Незаконное предпринимательство

В случае причинения крупного ущерба, приведенный признак  становится обязательным для объективной  стороны исследуемого состава преступления, поэтому необходимо устанавливать отношение субъекта к наступлению данного последствия, т.к. такой вид незаконного предпринимательства имеет материальный состав. Причиняя крупный ущерб, лицо осознает, что осуществляет предпринимательскую деятельность незаконно, предвидит, что несоблюдение предъявляемых к такой деятельности требований и условий может привести к причинению крупного ущерба (например, деятельность без соблюдения всех этапов или требований к производственному процессу с тем, чтобы произвести качественный товар) и сознательно допускает наступление таких последствий или относится к ним безразлично, т.е. действует с косвенным умыслом.

В случае причинения крупного ущерба лицо может действовать и с прямым умыслом, но субъект, вероятно, чаще сознательно допускает или безразлично относится к его наступлению"¹⁸.

Мотив в Уголовном  праве понимается как осознанный и конкретно определенный интерес, побудивший к совершению общественно  опасного деяния, "как сознательное побуждение, которым руководствовался субъект, совершая преступление"¹⁹.

В качестве побудительных  мотивов может выступать не один, а сразу несколько, приведших  лицо к желанию заниматься именно незаконным предпринимательством. Как  правило, это прежде всего корыстный  мотив, желание обогатиться или поправить свое материальное положение за счет совершения преступления.

 

 

4. Назначение наказания за незаконное предпринимательство по уголовному законодательству РФ.

 

 

Уголовный закон (ст. 171 УК РФ) дифференцирует ответственность  и наказание в зависимости от суммы извлеченного дохода или крупного ущерба, причиненного в результате осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии.

Полученный  предпринимателем доход подразделяется на крупный, который в соответствии с примечанием к ст. 169 УК равен одному миллиону пятьсот тысяч рублей, и особо крупный, равный шести миллионам рублей.

За незаконную предпринимательскую деятельность, сопряженную с извлечением дохода в крупном размере (ч. 1 ст. 171 УК РФ), может быть назначено одно из нескольких наказаний, перечисленных в уголовном законодательстве: штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арест на срок от четырех до шести месяцев.

Получение дохода в особо крупном размере (наряду с совершением незаконного предпринимательства  организованной группой) квалифицируется  по ч.2 ст. 171 УК РФ и влечет за собой  применение штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Наказание, применяемое  к лицам, виновным в незаконном предпринимательстве, должно назначаться с учетом всех обстоятельств, указанных в ст. 60 УК РФ, а также с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 11 января 2007 г. "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания".

Перечень обстоятельств, обязанность учета которых возложена  на судебные органы при назначении наказания за незаконное предпринимательство, установлен в ч.3 ст. 60 УК РФ. К числу таких обстоятельств относятся характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Впервые в Уголовный кодекс введено новое требование, которое должно учитываться при назначении наказания - влияние наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. Установлению этого обстоятельства отводится особое место в упоминавшемся выше постановлении Пленума верховного Суда РФ. Для правильного выбора вида и размера наказания надлежит выяснять, является ли подсудимый единственным кормильцем в семье, находятся ли на его иждивении несовершеннолетние дети, престарелые родители, а также имелись ли факты, свидетельствующие о его отрицательном поведении²⁰.

Учет характера  общественной опасности незаконного  предпринимательства предопределяется, прежде всего, правильной его квалификацией по соответствующей части ст. 171 УК РФ. Одинаковые по непосредственному объекту посягательства, деяния, квалифицируемые по разным частям ст. 171 УК РФ отличаются между собой по характеристике объективной стороны (организованная группа, получение дохода в особо крупном размере). Характер общественной опасности деяния выражается соответствующей санкцией. Правильная квалификация определяет предполагаемый диапазон наказаний в пределах санкции, который корректируется установлением степени общественной опасности совершенных деяний.

Незаконное  предпринимательство - умышленное преступление, совершаемое с прямым, заранее обдуманным и конкретизированным умыслом, либо косвенным, который направляется и корректируется целью получения определенной выгоды от деятельности, осуществляемой без соблюдения необходимых требований. Данные характеристики субъективной стороны преступления определенным образом характеризуют и степень его общественной опасности. Определенное влияние на степень общественной опасности оказывает и мотив. Стоящая перед судом задача назначения наказания с учетом личности виновного (ст. 60 УК РФ) предопределяет достаточно детальное ее изучение. К этому обязывает суд не только включение данного обстоятельства в перечень подлежащих учету при назначении наказания. Необходимость установления влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи придает особую значимость установлению всех свойств личности.

В структуре  личности человека, совершившего преступление, обычно выделяют социально-демографические  и уголовно-правовые признаки, социальные роли и нравственно-психологические качества.

Данные о  личности подсудимого суд получает из характеристик, представленных с  места работы и жительства.

Существенным  образом дополняет характеристику личности наличие прежних судимостей, непогашенных и не снятых в установленном законом порядке.

Избирая наказание  за конкретное преступление, суд должен оценить все установленные по делу смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Изучение уголовных  дел показало, что суды не устанавливают, имело ли место причинение крупного ущерба. Для того, чтобы названный признак "заработал", его не только надо устанавливать, но и предпринимать все возможное для возмещения такого ущерба. В этих целях было бы целесообразно во время проведения следствия сообщать в соответствующие налоговые инспекции об установленных в ходе следствия неуплаченных денежных суммах, с тем, чтобы инспекции могли обратиться в суд с иском о возмещении государству этих средств. Второй вариант - иск прокурора в суде с требованием внести в государственный бюджет те суммы, которые были бы уплачены за получение лицензии и в виде налогов²¹.

 

 

 

 

¹ Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

² Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Ст. 19.

³ Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17.12.1998. См. «Бюллетень Верховного Суда РФ», 1999, № 7 стр. 9.

⁴ Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.1998 № 1061 п. 9.

⁵ Учебник Уголовное право РФ. Особенная часть. Отв. ред. Б. В. Здравомыслов. М., 1996. С. 189.

⁶ Трайнин А. Н. Учение о соучастии. М., 1949. С. 77.

⁷ Лысенко В.В. Расследование вымогательств. Учебно-практическое пособие. Харьков. 1996. С. 115.

⁸ Лаптев А. Соучастие по советскому уголовному праву. "Советская юстиция". 1938. № 23-24. С. 15.

⁹ Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Ю.В.Грачева, Л.Д.Ермакова. М., 2010. С. 649

¹⁰ СЗ РФ. 1994. №11. Ст. 1194. С. 78-79.

¹¹ СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.

¹² СЗ РФ. 2001. №39. Ст. 4857.

¹³ Олейник О.М. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности. "Закон". 1994. № 6. С. 16.

¹⁴ Волженкин Б. В. Экономические преступления. СПб., 1999. С. 95.

¹⁵ Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 1996. С. 182.

¹⁶ Волженкин Б.В. Уголовная ответственность юридических лиц. СПб., 1998. С. 25-26.

¹⁷ Никифоров А. С. Юридическое лицо как субъект преступления. Сб. Коррупция и борьба с нею. М., 2000. С.156.

¹⁸ Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб., 1999. С. 95.

¹⁹ Дагель П.С. Проблемы вины в советском уголовном праве. Ученые записки. Выпуск 21. Владивосток. 1968. С.258.

²⁰ Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 11 января 2007 г. "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания".

²¹ Устинова Т. Д. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. М., 2001. С. 64.