Незаконное культивирование запрещенное к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества

    Последний этап исторического развития ответственности за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, связан с принятием УК РФ 1996 года, в котором в ст. 231 установлена уголовная ответственность за данное преступление, с принятием Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», в котором определяется понятие «культивирование», а также изданием ведомственных нормативно-правовых актов, регулирующих порядок культивирования растений, содержащих наркотические вещества. В нормах УК РФ 1996 г. отражены положения, содержащиеся в Единой конвенции 1961 г. о наркотических средствах, Конвенции 1971 г. о психотропных веществах, а также в Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 9 октября 1990 г. «О ратификации Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ»⁹.

Таким образом, изучение развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным культивированием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, позволяет выявить достаточно четко проявляющуюся закономерность, состоящую в том, что по мере принятия новых международно-правовых актов, расширявших и углублявших соответственно объем и содержание международно-правового регулирования борьбы с данным видом преступления, расширился круг деяний, признающихся преступлениями по УК РСФСР 1960 и УК РФ 1996 г. Поскольку незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ как преступление международного характера наказуем либо согласно нормам, установленным в международных соглашениях ратифицированных в установленном порядке, либо согласно нормам уголовного законодательства в соответствии с этими соглашениями¹⁰, это свидетельствует о зависимости национального законодательства от международно-правовых норм, принимаемых мировым сообществом, и о влиянии последних на внутригосударственные уголовно-правовые нормы. Краткий исторический экскурс свидетельствует о том, что, несмотря на многовековую известность наркотических средств, существующих очень давно, масштабы пагубности последствий их оборота и потребления люди осознали не сразу. В России попытки ограничить незаконный оборот наркотических средств начали активизироваться лишь в начале XX в.

__________________________________________________________________

⁹См.: Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №42. С. 842

¹⁰См.: Васильева Л.Н.. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и международное право//Юридический мир. 2000. №10. С. 27

Российское законодательство в исследуемой нами области претерпевало изменения на протяжении всей истории его развития, однако всегда было направлено на контроль над обращением наркотических средств и ограничение его незаконного оборота, а не борьбу с данным явлением. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава II. Понятие и юридическая характеристика незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

2.1. Объективные и  субъективные признаки  незаконного культивирования  запрещенных к  возделыванию растений, содержащих наркотические  вещества.

     Культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, представляет повышенную общественную опасность и является в настоящее время практически основным источником производства наркотических средств.

     Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, отнесены к «Преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности» и включены в 25 главу Уголовного кодекса Российской Федерации. Исходя из названия этой главы и содержания норм, помещенных в ней, данные преступления можно определить как общественно опасные, виновные деяния, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность и причиняющие им существенный вред. В теории уголовного права уже сформировался концептуальный подход к определению объекта преступления, под которым следует понимать общественные отношения, охраняемые уголовным законом от преступных посягательств.

     В науке уголовного права получила широкое распространение трехчленная классификация объектов преступления «по вертикали» - это общий объект, родовой (специальный объект) и непосредственный объект. Иногда непосредственный объект называют видовым¹¹.

______________________________________________________________

¹¹См.: Практикум по уголовному праву/ Под ред. Л.Л. Кругликова. М., 1997. С. 50 
 

     Однако в связи с тем, что в Уголовный кодекс РФ 1996 года введена более обширная и упорядоченная по сравнению с прежними УК структуризация норм Особенной части (разделы состоят из глав и статей), более удачной представляется позиция, согласно которой выделяется четырехчленная классификация объектов преступлений, где видовой объект занимает промежуточное положение между родовым и непосредственным и является подсистемой родового объекта, находясь с ним в соотношении «род - вид» ¹².

     Общим объектом преступления признается вся совокупность общественных отношений (благ, интересов), охраняемых уголовным законом от преступных посягательств; родовым (специальным) - группа однородных общественных отношений (благ, интересов), на которые посягает однородная группа преступлений, нормы об ответственности за совершение которых помещены в единый раздел Особенной части УК РФ; видовым объектом являются совокупность общественных отношений (благ, интересов), на которые посягают преступления, нормы об ответственности за совершение которых располагаются в пределах одной главы Особенной части УК РФ и непосредственным объектом является определенное благо (интерес), которому причиняется или создается реальная угроза причинения вреда.

     Вышеизложенное в полной мере можно спроецировать и на преступления против здоровья населения и общественной нравственности, где в качестве родового объекта преступления выступает общественная безопасность и общественный порядок. Следовательно, видовым объектом преступлений, расположенных в главе 25 УК РФ, являются, соответственно, здоровье населения и общественная нравственность.

__________________________________________________________________

¹²См.: Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций.  

     Следовательно, видовым объектом преступлений, расположенных в главе 25 УК РФ, являются, соответственно, здоровье населения и общественная нравственность.

     В качестве же непосредственного объекта преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ можно выделить общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, складывающиеся по поводу законного выращивания растений, содержащих наркотические вещества. Вследствие чего нарушение этих отношений создает опосредованную возможность негативного воздействия на здоровье населения.

