Ответственность за нарушения охраны труда

     Ответственность за нарушение законодательства о  труде.

     Лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут ответственность  согласно действующему законодательству.

     1. Лицами, которые несут ответственность  за нарушение законодательства  о труде, являются работники, должностные лица предприятий, организаций и учреждений. Лица, виновные в нарушении законодательства о труде, привлекаются к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности.

     2. Дисциплинарная и материальная  ответственность должностных лиц и иных работников за нарушение законодательства о труде регулируются правилами глав «Трудовая дисциплина» и «Гарантии при возложении на работников материальной ответственности за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации» настоящего Кодекса. Порядок и условия к дисциплинарной и материальной ответственности работников рассматриваются в комментариях к статьям этих глав КЗоТ.

     3. К административной ответственности  за нарушение законодательства  о труде и охране труда привлекаются виновные лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Украины об административных правонарушениях (дальше — КоАП). В частности, КоАП предусматривается административная ответственность за:

     1) нарушение установленных сроков выплат пенсий, стипендий, заработной платы, выплата ее не в полном объеме, а также иные нарушения требований законодательства о труде и охране труда влечет за собою наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и граждан-субъектов предпринимательской деятельности в размере от 1 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан (статья 41 КоАП); 

     2) уклонение от коллективных переговоров  и заключения коллективных договоров,  нарушение порядка заключения и исполнения коллективного договора. В соответствии со статьей 411 КоАП уклонение лиц, которые представляют стороны коллективных переговоров, от участия в этих переговорах по поводу заключения, изменения или дополнения коллективного договора, соглашения, умышленное нарушение установленного законодательством срока начала таких переговоров или не обеспечение работы комиссий по представителям сторон или примиряющих комиссий в установленный сторонами переговоров срок влечет за собою наложение штрафа от 3 до 10 необлагаемых минимумов доходов граждан; со статьей 412 КоАП, нарушение или не выполнение обязательств, закрепленных в коллективном договоре, лицами, которые представляют его стороны, влечет за собою наложение штрафа от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан; со статьей 413 КоАП, не предоставление лицами, которые являются представителями сторон коллективных переговоров и коллективных договоров, информации, необходимой для заключения коллективных договоров и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, влечет за собою наложение штрафа в размере от 1 до 5 необлагаемых минимумов доходов граждан;

     3) употребление спиртных напитков  на производстве (на рабочих местах, в помещениях и на территории  предприятия) или пребывание на  работе в нетрезвом состоянии, согласно статье 179 КоАП, влечет за собою наложение штрафа в размере от 3 до 5 необлагаемых минимумов доходов граждан. Участие мастеров, начальников участков, цехов и иных руководителей в распитии спиртных напитков с подчиненными им работниками на производстве или не применение ими мероприятий по отстранению от работы лиц, пребывающих в нетрезвом состоянии, или сокрытие ими случаев распития спиртных напитков или пребывания на работе в нетрезвом состоянии подчиненных влечет за собою наложение штрафа от 4 до 6 необлагаемых минимумов доходов граждан;

     4) несоблюдение норм охраны труда,  связанного с установлением дополнительных  требований как в ряде специальных  сфер охраны труда, так и  в некоторых областях народного  хозяйства, а именно: нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм влечет за собою наложение штрафа на должностных лиц в размере от 6 до 25 необлагаемых минимумов доходов граждан (статья 42 КоАП); нарушение требований законодательных и иных нормативных актов по безопасному ведению работ в областях промышленности и на объектах, подконтрольных органам Комитета по вопросам надзора за охраной труда Украины, влечет за собою наложение штрафа на работников в размере от 2 до 5 необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц предприятий — от 5 до 10 необлагаемых минимумов доходов граждан (статья 93 КоАП); нарушение требований законодательных и иных нормативных актов о сохранении, использовании и учете взрывных материалов в областях промышленности и на объектах, подконтрольных органам Комитета по надзору за охраной труда Украины, влечет за собою наложение штрафа на работников в размере от 2 до 5 необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц предприятий — от 10 до 14 необлагаемых минимумов доходов граждан (статья 94 КоАП); нарушение должностными лицами предприятий правил и норм по ядерной и радиационной безопасности при использовании источников ионизирующего излучения влечет за собою наложение штрафа в размере от 10 до 14 необлагаемых минимумов доходов граждан (статья 95 КоАП); нарушение установленных законодательством требований, а также использование пожарной техники и способов пожаротушения не по назначению и содержание противопожарного инвентаря, оборудование, автоматических способов выявления и гашения пожаров влечет за собою предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 10 необлагаемых минимумов доходов граждан (статья 175 КоАП);

