Классификация
мер предупреждения преступлений, совершаемых
организованной преступностью, возможна
по трем основным уровням ее предупреждения:
общесоциальный (общая профилактика),
специально - криминологический (криминологическая
профилактика), индивидуальный (индивидуальная
профилактика).
Применительно
к предупреждению преступлений, совершаемых
организованной преступностью, на специально-криминологическом
уровне можно выделить следующие основные
направления:
- предупреждение
общеуголовных преступлений насильственной
направленности (разбои, бандитизм, похищения
людей, вымогательство);
- предупреждение
других общеуголовных преступлений, в
которых насилие может быть, но не является
обязательным элементом состава преступления
(торговля оружием, торговля людьми, вымогательство
денег под обеспечение защиты, завуалированное
под выполнение различных работ и услуг,
угон автомобилей и др.);
- предупреждение
преступлений, связанных с пороками общества
(незаконный оборот наркотиков, сутенерство,
проституция, незаконные азартные игры);
- предупреждение
преступлений в экономической (хозяйственной)
деятельности;
- предупреждение
преступлений, основанных на симбиозе
общеуголовной и экономической преступности.
Важнейшим
направлением борьбы с организованной
преступностью является предупреждение
организованной преступной деятельности
в экономической (хозяйственной) сфере.
Для этого могут быть применены следующие
основные меры:
- выявление
и нейтрализация лидеров (руководителей)
организованных преступных формирований,
осуществляющих преступную деятельность
в сфере экономики;
- усиление
контроля за осуществлением хозяйственных
операций;
- повышение
эффективности работы правоохранительных
органов по выявлению и раскрытию преступлений;
- ограничение
деятельности контролируемых организованными
преступными формированиями легальных
предприятий и организаций (их ликвидация,
отзыв лицензий, арест банковского счета
и пр.);
- ужесточение
ответственности руководителей за правонарушения;
- осуществляемые
сотрудниками подразделений по борьбе
с организованной преступностью во взаимодействии
с правоохранительными органами меры
по предупреждению и пресечению преступности
в сфере экономики, в первую очередь с
работниками подразделений по борьбе
с экономической преступностью.
Индивидуальная
профилактика потенциальных субъектов
совершения преступлений, то есть криминальной
среды, воспроизводящей и поставляющей
криминально настроенных лиц
для организованной преступности, возможна
в различных формах:
- применение
различных мер к рядовым участникам профессиональной
криминальной среды;
- проведение
контрворовской идеологии работниками
Федеральной службы исполнения наказаний
(ФСИН России) в исправительных учреждениях;
- разрушение
криминогенной среды путем локализации,
нейтрализации и устранения общественной
опасности преступной группировки в результате
ее разобщения, для чего создаются или
используются назревающие или реально
существующие внутри преступных группировок
конфликтные ситуации; использования
серьезных противоречий, возникающих
между преступными группировками в борьбе
за сферы влияния; компрометации лидеров
и активных участников группировок и формирований.
СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ
- Официальные
материалы и нормативные
акты
- «Уголовный
кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996
N 63-ФЗ// «Собрание законодательства РФ»,
17.06.1996, N 25, ст. 2954.
- Постановление
СНД СССР от 23.12.1989 «Об усилении борьбы
с организованной преступностью»// «Свод
законов СССР», т. 10,с.246-4,1990 г.
- Наставление
о деятельности служб и подразделений
органов внутренних дел по предупреждению
преступлений, утв. Приказом МВД России
от 6 августа 1993 г. N 390 «Об утверждении нормативных
актов в области регулирования деятельности
органов внутренних дел по предупреждению
преступлений».
- Инструкция
о деятельности органов внутренних дел
по предупреждению преступлений, утвержденная
Приказом МВД России от 17.01.2006 N 19 «О деятельности
органов внутренних дел по предупреждению
преступлений».
2.
Книги, монографии,
справочная литература
- Аванесов
Г.А. Криминология. М., 1984.
- Алексеев
А.И. Криминология: Курс лекций. М.: Изд-во
"Щит-М", 1998.
- Бекряшев
А.К., Белозеров И.П., Бекряшева Н.С., Леонов
И.П. Теневая экономика и экономическая
преступность: Электронный учебник. Омск,
2001.
- Вицин С.Е.
Системный подход и преступность. М., 1980.
- Волобуев
А.Н. Организованная преступность в СССР;
проблемы и перспективы борьбы с организованной
преступностью. ВНИИ МВД СССР, 1990; Организованная
преступность / Под ред. А.И. Долговой, С.В.
Дьякова. Криминологическая ассоциация.
1993.
- Воробьев
И.А. Организованная преступность и борьба
с ней в Германии: Монография. М.: ВНИИ МВД
России, 1996.
- Горшенков
Г.Н., Костыря Е.А., Лукичев О.В. и др. Криминология
и профилактика преступлений. Учебное
пособие. Курс лекций / Под общей ред. В.П.
Сальникова. СПб., 2001
- Гребенюк
Г.Н., Подшебякин А.С. О механизме организованной
преступной деятельности // Актуальные
проблемы теории и практики борьбы с организованной
преступностью в России: Материалы научно-практической
конференции 17 - 18 мая 1994 года. М., 1994.
- Драпкин Л.А.
Проблемы расследования преступлений,
совершаемых организованными преступными
сообществами // Криминалистика: Учебник
/ Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.А. Драпкина.
М., 1994.
- Криминология.
Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Г.М.,
Миньковского. М., 1998.
- Нургалиев
Б.М. Организованная преступная деятельность
(уголовно-правовые, процессуальные и
криминалистические аспекты): Монография.
Караганда: КВШ ГСК РК, 1997.
- Овчинский
В.С. Борьба с мафией в России. М., 1993.
- Опарин Н.Б.
Особенности доказывания по делам о преступлениях,
совершаемых организованной преступной
группой: Лекция. М., 1992.
- Теоретические
основы предупреждения преступности.
М., 1977. С. 30; Курс советской криминологии.
Предупреждение преступности. М., 1986.
- Основы борьбы
с организованной преступностью. Инфра-М,
1996.
- Шеслер А.В.
Криминологическая характеристика и профилактика
профессиональной преступности: Учебное
пособие. Тюмень: Тюменский юридический
институт МВД России, 2004.
- Ярочкин
В.И. Организованная преступность. Откуда
исходит угроза. М.: Ось-89, 1995.
3.
Статьи
- Аверьянова
Т.В. Расследование преступлений, совершенных
организованными преступными сообществами
// Проблемы совершенствования правоохранительной
деятельности в Республике Казахстан
в условиях перехода к рыночным отношениям:
Матер. науч.-практ. конф. 9 - 10 дек. 1996 г.
Караганда, 1996.
- Горяинов
К.К. Криминологическая обстановка. ВНИИ
МВД СССР, 1991. С. 24; а также: Субетто А. Криминальная
катастрофа // Советская Россия. 1995.
- Ларичев В.Д.
Организованная преступность в сфере
экономики (сокращенный вариант грантовского
исследования Московского центра) // Организованная
преступность, терроризм коррупция: Криминологический
ежеквартальный альманах. Вып. 1. М.: Юристъ,
2003.
- Миньковский
Г.М. Организованная преступность: проблемы
теории и практики // Борьба с организованной
преступностью: проблемы теории и практики.
М., 1990
- Организованная
преступность - 2 / Под ред. А.И. Долговой,
С.В. Дьякова. М., 1993.
- Сахаров А.Б.
Социальная система предупреждения преступности
// Советское государство и право. 1972. N
11. См.: Жалинский А.Э. Указ. соч.