Международное уголовное право

 Международное уголовное право — самостоятельная отрасль международного публичного права, регулирующая сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями, их выявлению, расследованию и наказанию. Оно существенно отличается от классического международного права тем, что субъектом его регулирования является прежде всего человек, совершивший некое деяние, а не государство в целом.

 Принципы  международного уголовного права.

 В теории права  под принципами понимаются исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения развития и функционирования права.

  Международное  уголовное право базируется на  общих принципах международного  права, а также особенных, свойственных  его специфики отраслевых принципах. Основа принципов международного права закреплена в Уставе ООН. Римский Статут Международного уголовного суда (далее Римский Статут), являющийся наиболее полным источником международного уголовного права, в преамбуле подтверждает принципы, перечисленные в Уставе ООН.

  Специфика  отрасли международного уголовного  права, безусловно, требует разработки  и собственной системы принципов.  Особое значение данное обстоятельство  приобретает в свете указания  ст. 21 Римского Статута, закрепляющего  возможность использования «в соответствующих случаях, применимые международные договоры, принципы и нормы международного права, включая общепризнанные принципы международного права вооруженных конфликтов». Основа отраслевых принципов международного уголовного права закреплена в Римском Статуте. Данные принципы сформированы в систему и определяют общие направления развития международного уголовного права, а также правила применения его норм.

  Представляется, что принципы международного  уголовного права следует определить как систему основополагающих идей, положений и установок, определяющих общую основу развития и применения норм международного уголовного права.

  Система  принципов международного уголовного  права закреплена в части 3 Римского Статута, в которой  определены шесть основных принципов международного уголовного права.

  Первым  из которых явлется – нет  преступления без указания на  то в законе (Nullum crimen sine lege). Данный  принцип закреплен в ст. 22 Римского  Статута и означает следующее:

  — Лицо  не подлежит уголовной ответственности по Римскому Статуту, если только соответствующее деяние в момент его совершения не образует преступления, подпадающего под юрисдикцию Международного уголовного суда.

  Юрисдикция  Международного уголовного суда  определена в ст. 5 Римского Статута, где сказано: «юрисдикция Суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. В соответствии с настоящим Статутом Суд обладает юрисдикцией в отношении следующих преступлений:

  a) преступление  геноцида;

  b) преступления  против человечности;

  c) военные  преступления;

  d) преступление  агрессии».

  Таким  образом, указанный принцип ограничивает  возможность распространения действия  Римского Статута лишь на указанные  наиболее серьезные международные преступления. Выбор именно такой юрисдикции Международного уголовного суда вполне объясним, исходя из того, что одной их основных задача наднационального права является регулирование отношений, которые невозможно регулировать правом национальным, т.е. применительно к международному уголовному праву – это отношения, в которых задействовано ни одно государство, а также те отношения, в которых ответственным субъектом является государство.

  — Определение  преступления должно быть точно  истолковано и не должно применяться по аналогии.

  Данное  положение запрещает применения  международных актов, устанавливающих  международную уголовную правовую  ответственность по аналогии. Положение  представляется весьма важным, исходя  из того, что оно обеспечивает защиту прав лица от возможности необоснованного привлечения к ответственности.

  — В  случае двусмысленности определение  толкуется в пользу лица, которое  находится под следствием, в отношении  которого ведется судебное разбирательство  или которое признано виновным.

  Также  важным аспектом в сфере защиты  прав человека является указанное  положение, позволяет избежать  возможности двойной трактовки  одних и тех же норм, позволяет  обеспечить равенство граждан  и избежать возможности привлечения  к международной уголовно-правовой ответственности невиновных лиц.

 В статье 24 Римского Статута предусмотрен принцип отсутствия обратной силы действия Статута. Под  обратной силой закона понимается распространение  положений принятого нового закона на уже существующие общественные отношение. Общемировой практикой национальных уголовных законодательств является невозможность применения обратной силы уголовного закона.

  В соответствии  с положениями ст. 24 Римского Статута:

  — лицо  не подлежит уголовной ответственности  в соответствии с Римским Статутом за деяние до вступления Статута в силу;

  — в  случае внесения изменения в  закон, применимый к данному  делу до вынесения окончательного  решения, применяется закон, более  благоприятный для лица, которое  находится под следствием, в отношении которого ведется судебное разбирательство или которое признано виновным.

  Данный  принцип позволяет, во-первых, оградить  лицо от применения к нему  закона, который еще не действовал  на момент совершения деяния;

  — во-вторых, предусмотрено исключение из  данного принципа, согласно которому в случае внесения изменений в закон, которые носят благоприятный характер для виновного лица, к нему применима обратная сила.

  Римский  Статут не раскрывает какой  закон может быть признан благоприятным  для виновного лица. Как показывает общемировая практика, под более благоприятным уголовным законом понимается закон:

  — устраняющий  преступность деяния, т.е. признающий  совершенное деяние непреступным;

  — смягчающий  наказание деяния, т.е. закон предусматривает  более мягкое наказание, чем было предусмотрено ранее, либо закон снижающий максимальные и минимальные пределы размера того же вида наказания, либо закон, добавляющий альтернативно в санкцию более мягкий вид наказания.

  — иным  образом улучшающий положение  виновного лица, т.е. в данном случае имеются, в частности, условия отбывания наказания виновным лицом, возможность досрочного освобождения от наказания, возможность применения сроков давности к совершенному преступлению и т.д.