     5) невыполнение законных распоряжений  органов, осуществляющих надзор за соблюдением законодательства о труде и охране труда. 

     4. За нарушение трудовых прав  граждан, законодательства о труде  и охране труда, определяемых  законодательством как общественно  опасные, установлена уголовная  ответственность.

     5. Предприятия, учреждения и организации также несут юридическую ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда. К ним возможно применение финансовых санкций. Такая ответственность предусмотрена рядом законодательных актов. Согласно статье 31 Закона Украины «Об охране труда» за нарушение нормативных актов об охране труда, не выполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды предприятия могут привлекаться органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в размере до 2 % его месячного фонда заработной платы. Предприятие также платит штраф за каждый несчастный случай и случай профессионального заболевания, который произошел на производстве по его вине. Если установлен факт сокрытия несчастного случая, штраф выплачивается в 10-кратном размере. Собственник предприятия имеет право подать жалобу на решения о наложении штрафа через суд в месячный срок. Неуплата штрафа в продолжение месяца после окончательного решения спора влечет за собою начисление на сумму штрафа пени в размере 2 % за каждый день просрочки. Статья 35 Закона Украины «О пожарной безопасности» предусматривает, что за нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности и невыполнение предписаний должностных лиц органов государственного пожарного надзора предприятия могут привлекаться через суд к уплате штрафа в размере до 2 % его месячного фонда заработной платы. Решение о наложении штрафа может быть обжаловано через суд в месячный срок. При этом предоставление жалобы приостанавливает взыскание штрафа к окончательному решению спора. Неуплата штрафа в продолжении месяца пекле окончательного решения спора влечет за собою начисление на сумму штрафа пени в размере 2 % за каждый день просрочки. В соответствии со статьей 46 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» к предприятиям могут применяться финансовые санкции за нарушение санитарного законодательства. В частности, за уклонение от предъявления должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы продукции, которая подлежит такому контролю, предприятие платит штраф в размере 25 % стоимости продукции, выпущенной с момента нарушения. При этом стоимость продукции определяется по ценам ее реализации. Статья 82 Закона Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности» предусматривает, что на предприятия, которые осуществляют деятельность в сфере использования ядерной энергии, в случае нарушения норм, правил и стандартов безопасности или условий разрешения на ведение работ, если эти нарушения причинили или могли причинить вред здоровью людям или окружающий среде, органами государственного регулирования ядерной или радиационной безопасности может быть наложен штраф. Размер и порядок наложения указанных штрафов определяются на основании Положения о порядке установления размеров и наложения штрафов на предприятия, учреждения и организации, которые осуществляют деятельность в сфере использования ядерной энергии, в случае нарушения ими норм, правил и стандартов безопасности или условий разрешения на ведение работ, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 29 июля 1996 г. Согласно этому постановлению, за базовую величину штрафа берется величина, равная 5000 необлагаемых минимумов доходов граждан на день вынесения постановления о наложении штрафа. Конкретный размер штрафа зависит от вида деятельности предприятия, уровня нарушения, продолжительности работы с нарушением до и после его выявления, и факторов поправки величины штрафа, которые вытекают из характера нарушения.