Отчет по практике на примере правоохранительной деятельности СК РФ

Основные данные о работе

Версия шаблона	1.1
Филиал	Новгородский
Вид работы	Отчет по производственной практике (бакалавриат)
Название дисциплины	Правоохранительные и  судебные органы
Тема	Правоохранительная деятельность СК РФ
Фамилия студента	Рыбкина
Имя студента	Тамара
Отчество студента	Николаевна
№ контракта	02200070101351
Направление на практику

 

Содержание

 

Введение 3

1 Общие условия и порядок предварительного следствия 5

2 Основные задачи предварительного расследования 7

Заключение 10

Глоссарий 12

Список использованных источников 14

Список сокращений 16

Приложение А –  Постановление о назначении дактилоскопической судебной экспертизы 17

Приложение Б –  Постановление о назначении криминалистической судебной экспертизы 17

 

Введение

В период с 18 апреля по 07 мая 2011 года в течение 120 часов я, студентка группы ЗЮ 70959 Рыбкина Тамара Николаевна, проходила производственную практику в Следственном Управлении Следственного Комитета РФ по Новгородской области.

Защита от преступных посягательств жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства человека и гражданина, его жилища и имущества, иных прав и законных интересов определяет смысл, содержание и применение процессуального законодательства Российской Федерации, общие и частные задачи уголовного судопроизводства, реализуемые на всех стадиях уголовного процесса.

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Предварительное расследование - самая большая по срокам и количеству составляемых документов часть уголовно-процессуальной деятельности. Именно на этой стадии до суда решаются основные задачи уголовного процесса.

Неуклонное соблюдение процессуального закона в уголовном судопроизводстве рассматривается как необходимое условие и средство обеспечения правопорядка, охраны интересов общества, прав и свобод граждан. Только строгое и неуклонное соблюдение требований процессуальных норм может привести к установлению истины по делу и, в конечном счете, к вынесению законных и обоснованных приговоров, определений и постановлений судов.

Последнее пятилетие характеризуется не только разрастанием криминальной стихии, но и усилением вооруженности и жестокости, организованности и профессионализма преступного мира. Все более широкое распространение получают заложничество, рэкет, заказные убийства.

Реальное положение с преступностью на самом деле намного хуже, нежели то, которое отражено в статистике. В правоохранительные органы сообщается далеко не обо всех преступлениях, а поступившие заявления и сообщения о преступлениях далеко не всегда получают соответствующее реагирование со стороны органов, обязанных принимать решения по возбуждению и расследованию уголовных дел. По данным ВНИИ МВД, на каждое зарегистрированное преступление приходится два незарегистрированных.

По официальной статистике раскрывается около 65% преступлений. Ежегодно только официально признаются потерпевшими по уголовным делам около 3 млн. человек. А по данным проф. А.Д. Бойкова, только за последние годы официально признано потерпевшими от преступлений около 10 млн. человек¹.

Целью данной производственной практики является изучение общих условий предварительного расследования, которые отражают особенности предварительного расследования как стадии уголовного процесса и устанавливают наиболее важные требования к порядку производства процессуальных действий и принятию решений на данной стадии.

 

Основная часть

1 глава основной части Общие условия предварительного следствия

В большинстве случаев уголовный суд не может сразу рассмотреть уголовное дело, так как его для этого надо подготовить. Если в гражданском процессе предварительная подготовка по делу имеет относительно несложный характер и ведется сторонами и судом, который будет его рассматривать по существу (гл. 14 ГПК РФ), то в уголовном судопроизводстве (по крайней мере, по делам публичного и частно - публичного обвинения) этому препятствует ряд факторов. По уголовным делам установление фактической истины часто осложнено ввиду неочевидного характера многих преступлений, запирательства и противодействия со стороны обвиняемых и т.п.

Поэтому, в отличие от истца в гражданском процессе, обвинитель не может сразу окончательно сформулировать свои требования и обратиться с ними к суду. Он вынужден делать первый шаг, порой не имея достаточных доказательств. Прежде ему необходимо безотлагательно обнаружить и закрепить следы преступления, установить и разыскать подозреваемого, собрать и проверить необходимые доказательства, определить предмет уголовно-правового спора и предъявить первоначальное обвинение, проверить доводы, выдвинутые против него защитой, наконец, обеспечить личное участие обвиняемого в процессе. Только после этого возможно представить в суд окончательное обвинение. Все это обычно требует значительного времени и усилий².

Словом, необходимо официальное предварительное расследование, которое в современном уголовном процессе не может осуществляться самим судом. Для этого существуют особые государственные органы уголовного преследования (предварительного расследования), наделенные специальными ресурсами и полномочиями.

В российском уголовном процессе предварительное расследование является основной формой досудебной подготовки материалов дела. Лишь по делам частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК РФ) вместо предварительного расследования подготовка материалов к судебному разбирательству производится самим потерпевшим при содействии мирового судьи (ст. 318-319 УПК РФ). Предварительное расследование - вторая стадия досудебного производства по уголовному делу, назначение которой состоит в подготовке уголовного дела для судебного разбирательства, а иногда - и для принятия здесь окончательного решения в виде прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Однако в целом предварительное расследование играет в уголовном процессе подчиненную роль по отношению к судебным стадиям. Оно названо предварительным потому, что производится до суда и для суда.

Этим объясняется, почему суд не ограничен подготовительным материалом расследования и не может принять «на веру» выводы следователя. Окончательное значение будет иметь судебное следствие, результаты которого составят непосредственную основу приговора или иного судебного решения.

Как и любая другая стадия процесса, предварительное расследование определяется четырьмя признаками:

- непосредственными целями и задачами;

- итоговыми решениями;

- кругом участников;

- процессуальной формой (процедурой)³.