     Признаком, определяющим установление уголовной ответственности за преступление, его правовую природу и выделение в самостоятельную группу преступных деяний, является предмет преступления. Предмет преступления есть вещь материального мира, на которую при совершении преступления воздействует преступник либо в связи или по поводу которой совершается преступление.

     Предметом преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ, являются запрещенные к возделыванию растения, содержащие наркотические вещества, т.е. растения биологического происхождения, в которых содержатся или из которых могут быть получены различными способами наркотические средства. При этом данные растения являются запрещенными к культивированию. Т.е. содержание наркотических средств в растениях - необходимый признак, поскольку иначе они не могут являться предметом преступления. Таким образом, можно сделать вывод, что предмет данного преступления характеризуется двумя основными признаками. Первый состоит в способности названных растений вызывать состояние наркотического опьянения, эйфории и т.д., быстрое привыкание к получаемым из этих растений средствам и веществам, в дальнейшем, при злоупотреблении ими - наркоманию. Второй заключается в официальном, т.е. закрепленном в законе или в ином нормативно-правовом акте, включении указанных растений в соответствующие списки наркотических средств.

     Итак, предметом преступления при незаконном культивировании запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, являются все сорта наркотикосодержащих растений, как полностью запрещенных в Российской Федерации, так и тех, культивирование которых возможно при наличии соответствующего разрешения. В соответствии со ст. 231 УК РФ незаконное культивирование любого запрещенного наркотикосодержащего растения, включая наркотикосодержащие кактусы, лианы, иные разновидности специфической флоры, преследуется по закону, но только в случае их внесения в списки контролируемых растений. По мнению Г.Н. Драга-на и Б.Ф. Калачева, сказанное не относится к грибам, с некоторых пор выде-ленным из мира растений в особый класс¹³.

     Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ, выражается в посеве или выращивании запрещенных к возделыванию растений, а также культивировании сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества, выращивании такого рода растений.

     Состав преступления - формальный, т.е. вопрос об ответственности здесь не связывается с наступлением определенных последствий. Данное преступление признается оконченным с момента посева (внесения семян или рассады в почву) или работ по выращиванию (принятия мер по уходу) и культивированию независимо от того, удалось или нет лицу вывести новый сорт запрещенной к возделыванию наркотикосодержащей культуры или другие растения, содержащие наркотические вещества.

     Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде  

__________________________________________________________________

¹³См.: Драган Г.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес. М., 1998. С. 32.

прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность посева, выращивания или культивирования запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений и желает совершить перечисленные действия.

     Мотивы и цели данного преступления носят факультативный характер. Следует отметить, что большинство лиц, незаконно культивирующих растения, содержащие наркотические вещества, выращивает их как для личного употребления, так и с целью последующей реализации.

     Субъектом преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ, могут быть вменяемые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста (как обычные граждане, так и должностные лица - руководители сельскохозяйственных предприятий).

     В заключение данного параграфа следует отметить, что ныне действующая редакция ст. 231 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, нуждается в совершенствовании, реформировании, в полной мере не отвечает современным требованиям, предъявляемым к нормам уголовного законодательства для эффективной борьбы с рассматриваемыми преступлениями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Криминологические  аспекты незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества и практики его применения

     3.1. Криминологическая характеристика незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

     Проблема наркомании в годы реформ стала чрезвычайно актуальной для любого региона, для каждого населенного пункта России. Между тем анализ практики борьбы с незаконным оборотом наркотиков свидетельствует, что наиболее серьезный всплеск наркомании в Российской Федерации относится к началу 90-х годов и продолжается до настоящего времени.

     Наркобизнес стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. Ввоз, транзит и распространение наркотиков на территории России оказались весьма привлекательными для организованных групп и преступных сообществ, занявших доминирующие позиции в этой сфере и наладивших прочные связи с международной организованной наркопреступностью. В распространение наркотиков вовлечены в качестве курьеров и мелких дилеров тысячи простых граждан, которых к этому подталкивает не только жажда легкой и быстрой наживы, но зачастую и тяжелое материальное положение. В связи с этим состояние преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков в Российской Федерации, имеет негативные тенденции в своем развитии в сторону ухудшения.

     Несмотря на продолжающуюся реструктуризацию российского нелегального наркорынка в сторону увеличения доли наркотиков синтетического происхождения, особенно стимуляторов амфетаминового ряда, все же по прежнему в незаконном обороте преобладают наркотики растительного происхождения.

     Это, прежде всего, опий и соломка мака, из которой изготовляются различные опийные растворы, употребляемые путем инъекций, а также группа наркотических средств, изготовляемых из конопли (гашиш, гашишное масло, марихуана). Очевидно, что наркотики растительного происхождения составляют в общей структуре наркотических средств абсолютное большинство. Среди наркотиков растительного происхождения наибольшую опасность представляют опий и гашишное масло, доля которых в последние годы постоянно растет.