до этого.

Внутренние (внутригосударственные) миграции населения бывают нескольких видов. К ним относится перемещение населения из сельской местности в города, которое во многих странах служит основным источником их роста. В наши дни этот вид внутренних миграций принял такие масштабы, что его стали называть "великим переселением народов XX в.". Территориальное перераспределение населения происходит также между большими и малыми городами. С миграциями связаны колонизация и освоение новых земель. Этот вид миграций характерен прежде всего для больших по территории стран с резкими контрастами плотности населения -- России, Казахстана, Канады, Бразилии, Австралии и Китая.

В последнее время все более массовым становится отток людей из разного рода "горячих точек", включая не только военно-политические конфликты, но и районы экологического бедствия. По существу это те же беженцы, но обычно их называют перемещенными лицами.

3.3 Качество населения

В последнее время в науке и практике все большее значение приобретают показатели, характеризующие не только количество, но и качество населения. Это сложное, комплексное понятие, учитывающее экономические (занятость, душевой доход, калорийность питания), социальные (уровень здравоохранения, безопасности граждан, развития демократических институтов), культурные (уровень грамотности, обеспеченности культурными учреждениями, печатной продукцией), экологические (состояние окружающей среды) и другие условия жизни людей.

Одним из главных обобщающих показателей состояния здоровья той или иной нации служит показатель средней продолжительности жизни - ожидаемая продолжительность предстоящей жизни населения, которая определяется с помощью расчетов, основанных на теории вероят-ности. Зависит как от биологических, наследственных особенностей, так и от условий питания, труда, быта, измеряется числом лет. В конце 90-х гг. он составлял в среднем для всего мира 66 лет (63 года для мужчин и 68 лет для женщин). Соответствующие показатели для экономически развитых стран составляют 71 и 78, для разви-вающихся -- 62 и 65, и в том числе для наименее развитых стран -- 51 и 53 года.

Самый высокий в мире показатель ожидаемой средней продолжительности жизни в Японии около 80 лет (мужчины -- 77, женщины -- 83). Почти такие же показатели у Австралии, Швеции, Канады (см. таблицу 12 "Приложений"). Самый низкий в мире по-казатель ожидаемой средней продолжительности жизни в Сьерра-Леоне: для мужчин 36 и для женщин 39 лет. Лишь немногим выше аналогичные показатели для Гвинеи, Гамбии, Буркина-Фасо, Мали, Малави, Замбии и некоторых других стран Тропической Африки.

Средняя продолжительность жизни в России в 90-х гг. под влиянием социально-экономического кризиса заметно снизилась, составив 58 лет для мужчин и 72 года для женщин. Такой огромный разрыв между показателями обоих полов едва ли можно встретить в какой-либо другой стране мира.

Еще один важный показатель качества населения -- уровень грамотности. В экономически развитых странах неграмотность фактически полностью или почти полностью ликвидирована. Но в развивающихся странах, несмотря на достигнутые в последнее время успехи, образовательный уровень в целом еще довольно низок, особенно среди сельских жителей.

В Нигере и Буркина-Фасо неграмотны более 80% всех жителей, в Сомали, Непале -- более 70%, в Мали, Сенегале, Либерии, Эфиопии, Пакистане -- более 60%.

По данным ООН, в 1990 г. Около 960 млн. человек не умели ни читать, ни писать. С тех пор в условиях продолжающегося демографического взрыва общее число неграмотных не только не сократилось, но даже возросло. Абсолютная численность неграмотных людей особенно велика в Восточной и Южной Азии и в Африке к югу от Сахары. В двух последних регионах неграмотные составляют более половины всего населения.

4. Демографическая политика управление воспроизводством 

населения

4.1 Международная федерация планирования семьи

В наши дни большинство стран мира стремятся управлять воспроизводством населения, проводя государственную демографическую политику. Демографическая политика -- это система административных, экономических, пропагандистских и других мероприятий, с помощью которых государство воздействует на естественное движение населения (прежде всего на рождаемость) в желательном для себя направлении. Необходимость проведения демографической политики - воздействие государства на процессы рождаемости - признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения. Целью демографической политики является изменение или поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций.

В зависимости от демографической ситуации существует 2 основных типа политики: направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) и на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся). Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено с трудностями как морально-этического плана, так и нехваткой финансовых средств.

В 1953 г. была основана Международная Федерация Планирования Семьи.