Предварительное расследование преследует следующие цели:

а) раскрыть преступление;

б) изобличить виновного в совершении определенного преступления либо реабилитировать невиновного;

в) сформировать достаточную доказательственную базу для проведения судебного разбирательства;

г) обеспечить личное участие обвиняемого в суде;

д) гарантировать возможное решение суда о возмещении вреда, причиненного преступлением⁴.

2 глава основной части Основные задачи предварительного расследования

Для достижения этих целей перед данной стадией стоят определенные задачи:

- поиск, собирание и исследование доказательств по делу;

- обеспечение права обвиняемого (подозреваемого) на защиту;

- применение (при необходимости) мер процессуального принуждения;

- передача уголовного дела в суд либо прекращение уголовного дела или уголовного преследования.

Отличие между целями и задачами заключается в том, что цели - это ожидаемый результат, который может быть достигнут или не достигнут в том или ином деле, в то время как выполнение задач - безусловная обязанность соответствующих участников процесса при производстве по каждому делу. Так, в силу разных объективных и субъективных причин (например, необратимой утраты следов преступления) преступление может остаться нераскрытым, доказательства - недобытыми, подозреваемый может быть не установлен, похищенное имущество не найдено и т.д., т.е. цели предварительного расследования в полном объеме не достигнуты.

Однако, несмотря на это, органы предварительного расследования в любом случае обязаны заниматься поиском и собиранием доказательств, разъяснять права подозреваемому и обвиняемому, по его желанию - обеспечить участие в деле защитника и т.д., а затем - передать дело в суд либо прекратить уголовное преследование или уголовное дело. Защитник подозреваемого или обвиняемого также обязан оказывать ему юридическую помощь при производстве по уголовному делу, а судья - разрешать процессуальные вопросы, отнесенные к его компетенции (ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

В ходе предварительного расследования происходит определение предмета доказывания (того круга обстоятельств, которые надо установить для разрешения дела) и его предварительное исследование с тем, чтобы суд мог всесторонне и полно установить картину совершенного преступления и решить вопрос об уголовной ответственности и возмещении причиненного преступлением ущерба. Из этого следует, что, во-первых, в ходе предварительного расследования необходимо собрать как обвинительные (уличающие), так и оправдательные доказательства. Во-вторых, хотя все собранные здесь доказательства и называются судебными, но являются лишь исходным материалом для судебного следствия и подлежат всесторонней проверке и оценке⁵.

Получение необходимых доказательств порой находится под угрозой их сокрытия или уничтожения, поэтому для того, чтобы гарантировать их собирание, иногда возникает необходимость применения правового принуждения. Кроме того, такое принуждение гарантирует и одно из главных условий уголовного судопроизводства - личное участие обвиняемого в деле, ибо уголовно-правовой спор имеет, прежде всего, личный, а не имущественный характер. Принудительные действия обеспечивают также возможность исполнения будущего приговора (например, наложение ареста на имущество, которое может быть взыскано по решению суда).

Однако, собрав необходимые доказательства и обеспечив участие в деле обвиняемого, предварительное расследование не может быть закончено, так как к судебному разбирательству нужно подготовить еще и стороны. Обвиняемый должен получить возможность заблаговременно реализовать свое право на защиту, а потерпевший - право на участие в уголовном преследовании. В силу особого публичного интереса эти права иногда даже осуществляются императивным методом (например, обязательное участие защитника в соответствии со ст. 51 УПК РФ).

Предварительное расследование заканчивается либо передачей дела в суд, либо прекращением дела или уголовного преследования (ст. 212-214, 439 УПК РФ).

Передача дела в суд происходит через прокурора и оформляется тремя различными решениями:

- обвинительным заключением (если по делу проводилось предварительное следствие - ст. 215-222 УПК РФ),

- обвинительным актом (если по делу производилось дознание - ст. 225-226 УПК РФ),

- постановлением о направлении дела в суд для принудительной меры медицинского характера (ст. 439 УПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что дознание может завершиться направлением дела для производства предварительного следствия (п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК РФ), однако для стадии предварительного расследования - это промежуточное решение. Промежуточными решениями являются также передача дела по подследственности и приостановление дела⁶.

Таким образом, стадия предварительного расследования начинается с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается утверждением прокурором решения следователя или дознавателя о передаче дела в суд или прекращением уголовного дела или уголовного преследования.

 

Заключение

Само расследование, как оно определено сейчас в действующем Уголовно-процессуальном кодексе РФ, нуждается в существенном усовершенствовании. Стало совершенно очевидным, что вести расследование дела следователем-одиночкой теперь практически невозможно. Практика пошла по пути создания по всем более или менее сложным делам следственно-оперативных групп для раскрытия преступлений «по горячим следам» с мощным оперативно-розыскным сопровождением процессуальной деятельности следователя, который активно взаимодействует с оперативными сотрудниками, пользуется новейшими возможностями специалистов-криминалистов. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 июля 1995 года дает следователю новые возможности требовать от оперативно-розыскных подразделений органов дознания не только содействия при производстве отдельных следственных действий, но своевременного и полного обнаружения совершенных преступлений и установления лиц, их совершивших.

Нельзя забывать также, что именно в этой стадии уголовного процесса создается основа для вынесения приговора. Поэтому правильный подход к реформированию предварительного расследования крайне важен.

Общие условия предварительного расследования - это такие уголовно-процессуальные нормы, которые действуют на протяжении всей стадии предварительного расследования, определяя ее содержание. Как было сказано ранее, предварительное расследование в российском уголовном процессе существенно отличается от судебного разбирательства. Если в последнем господствуют правила состязательности, то здесь еще довольно сильны розыскные элементы. Эта специфика предварительного расследования отражается на его общих условиях.