 международного  уголовного права является принцип неприменения сроков давности в отношении международных уголовных преступлений. Указанное положение закреплено в ст. 29 Римского Статута. Важность принципа неприменения сроков давности в отношении международных уголовных преступлений заключается в том, что под юрисдикцию Международного уголовного суда подпадают наиболее тяжкие уголовные преступления, в отношении которых невозможно применить вследствие данного обстоятельства сроки давности.

  Последним  прямо прописанным в Римском  Статуте принципом международного уголовного права является принцип вины, который закреплен в ст. 30 Римского Статута и означает следующее:

  — если  не предусмотрено иное, лицо подлежит  уголовной ответственности и  наказанию за преступление, подпадающее  под юрисдикцию Международного  уголовного суда, только в том случае, если по признакам, характеризующим объективную сторону, оно совершено намеренно и сознательно.

  Применение  данного принципа является общемировой  практикой и он закреплен во  всех национальных уголовных  законах. Таким образом, исключается ответственность лиц за совершение международного уголовного преступления в том случае, если его деяние не было совершено намерено и сознательно.

  Намеренность  означает желание совершение  каких-либо действий или наступления  последствий, т.е. это волевой элемент. Осознанность означает понимание опасности совершаемых лицом действий, т. е. интеллектуальный элемент. Исходя из редакции ст. 30 Римского Статута, на наш взгляд, напрашиваются два вывода.

  Во-первых, принцип вины применим лишь  в отношении физических лиц, в отношении государств он неприменим, исходя из того, что не представляется возможным, что не представляется возможным установить волевую направленность деятельности государства.

  Во-вторых, фактически Римский Статут указывает  лишь на возможность умышленного  совершения международного уголовного  преступления.

  Система  принципов международного уголовного  права отражает основные тенденции  развития уголовно-правовой науки  и закрепляет наиболее существенные положения. Представлена система принципов шести отраслевыми принципами международного уголовного права:

  1.Нет преступления  без указания на то в законе (Nullum crimen sine lege).

  2. Нет наказания  без указания на то в законе (Nulla poena sine lege).

  3. Принцип  отсутствия обратной силы действия  закона.

  4.Принцип  индивидуальной ответственности  лиц, совершивших международное  уголовное преступление.

  5.Принцип  неприменения сроков давности  в отношении международных уголовных  преступлений.

  6. Принцип  вины.

 Источниками международного уголовного права являются:

 Конвенции о  борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера (о борьбе с захватом заложников 1979 г., о борьбе против незаконного  оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.).

 Договоры  о сотрудничестве и правовой помощи по уголовным делам (Договор о  правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным  делам между РФ и Молдавией 1993 г., Договор между РФ и Латвийской республикой о передаче осужденных для отбывания наказания 1993 г., Договор о выдаче между РФ и КНР 1995 г.).

 Договоры, регулирующие деятельность международных организаций, в чью компетенцию входит борьба с преступностью (Устав международной  организации уголовной полиции 1956 г.).

 Дискуссионным в доктрине международного права  является вопрос об отнесении к источникам уголовного права международного обычая. Трудно согласиться с точкой зрения о том, что обычные нормы международного права играют более значимую роль, чем договоры. В этой связи можно утверждать, что международные обычаи все чаще включаются в международные договоры. И в основном норм международного уголовного права, в частности, нарушений законов и обычаев войны, чаще всего лежат международные обычаи, которые были кодифицированы в известных международных договорах.

 Сказанное не означает, что в международном  уголовном праве нет обычных  норм. Они есть. В качестве примера  можно привести некоторые правила  выдачи преступников. Известно, что  обязательной выдаче преступник подлежит при наличии между государствами международного договора. При отсутствии такого договора действует обычная норма - «или выдай или суди».

 Другое дело, прецеденты, судебные решения, которые  отнесены к вспомогательным источникам международного права ст. 38 Статута Международного суда ООН. Они «оказывают влияние на развитие международного права, подтверждая или констатируя отсутствие той или иной международно-правовой нормы» Блищенко И.П. Прецеденты в международном праве. - М.; 1977. С. 11-12.. На примере приговора Нюрнбергского военного трибунала можно увидеть влияние судебного решения на формирование принципов международного уголовного права и его конкретных норм. Благодаря решению ГА ООН мировое сообщество рассматривает эти принципы как общепризнанные; основанные на ранее сложившихся нормах международного права. Нюрнбергские принципы стали правовой основой для принятия международно-правовых актов об ответственности за геноцид, апартеид, экоцид и другие международные преступления, а также норм о нераспространении сроков давности и обязанности государств по выдаче военных преступников и изменников из числа лиц, совершивших преступления, предусмотренные в Уставе Нюрнбергского трибунала.

 Как отмечают авторы монографии «Международное уголовное право», роль косвенного источника международного уголовного права играют судебные решения и приговоры внутригосударственных судов по делам рассматриваемой категории. На конкретных примерах этот тезис доказан безоговорочно Международное уголовное право. - М., 1995. С. 25-27.. Так, на процессе над наемниками в Луанде в 1976 г. для расследования преступлений была создана Международная комиссия из представителей 35 стран. Национальный суд Анголы приговори 13 иностранных наемников к строгим мерам уголовного наказания. Приговор признал их деяние преступными по международному уголовному праву. Была осуждена и практика государств по вербовке и использованию наемников в вооруженных конфликтах. Названная Комиссия, проанализировав результаты своего расследования, приговор этого суда, международную практику борьбы с наемничеством, резолюции ГА ООН и региональные конвенции по этому вопросу, разработала проект Конвенции о предотвращении и запрещении наемничества.