В странах, первого типа воспроизводства населения, таких как Франция или Япония преобладает демографическая политика, направленная на повышение рождаемости и естественного прироста населения. Она проводится с помощью стимулирующих экономических мер -- таких, как единовременные ссуды молодоженам, пособия при рождении каждого ребенка, ежемесячные пособия на детей, оплачиваемые отпуска и др.

Появились программы, названные "планированием семьи", направленные на разработку действенных мер по снижению чрезмерно высокой рождаемости. Важно, что эти программы выполняются в странах с самой высокой численностью населения - Индии и Китае.

Суть демографической политики "планирования семьи" заключается в настойчивом разъяснении экономических преимуществ малодетной семьи (1 - 2 ребенка) перед многодетной (5 - 10 детей), обучении населения пользованию противозачаточными средствами, а также в материальном и моральном поощрении семей, следующих этим рекомендациям.

В Конституции КНР говорится о том, что супруги должны осуществлять плановое деторождение. Создан комитет по плановому деторождению, на рождение ребенка нужно получить разрешение местных властей. Установлен более поздний возраст для вступления в брак. В период учебы в институте браки, как правило, не разрешаются. Основной девиз демографической политики КНР: "Одна семья -- один ребенок". Осуществление этой политики уже дало большие результаты.

Индия первой из развивающихся стран еще в 1951 г. приняла национальную программу планирования семьи в качестве официальной государственной политики. Был значительно повышен возраст вступления в брак, проводится массовая добровольная стерилизация населения, пропагандируется семья из четырех человек под девизом: "Нас двое -- нам двоих". В результате этих мер рождаемость и естественный прирост несколько снизились, но, тем не менее, еще почти 1/5 всех новорожденных в мире -- дети, появляющиеся на свет в Индии.

Наиболее эффективного снижения рождаемости достигли в Китае. В Индии и других развивающихся странах рождаемость и, соответственно, прирост населения также снижаются, хотя значительно медленнее, чем в Китае. Политика планирования семьи оказалась в целом результативной и породила обоснованные надежды на предотвращение всеобщего демографического кризиса.

Однако на пути осуществления демографической политики возникает немало трудностей, причем не только финансово-экономических, но и морально-этических. В 90-е гг. особенно большие дискуссии вызвал вопрос о праве женщины на прерывание беременности, против предоставления которого резко выступила католическая церковь. Многие мусульманские арабские страны, особенно в Юго-Западной Азии, по соображениям религиозной морали вообще отвергают любые меры по "планированию семьи". Никакой демографической политики не проводит и большинство наименее развитых стран Тропической Африки.

В экономически развитых странах Северного региона не проводится всеобъемлющей, скоординированной демографической политики, подобной программам планирования семьи. Однако начавшееся в 90-е годы сокращение коренного населения - депопуляция - в некоторых странах Европы вызвала ответную реакцию. В отдельных государствах (Франция, Германия и др.) проводятся разного рода акции, направленные на повышение рождаемости (пропагандистские кампании, моральное или материальное стимулирование и т.п.). Основные формы управления современными демографическими процессами: планирование семьи (через снижение рождаемости) в странах Южного региона и предотвращение падения численности населения (через некоторое увеличение рождаемости) в странах Северного региона. Если стихийные демографические процессы станут управляемыми, в перспективе возможен демографический переход от прежнего неустойчивого баланса высокой смертности и высокой рождаемости к новому, более стабильному балансу низкой смертности и низкой рождаемости. Достижение этой цели во второй половине XXI в. позволит стабилизировать мировое население на уровне 12-15 млрд. человек. Это будет означать соответствие фундаментальному экологическому закону роста численности населения по наиболее оптимальному варианту, соответствующему предельной экологической ёмкости планеты.

4.2 Международные конференции по народонаселению

В 1992 и 1994 гг. в Рио-де-Жанейро и в Каире состоялись международные конференции по народонаселению, на которых были разработаны программы "устойчивого развития" (под эгидой ООН). В "Программе действий по регулированию народонаселения", принятой в Каире, речь шла о здоровье о соблюдении прав человека, о сохранении репродуктивного здоровья женщины и др.; назначались конкретные меры депопуляции и популяции. Что же касается высокоиндустриальных стран, в подавляющем большинстве прирост населения сильно сократился, а в некоторых равен нулю. В ряде стран (Германия, Австрия, Великобритания и др.) в отдельные годы наблюдалась даже депопуляция, т.е. превышение смертности над рождаемостью.

