Федеральная служба безопасности

 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………...3

ГЛАВА 1.   ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ (ФСБ): ЗАДАЧИ,ПОЛНОМОЧИЯ,ОРГАНЫ.

             1.1. История создания ФСБ………………………………….4

             1.2. Общее положение………………………………………..7

             1.3. Полномочия органов ФСБ……………………………....9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………..21

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

       Надежное обеспечение национальной безопасности является одним из важнейших условий политической стабильности и экономического прогресса в России, ее устойчивого демократического развития. В системе обеспечения безопасности особая роль принадлежит органам Федеральной службы безопасности РФ. Законность - важнейший принцип их деятельности, следование которому предусматривает решение всех стоящих перед ними задач на основе и во исполнение законодательства .

       После распада Союза ССР осуществлялась многократная реорганизация Федеральной службы безопасности. В целом полная и частична организация за период последних 16 лет (1991-2006 гг.) с положительными изменениями претерпела отдельные ухудшения своей боеспособности. Прежде всего, произошел нежелательный отток из ее рядов профессионалов высшей и высокой квалификации. Однако сохранение оставшихся кадров, пополнение их молодыми специалистами позволили перестроиться организационно и психологически, снабдить данную службу научно-техническими разработками, наращивать профессиональный опыт и потенциал в современных условиях. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ:ЗАДАЧИ, ПОЛНОМОЧИЯ, ОРГАНЫ. 

     Федеральная  служба безопасности (ФСБ) - орган  исполнительной власти Российской  Федерации, осуществляющий государственное  управление в сфере обеспечения  безопасности России и координирующий  контрразведывательную деятельности. Основана в 1993. В декабре 1993 — июне 1995 называлась Федеральная служба контрразведки (ФСК).  

1.1. ИСТОРИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ  СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ 

     ВЧК. 20 декабря 1917 года постановлением Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК). Ее первым председателем был назначен Ф.Э. Дзержинский. На этом посту он находился до 6 февраля 1922 года. С июля по август 1918 года обязанности председателя ВЧК временно исполнял Я.Х. Петерс.

     ГПУ. 6 февраля 1922 года ВЦИК принял постановление об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР.

     ОГПУ. 2 ноября 1923 года Президиум ЦИК СССР создал Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. Председателем ГПУ и ОГПУ до конца своей жизни (20 июля 1926 года) оставался Ф.Э. Дзержинский, которого сменил В.Р. Менжинский, возглавлявший ОГПУ до 1934 года.

     НКВД. 10 июля 1934 года в соответствии с постановлением ЦИК СССР органы государственной безопасности вошли в Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) СССР. После смерти Менжинского работой ОГПУ, а позднее и НКВД с 1934 по 1936 годов. руководил Г.Г. Ягода. С 1936 по 1938 года НКВД возглавлял Н.И. Ежов. С ноября 1938 до 1945 года руководителем НКВД был Лаврентий Павлович Берия.

     НКГБ СССР. 3 февраля 1941 года НКВД СССР был разделен на два самостоятельных органа: НКВД СССР и Наркомат государственной безопасности (НКГБ) СССР. Нарком внутренних дел - Л.П. Берия. Нарком государственной безопасности - В.Н. Меркулов. В июле 1941 года НКГБ СССР и НКВД СССР вновь были объединены в единый наркомат - НКВД СССР. В апреле 1943г. был вновь образован Наркомат государственной безопасности СССР во главе с В.Н.Меркуловым.

     МГБ. 15 марта 1946 года НКГБ был преобразован в Министерство государственной безопасности. Министр - В.С.Абакумов. В 1951 - 1953гг. пост министра государственной безопасности занимал С.Д.Игнатьев. В марте 1953 года было принято решение об объединении Министерства внутренних дел и Министерства государственной безопасности в единое МВД СССР во главе с С.Н.Кругловым.

      МВД. 7 марта 1953 года было принято решение об объединении Министерства внутренних дел и Министерства государственной безопасности в единое МВД СССР во главе с С.Н. Кругловым.

      КГБ. СССР 13 марта 1954 года создан Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР.

С 1954 по 1958 гг. руководство  КГБ осуществлял И.А.Серов,

с 1958 по 1961 гг. - А.Н.Шелепин,

с 1961 по 1967 гг. - В.Е.Семичастный,

с 1967 по 1982 гг. - Ю.В.Андропов,

с мая по декабрь 1982 г. - В.В.Федорчук,

с 1982 по 1988 гг. - В.М.Чебриков,

с 1988 по август 1991 гг. - В.А.Крючков,

с августа по ноябрь 1991 г. - В.В.Бакатин.

