Семейное право

Согласно п. 2 ст. 19 СК РФ в случае, если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, брак может быть расторгнут по заявлению другого супруга независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей.

Порядок признания  гражданина безвестно отсутствующим регулируется гражданским и гражданским процессуальным законодательством.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц  признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года (ст. 42 ГК РФ).

Суд может вынести  решение о признании гражданина безвестно отсутствующим только тогда, когда не удалось установить место его пребывания.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может  понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК РФ).

Признание гражданина безвестно  отсутствующим или недееспособным осуществляется в порядке, установленном гл. 30 и гл. 31 ГПК РФ соответственно. Одним из заявителей как в том, так и в другом случае может выступать супруг, права которого в результате сложившейся ситуации претерпевают ограничение.

Следует отметить, что  предусмотренный п. 2 ст. 19 СК РФ порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке.

Третьим основанием, дающим возможность одному из супругов обратиться в орган загса с просьбой о расторжении брака, законодатель называет осуждение второго к лишению свободы сроком более чем три года.

Расторжение брака в  упрощенном порядке (т. е. посредством  органов загса) в ряде случаев не допускается.

Так, в частности, не допускается расторжение брака в органах загса, если:

- срок лишения свободы составляет три года или менее трех лет;

- приговор не вступил  в законную силу. Кассационная  или надзорная инстанция вправе  изменить меру наказания, передать  дело на новое рассмотрение либо вообще отменить приговор; поэтому основания для упрощенного расторжения брака, указанные в ст. 19 СК, могут отпасть;

- лицо хотя и осуждено  на срок свыше трех лет, но  на момент обращения другой  стороны в загс является условно-досрочно  освобожденным (ст. 79 УК);

- лицо хотя и осуждено  на срок свыше трех лет, но  на момент обращения другой  стороны в загс освобождено  от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК) либо истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК);

- суд отсрочил отбывание наказания лицам, перечисленным в ст. 82 УК;

- лицо наказывается  ограничением свободы независимо от назначенного срока (ст. 53 УК);

- лицо хотя и осуждено  на срок свыше трех лет, но  на момент обращения другой  стороны в загс освобождено от наказания вследствие амнистии или помилования.

Развод в органах  загса возможен только при условии, что на момент обращения в загс приговор вступил в законную силу и осужденный находится в местах лишения свободы.

Если оба супруга  осуждены к лишению свободы на срок свыше трех лет, их брак может быть расторгнут только в судебном порядке.

Государственная регистрация  расторжения брака в указанных  выше случаях производится по заявлению  одного из супругов, желающего расторгнуть брак.

В заявлении  о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;

- основание для расторжения  брака;

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга;

- реквизиты записи акта о  заключении брака;

- фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;

- реквизиты документа, удостоверяющего  личность супруга, желающего расторгнуть брак;

- место жительства опекуна, недееспособного  супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.

Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления.

Одновременно с заявлением о  расторжении брака должны быть предъявлены:

- решение суда о признании  другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;

- документ, удостоверяющий личность  заявителя.

Государственная регистрация расторжения  брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии  по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

Орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о расторжении  брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия — орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

В случае, если брак расторгается с  недееспособным или осужденным к  лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.

Супруг, изменивший свою фамилию при  вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную .фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия.

В запись акта о расторжении  брака вносятся следующие сведения.

- фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;

- дата составления,  номер записи акта о заключении  брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;

- сведения о документе,  являющемся основанием для государственной  регистрации расторжения брака;

- дата прекращения  брака;

- реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;

- серия и номер свидетельства  о расторжении брака.

Дата прекращения брака  в записи акта о расторжении брака  указывается в соответствии со ст. 25 и п. 3 ст. 169 СК РФ.

Свидетельство о расторжении брака содержит следующие сведения:

- фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;

- сведения о документе,  являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

- дата прекращения  брака;

- дата составления  и номер записи акта о расторжений брака;

- место государственной  регистрации расторжения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);

- фамилия, имя, отчество  лица, которому выдается свидетельство  о расторжении брака;

- дата выдачи свидетельства  о расторжении брака.

Свидетельство о расторжении  брака выдается органом записи актов  гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак.

За государственную  регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства, по заявлению  одного из супругов взыскивается пошлина в размере 20 процентов от минимального размера оплаты труда (п. 2 ст. 5 Закона "О государственной пошлине").

5.3. Расторжение  брака в судебном порядке

Расторжение брака в судебном порядке производится в случаях, если:

- у супругов имеются  общие несовершеннолетние дети;

- отсутствует согласие  одного из супругов на расторжение брака;

'- один из супругов, несмотря на отсутствие у него  возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса.

Несмотря на то что  возможность расторжения брака  в суде сохранена в российском семейном законодательстве, подход к  ее процедуре несколько иной, нежели в КоБСе.

В отличие от прежнего, новый Кодекс предусматривает различные  правила для расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (ст. 22 СК РФ) и для расторжения брака при взаимном согласии на это супругов (ст. 23 СК РФ).

Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей влечет за собой при возбуждении дела о расторжении брака рассмотрение его в суде в порядке, установленном ГПК для искового производства.

Правило о наличии  общих несовершеннолетних детей  распространяется и на усыновленных (удочеренных) детей, которые, хотя прямо и не названы в норме п. 1 ст. 21 СК РФ, но подразумеваются, так как усыновленные дети обладают тем же правовым статусом, что и дети, рожденные в браке.

Отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака не должно препятствовать свободной реализации прав второго супруга, поэтому в защиту интересов последнего законодатель устанавливает возможность судебного устранения препятствий. Кроме того, судебный порядок расторжения брака по такому основанию важен именно потому, что в таких случаях действенны меры к примирению супругов.

Сложным представляется решение вопроса о передаче в  компетенцию суда дела о разводе, когда один из супругов, прямо не возражая против предоставленного ему законом права расторгнуть брак в органах загса, уклоняется от подачи заявления в загс, не является на регистрацию или же совершает иные действия, препятствующие оформлению развода.

Как отмечают исследователи, другой супруг должен обратиться с  иском к уклоняющемуся, представив необходимые свидетельства (документы) об умышленном уклонении ответчика от решения вопроса в загсе, практически об отсутствии его согласия на развод.

Расторжение брака в  судебном порядке осуществляется по правилам искового производства, предусмотренного гражданским процессуальным законодательством.

Исковое заявление о  расторжении брака должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. В нем, в частности, указывается: когда  и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.

К. заявлению прилагаются свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

Приняв заявление о  расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к этому заявлению. Судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.

Обращение в  суд с требованием о расторжении  брака может быть обосновано разнообразными мотивами: установлением факта супружеской неверности, злоупотреблением другого супруга спиртными напитками, сексуальной неудовлетворенностью, несовпадением жизненных интересов, финансовыми и иными разногласиями и т. д.

Правом на обращение в суд наделяются супруг (супруги), опекун недееспособного супруга.

Согласно статьям 23 и 24 ГПК РФ рассмотрение дел о расторжении  брака осуществляется мировым судьей в случае, если между супругами отсутствует спор о детях; если же супруги не достигли соглашения о воспитании детей, спор рассматривается в районном суде.

Рассмотрение дел о  расторжении брака осуществляется в открытом судебном заседании в присутствии обоих супругов. Однако в случае, если процесс будет связан с оглашением различных сторон интимной жизни супругов, то рассмотрение дел подобной категории по мотивированному определению суда проводится в закрытом судебном заседании. Именно с этой целью необходима тщательная подготовка дела к производству, выявление всех его обстоятельств на подготовительной стадии процесса.