Демографическая политика в экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал экономических мер входят денежные дотации - ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. В некоторых странах, где сильны позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, в Польше) по ее требованиям в последнее время в парламентах обсуждаются законы, предусматривающие уголовную ответственность для женщины, прервавшей беременность и врача, сделавшего аборт. США запланировали себе к 2050 году огромный прирост - 75 миллионов человек. Для развитой страны это фантастические показатели! Вероятно, исходя из этих новых планов, американцы начали перестраивать политику в области образования; отменять секс-просвет и вводить "программы целомудрия" с ориентацией на брак, супружескую верность и многодетность. Возможно, в самом скором времени они ужесточат свое отношение к контрацепции, абортам и гомосексуализму.

Значительное число освободившихся от колонизации стран в последние годы вступило в стадию демографического перехода.

5. Демографическая политика в России: успехи и поражения

В начале 90-х годов Россия вступила в полосу острейшего демографического кризиса. Численность населения бывшего СССР к моменту его распада составляла 290 млн. человек, из них в РСФСР проживали 149 млн. человек. В 1986 г. естественный прирост населения составил 988 тыс. чел. С середины 1991 г. Смертность в России впервые за последнее столетие превысила рождаемость. 1994г. родились 1млн. 420тыс. россиян а умерли 2млн. 300.тыс. В процентах эти показатели составили: рождаемость 0,93%, смертность 1,5%, разница между ними - минус 0,57%. Это уже не естественный прирост, а «убыль» населения.

Естественный прирост сохранился только в Дагестане, Чечне, Кабардино - Балкарии, Карачаево - Черкесии, Северной Осетии, Ингушетии, Калмыкии, Туве, Якутии - Саха, Республики Алтай, в Тюменской области и в некоторых северных автономных округах.11

 Ю. Голубчиков "Демографические беды России" журнал "Энергия: экономика, техника, экология" 10/99г.

В России материнская смертность выше в 10 раз, чем в Европе, детская - выше в 2,5 раза. У нас - 1,17 рождений на одну женщину детородного возраста, в то время как только для полного воспроизводства необходимо 2,15. За последние 10 лет мы потеряли 30 млн. человек. И эти потери будут продолжаться.

Сегодня Россия ежегодно теряет по 1 млн. человек. Год - и населения Курской области нет, год - и населения Хабаровского края нет. Особенно катастрофична ситуация в так называемых "русских" краях и областях. В Псковской области на 6434 родившихся в 1995г. пришлось 17347 умерших, а естественная убыль населения составила, таким образом, 10913 человек. В Тульской области на 13282 родившихся в 1995г. пришлось 35248 умерших, а естественная убыль населения составила, таким образом, 21966 человек. Теоретически стало возможным рассчитать день, когда над последним русским закроется крышка последнего гроба.

Причин демографического кризиса в России много, среди них можно назвать:

1) уменьшение продолжительности жизни. Средняя продолжительность жизни в нынешней России составляет 57,7 - лет для мужчин и 71,2 года для женщин. Сравним: для США, Канады, Франции, Германии и других развитых стран мира эти показатели равны соответственно: 73-74 года и 79-80 лет. А для Японии - чемпиона по долгожительству - 75,90 и 81,6 лет. Итак, наши мужчины сегодня живут в среднем на 16 лет меньше, а женщины на 8 лет меньше, чем на Западе. Особенно тревожен разрыв между сроками жизни противоположных полов - более 13 лет. Такого нет, и не было нигде. «Нью-Йорк Таймс» пишет, что Россия стала первой промышленно развитой страной, пережившей столь резкое сокращение населения.

За 100 лет (приблизительно 1838-1938г) продолжительность жизни мужчин и женщин выросла в 2 раза.

Примечательно то, что с конца XIX века увеличивается разрыв показателей продолжительности мужчин и женщин, достигающий в 1968 - 1971гг. почти девяти лет.

Разрыв продолжительности жизни мужчин и женщин обусловлен не только биологическими факторами, за счет которых можно отнести четыре-пять лет такого рода различий. Остальные же четыре - пять лет разрыва вызваны действием специфических факторов.

2) Падение рождаемости. В 1993 году рождаемость упала по сравнению с предшествующим годом на 15% и достигла 9,0 родившихся на тысячу человек.

Сейчас мы наблюдаем тенденцию к снижению количества детей в семье. По данным Госкомстата большинство россиян в наши дни считает наиболее приемлемым иметь одного ребенка.

Если раньше абсолютно нормальным явлением было 3-4 ребенка в семье, то сейчас многодетные семьи стали встречаться гораздо реже. Но как и прежде для семей сельских жителей характерно большее количество детей, чем для городских семей.