3 декабря 1991 года Президент СССР Михаил Сергеевич Горбачев подписал Закон "О реорганизации органов государственной безопасности". На основании Закона КГБ СССР был упразднен и на переходный период на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (в настоящее время - Служба внешней разведки РФ).

     МСБ 28 ноября 1991 года Президент СССР М.С.Горбачев подписал Указ "Об утверждении Временного положения о Межреспубликанской службе безопасности". Руководитель - В.В.Бакатин (с ноября 1991 по декабрь 1991г.).

     КГБ РСФСР. 6 мая 1991 года председатель Верховного Совета РСФСР Борис Николаевич Ельцин и председатель КГБ СССР В.А.Крючков подписали протокол об образовании в соответствии с решением Съезда народных депутатов России Комитета государственной безопасности РСФСР, имеющего статус союзно-республиканского государственного комитета. Руководителем его был назначен В.В.Иваненко.

     АФБ. 26 ноября 1991 года Президент РФ Б.Н.Ельцин подписал Указ о преобразовании КГБ РСФСР в Агентство Федеральной безопасности РСФСР. Возглавил АФБ - В.В.Иваненко с ноября 1991 по декабрь 1991г.

     МБ. 24 января 1992 года Президент РФ Б.Н.Ельцин подписал Указ об образовании Министерства безопасности Российской Федерации на базе упраздняемых Агентства Федеральной безопасности РСФСР и Межреспубликанской службы безопасности.

Министр - В.П.Баранников с января 1992 года по июль 1993г.,

Н.М.Голушко с  июля 1993 года по декабрь 1993г.

    ФСК. 21 декабря 1993 года Президент РФ Б.Н.Ельцин подписал Указ об упразднении Министерства безопасности и о создании Федеральной службы контрразведки.

Директор - Н.М.Голушко  с декабря 1993 года по март 1994г.,

С.В. Степашин с  марта 1994 года по июнь 1995г.

    ФСБ. 3 апреля 1995 года Президент РФ Б.Н.Ельцин подписал Закон "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации", на основании которого ФСБ является правопреемником ФСК.

Директор ФСБ - М.И. Барсуков с июля 1995г. по июнь 1996г.,

Н.Д. Ковалев  с июля 1996г. по июль 1998г.,

В.В. Путин с  июля 1998г. по август 1999г., Н.П. Патрушев с августа 1999г. 

1.2. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ 

     К органам федеральной службы безопасности относятся:

-федеральный  орган исполнительной власти  в области обеспечения безопасности;

-управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);

-управления (отделы) федерального органа исполнительной  власти в области обеспечения  безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);

-управления (отделы, отряды) федерального органа исполнительной  власти в области обеспечения  безопасности по пограничной службе (пограничные органы);

-другие управления (отделы) федерального органа исполнительной  власти в области обеспечения  безопасности, осуществляющие отдельные  полномочия данного органа или  обеспечивающие деятельность органов  федеральной службы безопасности (другие органы безопасности);

-авиационные  подразделения, центры специальной  подготовки, подразделения специального  назначения, предприятия, образовательные  учреждения, научно-исследовательские,  экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские  и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

-Территориальные  органы безопасности, органы безопасности  в войсках, пограничные органы  и другие органы безопасности являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении.

-Федеральный  орган исполнительной власти  в области обеспечения безопасности, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы могут иметь в своем составе подразделения, непосредственно реализующие основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, управленческие и обеспечивающие функции.

      Деятельность федеральной службы безопасности осуществляется на основе следующих принципов:

-законность;

-уважение и  соблюдение прав и свобод человека  и гражданина;

-гуманизм;

-единство системы  органов федеральной службы безопасности, а также централизация управления ими;

-конспирация,  сочетание гласных и негласных  методов и средств деятельности.

       Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

-контрразведывательная  деятельность;

-борьба с  терроризмом;

-борьба с  преступностью;

-разведывательная  деятельность;

-пограничная  деятельность;

-обеспечение  информационной безопасности.

      Иные направления деятельности органов федеральной службы безопасности определяются федеральным законодательством. 

1.3 ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ 

      Органы федеральной службы безопасности обязаны:

   а) информировать Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и по их поручениям федеральные органы государственной власти, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;

   б) выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

   в) добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;

в.1) осуществлять внешнюю разведывательную деятельность в сфере шифрованной, засекреченной  и иных видов специальной связи  с территории Российской Федерации;

(п. "в.1" введен  Федеральным законом от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

   г) выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;