Правительство РФ и региональная власть

Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. 

Правительство Российской Федерации является органом  государственной власти Российской Федерации. осуществляет исполнительную власть Российской Федерации. 

    Правительство Российской Федерации является коллегиальным  органом, возглавляющим единую систему  исполнительной власти в Российской Федерации.

  

  Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации. 

    Правительство Российской Федерации в своей  деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 
 

    Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации. 

    Правительство Российской Федерации состоит из членов Правительства Российской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. 

    Председатель  Правительства Российской Федерации  назначается Президентом Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства, в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации. 

    Председатель  Правительства Российской Федерации  освобождается от должности Президентом  Российской Федерации:

• по заявлению Председателя Правительства Российской Федерации об отставке;
• в случае невозможности исполнения Председателем Правительства Российской Федерации своих полномочий.

 

    Президент Российской Федерации уведомляет Совет  Федерации и Государственную  Думу Федерального Собрания об освобождении от должности Председателя Правительства Российской Федерации в день принятия решения.

    Освобождение  от должности Председателя Правительства  Российской Федерации одновременно влечет за собой отставку Правительства  Российской Федерации. 

    В случае временного отсутствия Председателя Правительства Российской Федерации  его обязанности исполняет один из заместителей Председателя Правительства  Российской Федерации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.

    В случае освобождения от должности Председателя Правительства Российской Федерации  Президент Российской Федерации  вправе до назначения нового Председателя Правительства Российской Федерации  поручить исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации одному из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации на срок до двух месяцев. 
 

Правительство Российской Федерации руководит  работой федеральных министерств  и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

    Федеральные министерства и иные федеральные  органы исполнительной власти подчиняются  Правительству Российской Федерации  и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.

    Правительство Российской Федерации для осуществления  своих полномочий может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

    Правительство Российской Федерации распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения  о федеральных министерствах  и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете. 

    Правительство Российской Федерации устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, устанавливает размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

    Правительство Российской Федерации назначает  на должность и освобождает от должности заместителей федеральных  министров, руководителей федеральных  органов исполнительной власти, находящихся  в ведении Правительства Российской Федерации, и их заместителей, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, по представлению федеральных министров, руководителей органов и организаций при Правительстве Российской Федерации.

(часть шестая  в ред. Федерального конституционного закона от 19.06.2004 N 4-ФКЗ)

    Правительство Российской Федерации вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.

    Правительство Российской Федерации вправе учреждать  организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации.

    Особенности руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к полномочиям Президента Российской Федерации, устанавливаются статьей 32 настоящего Федерального конституционного закона. 

    Правительство Российской Федерации в случае изменения  в установленном порядке системы и структуры федеральных органов исполнительной власти до принятия федеральных законов о внесении соответствующих изменений в федеральные законы может перераспределять установленные федеральными законами функции федеральных органов исполнительной власти, за исключением функций федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых в соответствии с частью первой статьи 32 настоящего Федерального конституционного закона руководит Президент Российской Федерации. 
 
 

        Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий:

• организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
• осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
• обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;
• формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
• реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

 

    Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам.

    Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений. 

    Также правительство РФ осуществляет свои полномочия в сфере экономики,  в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики, в социальной сфере, в сфере науки, культуры, образования, в сфере природопользования и охраны окружающей среды и во многих других сферах. 
 
 
 
 
 

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОЙ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 
 

    1. Региональная коллегия федеральных  органов исполнительной власти (далее  именуется - коллегия) создается  в целях координации деятельности  территориальных органов федеральных  органов исполнительной власти (далее  именуются - территориальные органы).

    2. Коллегия является совещательным  органом при полномочном представителе  Президента Российской Федерации  в регионе Российской Федерации  (далее именуется - полномочный  представитель).

    3. В состав коллегии по должности  входят полномочный представитель, а также руководители территориальных органов, действующих на территории региона и ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

    4. Руководители иных территориальных органов включаются в состав коллегии полномочным представителем по согласованию с ними.

    5. Если территориальный орган осуществляет  свою деятельность на территориях  нескольких регионов, то его руководитель  вправе по согласованию с полномочным представителем направить для участия в работе коллегии иных сотрудников этого территориального органа.

    6. Коллегия в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением. 

II. Основные  задачи коллегии 

    7. Коллегия в пределах своей  компетенции содействует:

• реализации Президентом Российской Федерации своих конституционных полномочий по осуществлению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации в регионе;
• согласованному выполнению территориальными органами стоящих перед ними задач;
• совершенствованию взаимодействия территориальных органов и органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, исключению дублирования в их работе.

 

III. Основные  функции коллегии 

    8. Основными функциями коллегии  являются:

• анализ экономической, политической и социальной ситуации в субъекте (субъектах) Российской Федерации и представление необходимых предложений полномочному представителю;
• рассмотрение экономических, социальных и иных вопросов, связанных с развитием региона и входящих в компетенцию территориальных органов;
• разработка и утверждение согласованных планов совместной деятельности территориальных органов;
• рассмотрение предложений органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации и соответствующих органов местного самоуправления, а также общественных объединений и граждан по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к компетенции Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
• информирование в установленном порядке органов государственной власти субъектов Российской Федерации и граждан о деятельности федеральных органов исполнительной власти.