До сих пор в сельской местности рождаемость детей в значительной степени больше по сравнению с рождаемостью в крупных городах, несмотря на то, что социально-экономическая обстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах, в том числе и России. Процент городского населения в отдельных странах равен: Австралия - 75; США - 80; Германия - 90. Помимо крупных городов - миллионеров быстро растут городские агломерации или слившиеся города.

По данным 1993г. смертность составила 16,6 умерших на 1000 человек.

Сравним: в США - 9,0 человек, при том что продолжительность жизни там составляет 72 года, в России лишь 57,7 лет.

3) Увеличение количества абортов. Аборты - одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Число абортов на тысячу женщин детородного возраста составляет в России 83. А что на Западе: Германия - 5,1; Австрия - 7,7; Франция - 13,8. Этот список можно продолжить, что не изменит сути - среди стран Западной Европы мы остаемся безусловными лидерами по числу абортов, причем наш отрыв от остальных просто потрясающий. Примечательно, что если двигаться по карте Европы с Запада на Восток количество абортов возрастает. В Венгрии - 35,6; в Югославии - 38,6; в Болгарии - 67,2. По негласным данным на конец 1994 г. из общего количества зарегистрированных беременностей родами заканчивалось только 32%, остальные 68% - аборты. Такое огромное количество абортов в нашей стране связано, прежде всего с экономической ситуацией в сегодняшней России. Вот уже на протяжении нескольких лет наша страна находится в условиях социально - экономического кризиса, что и является причиной такого демографического явления, как аборты. В большинстве своем аборты делают женщины в возрасте от 16 до 25 лет, т.к. этот социальный слой находится в наиболее неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокая женщина просто не в состоянии в должной степени обеспечить себя и своего ребенка.

4) Увеличение детской смертности.

Пугает статистика младенческой смертности в России. Этот показатель равен 18,6; т.е. 18-19 смертей возраста до одного года на 1000, родившихся живыми. Сравним: в США умирают 5 новорожденных из 1000, в Канаде и Японии - 7, в наиболее развитых странах Западной Европы - от 6 до 8. В современной России младенческая смертность почти в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире.

5) Рост самоубийств. На численность населения России, хотя и в незначительной степени, влияет процент самоубийств.

Можно сказать, что с 1992 г. по 1995 г. количество самоубийств заметно возросло с 46 125 до 61 000 соответственно. Затем в период с 1995г. по 1996 г. их количество несколько снизилось. Резкое увеличение числа самоубийств в период с 1992г. по 1995г. объясняется кризисным развитием экономики страны и падением производства, а так же резким ухудшением социально - экономического состояния России. Россия находится в первой десятке стран с наивысшим процентом самоубийств.

Также ужасает процент криминальных преступлений, в частности убийств, по количеству которых мы уже приближаемся к США, которые являются явными лидерами в этой области. Убийства влияют не столько на демографическое состояние России, сколько на социальное.

6) Миграция - перемещение населения.

Большие по объему перемещения населения наблюдались в годы войны и в первые послевоенные годы. Так, в 1941 - 1942 гг. из районов, которым угрожала оккупация, было эвакуировано 25 млн. чел.

В 1968 - 1969 гг. переменили постоянное место жительства 13,9 млн. чел, причем 72% мигрантов были в трудоспособном возрасте. В последние годы потоками перемещения населения была миграция из села в город.

Так, за счет миграции из сельской местности в городскую местность с 1970 по 1983 гг. численность сельского населения сократилась со 105,7 до 96 млн. чел, или на 8,9%, а доля сельского населения в общей численность населения страны уменьшилась с 44% до 35%. Эта тенденция активно продолжается и в наши дни.

Общий объем перемещений населения на новое место жительства достаточно велик.

7) Экономическая нестабильность.

8) Войны.

9) Болезни.

10) Наркомания и алкоголизм.

11) Отсутствие планомерной демографической политики.

20 лет назад было принято последние постановление направленное на повышение рождаемости и улучшение воспитания подрастающего поколения. Приверженность духу и целям Каирской конференции была засвидетельствована (на сессии Генеральной Ассамблее ООН по проблемам народонаселения в Нью - Йорке в июле 1999г.) не только в выступлении вице - премьера В.И. Матвиенко, но и в национальном докладе, представленном на эту сессию Россией. Все шесть национальных приоритетов демографической политики РФ, включившей в себя планирование семьи:

Улучшение репродуктивного здоровья.

Пропаганда здорового образа жизни.

Моральное поощрение ответственного родительства.

Снижение материнской смертности.

