Функции правоохранительных органов

    Очевидно, что тем самым милиция общественной безопасности обеспечивает как общественный порядок, так и общественную безопасность.

    В ее состав входят дежурные части, подразделения  патрульно-постовой службы. Государственная  инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД), вневедомственная охрана (договорная милиция), участковые инспектора, ОМОН, подразделения на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, паспортно-визовая и лицензионно-разрешительная служба.

    Милиция общественной безопасности подчиняется  МВД РФ, а также органам исполнительной власти субъектов РФ.

    Сейчас  в некоторых районах страны помимо криминальной милиции и милиции общественной безопасности образованы подразделения экологической милиции и милиции нравов.

    Милиция общественной безопасности наделена весомыми юридически властными полномочиями, которые она обязана использовать без унижения достоинства человека. В их числе: требовать от граждан и должностных лиц прекращения административных правонарушений; проверять у них документы, удостоверяющие личность; вызывать их по делам и материалам, находящимся в производстве милиции; подвергать их приводу при совершении ими административных правонарушений; возбуждать производство по делам об административных правонарушениях и налагать административные взыскания; производить административное задержание лиц, совершивших административные правонарушения, включая военнослужащих; входить беспрепятственно в жилые и иные помещения, в том числе занимаемые предприятиями и организациями независимо от форм собственности; производить блокирование участков местности при стихийных бедствиях, катастрофах и авариях и т.д.

    Необходимо  также отметить права милиции  по применению физической силы, специальных  средств и оружия. Оружие применяется для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья, отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергается опасности, освобождения заложников и т.д. Боевые приемы борьбы (самбо, каратэ) применяются для пресечения административных правонарушений. Резиновые палки, наручники, слезоточивые газы, водометы используются, например, для пресечения массовых беспорядков и т.д. Оружие может применяться и для защиты граждан от нападения животных. О каждом случае применения оружия в течение 24 часов представляется рапорт начальнику органа милиции.

    В области обеспечения безопасности дорожного движения действует Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД МВД РФ), положение о которой утверждено Президентом РФ 15 июня 1998 г. Это бывшая ГАИ.

    ГИБДД – орган государственного надзора  за соблюдением правил, норм, стандартов в области дорожного движения. В процессе его осуществления организуется движение транспорта и пешеходов, оно регулируется. Деятельность инспекторов ГИБДД базируется на Федеральном законе «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г.

    Права ГИБДД: временно ограничивает или запрещает  движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан; запрещает эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности движения; останавливает транспортные средства для проверки документов на право управления ими, а также на провозимые грузы; проводит осмотры транспортных средств и грузов; отстраняет от управления транспортными средствами лиц, не имеющих документов, а также в отношении которых имеются основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения; ограничивает или запрещает проведение ремонтно-строительных и иных работ на улицах и дорогах, если не соблюдены требования по обеспечению общественной безопасности; задерживает лиц, совершивших административные правонарушения в области дорожного движения, налагает на них административные взыскания и т.д. С ГИБДД согласовываются изменения маршрутов движения общественного транспорта.

    Государственный надзор в области пожарной безопасности возложен на Государственную противопожарную службу МВД РФ. В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. на эту службу возлагается нормативное регулирование в области пожарной безопасности, осуществление государственного пожарного надзора, организация охраны населенных пунктов и предприятий от пожаров, осуществление тушения пожаров, координация деятельности других видов пожарной охраны (ведомственной, добровольной). Должностные лица пожарного надзора проводят обследования территорий, зданий и сооружений в целях контроля за соблюдением противопожарных правил, дают руководителям предприятий и учреждений обязательные предписания по устранению выявленных нарушений, приостанавливают работу предприятий, эксплуатацию зданий при обнаружении нарушений, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей, налагают на виновных административные взыскания.

    В соответствии с Федеральным законом  «О порядке выезда из Российской Федерации  и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. органы внутренних дел  осуществляют оформление и выдачу гражданам заграничных паспортов.

    Внутренние  войска. Они предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека от преступных и иных посягательств. Соответственно они участвуют совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении режима чрезвычайного положения, в охране особо важных государственных объектов и специальных грузов, в конвоировании осужденных и лиц, заключенных под стражу. В их задачи входит также содействие пограничным войскам.

    Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г. регламентирует основные вопросы их организации и функционирования. Так, они используются для локализации и блокирования районов чрезвычайного положения и районов, где имеют место вооруженные конфликты (разъединение противоборствующих сторон, разоружение вооруженных формирований и т.п.), для обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, для ликвидации организованных преступных групп и т.д. Военнослужащие внутренних войск наделены правами, по своей сущности и разнообразию сходными с правами милиции общественной безопасности.