Обеспечение адресной поддержки, малообеспеченных семей с детьми и отдельных категорий населения, нуждающихся в особой социальной защите.

Содействие адаптации мигрантов.

Правда, среди этих приоритетов нет ни слова об увеличении рождаемости.

В программном послании президента Путина Федеральному собранию прозвучал тезис о серьёзности и даже катастрофичности демографической ситуации в стране.

Недавно была опубликована "Концепция демографической политики России до 2015 года", она разработана под руководством одного из ведущих наших демографов - Л. Рыбаковского. Правительство одобрило в основном концепцию демографической политики до 2015 года. Правда, на брифинге после окончания заседания кабинета министру труда и социального развития Александру Починку было гораздо легче говорить о тяжелой демографической ситуации в сегодняшней России, чем приводить конкретные данные о способах ее решения. Сейчас в стране на одну семью приходится 1,1 ребенка, в то время как для простого воспроизводства населения необходимо 2,5. На фоне низкой рождаемости наблюдается рост смертности от алкоголизма, несчастных случаев и низкого качества медицинских услуг. Убыль трудоспособного населения к 2015 году составит 7,4 млн. человек. Минтруд - основной разработчик концепции - предполагает исправить положение с помощью различных мер по стимулированию рождаемости (ссуды на жилье для молодых семей), сокращению количества травм на производстве и т. д. Еще одним инструментом решения проблемы может стать продуманная миграционная политика, предполагающая ужесточение процедуры предоставления российского гражданства. По словам министра по делам федерации, национальной и региональной политики Александра Блохина, предпочтение нужно отдавать мигрантам, способным самостоятельно позаботиться о себе. Впрочем, достаточно понятно, что какой-либо специальной демографической политикой проблемы не решить. И состояние медицины, и количество детей, которое может себе позволить средняя российская семья, напрямую зависит от общей экономической ситуации в стране. По словам Александра Починка, в следующие бюджеты России необходимо закладывать более высокие темпы роста зарплаты в государственном секторе. Вообще же деньги на реализацию демографической концепции найти будет нелегко. На весь комплекс мероприятий необходимо 450 млрд. руб., а все социальные расходы 2000 года составили 270 млрд. руб.

От концепции до политики дистанция огромного размера.

Заключение

Итак, в реферате мною были показаны и раскрыты демографические процессы, протекающие в мире и на территории РФ.

Сделаны попытки анализа демографической политики. Если следовать пословице "в чужом глазу соринку видно, а в своём - бревна не видать", то говорить и думать нужно прежде всего о стране, в которой живёшь. По приведённым официальным цифрам можно сделать вывод о крайне неблагоприятной демографической ситуации в России, убедиться в прогнозе о "старении нации". Так же, по приведённым документам и статистике, можно сделать вывод о неэффективности демографической политики в нашем государстве есть лишь одно средство прекратить стремительное вымирание России - эффективная государственная демографическая политика. Думать, что вымирание прекратится само собой без вмешательства общества и государства - оснований нет. Тем более, что политические кризисы - краткосрочны, экономические - среднесрочны, а демографический кризис имеет долгосрочный характер и является производным от первых двух. Сколько нас, россиян, будет через 2-3 десятилетия определяется сегодня и поправить демографическую реальность России может только молодёжь.

Библиографический список

Профессор Андрей Акопян. Нас будет мало, но все не вымрем. - Журнал "Деловые люди" № 118 01/2009.

В. Переведенцев. Куда несёт нас рок событий. - Москва, "Мнение" 2010.

В. Ишшункин. Многообещающая демография России. - ОБЖ, март 2011.

И. Медведева, Т. Шилова. Демографическая война против России. - Москва, 2010.

Б.Т. Лагутенко Справочник по экономической географии России. - М.: Юрист, 2011.

Т.Г. Морозова, М.П. Победина, С.С. Шишов Экономическая география России: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2010.

Социальная экономическая география зарубежного мира: Учебник / Под ред. В.В. Вольского. - М.:КРОН-ГРЕСС, 2011.

И.А. Родионова, Т.М. Бунакова Учебно-справочное пособие по географии. Экономическая география. - М.: Моск. Лицей, 2009.

Экономическая география России: Учебник/ Рос. Эк. Академия им. Г.В. Плеханова. - М.: ИНФРА-М, 2010.

10. А. Ткаченко Выходит ли Россия из демографического кризиса? -

"Социально - политический журнал", 5/96.

11. Д. Шелестов; В. Минаев Миграционные процессы России. - Журнал "Родина", 10/96.