Понятие, предмет, задачи и система уголовного права РФ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Уголовное право, как и право вообще, вполне может  претендовать на то, чтобы считаться  явлением цивилизации и культуры (не случайно и сегодняшние основные уголовно-правовые запреты типа "не убий" и "не укради" восходят ещё  к знаменитым библейским заповедям, сформулированным в Ветхом Завете). Уголовное право как явление "пронизывает" практически все составляющие общественной жизни: науку, творчество, экономику, производство и управление, взаимоотношения на бытовом уровне и т.д. Уголовное право охраняет все основные сферы жизнедеятельности людей и их объединений от преступных посягательств, регулирует их поведение, предотвращает совершение новых преступлений, воспитывает в духе добропорядочности и уважения к закону.

Именно уголовное право  защищает наиболее значимые проявления свободы человека. И существуют такие посягательства на свободу, от которых вообще охраняет лишь уголовное право (например, умышленные посягательства на жизнь и здоровье, на половую свободу).

Вместе с тем очевидно, что уголовно-правовая защита свободы — это своего рода «идеал» уголовного права, подчас расходящийся с реальным его воплощением в жизнь (например, нынешнее состояние охраны правопорядка, прав и интересов граждан в России является печальным, но достаточно убедительным подтверждением этого). И издержки его практической реализации могут быть больше или меньше в зависимости от политических, социально-экономических условий и нравственных устоев общества.

Целью данной работы является описание и анализ основных (базовых) аспектов такого явления как уголовное право. Автор ставит перед собой следующие задачи:

- определение  понятия "уголовное право", выявление основных присущих  ему свойств и признаков, также  причин его возникновения и  развития;

- обозначение  предмета регулирования уголовного права как критерия выделения (в рамках системы) самостоятельных отраслей права, обладающих только им присущей спецификой;

- определение  места системы уголовного права; 

- исследование  понятия науки уголовного права,  её предмета, значения и места  в системе смежных отраслевых наук, взаимодействия с последними.

При написании  данной работы автор основывался  на анализе Уголовного Кодекса Российской Федерации, также опирался на труды  российских и советских учёных-юристов, практиков и теоретиков права, таких как профессора, доктора юридических наук - Дурманов Н.Д., Пионтковский А.А., Кузнецова Н.Ф., Ляпунов Ю.И., Здравомыслов Б.В., Наумов А.В., экс-Генеральный прокурор Российской Федерации Скуратов Ю.И. и другие.

1. Социальная обусловленность  уголовного права в России (возникновение и развитие уголовного права в России)

Уголовное право  является одной из ведущих и самостоятельных  отраслей российского права. Оно  существенно отличается от других, в том числе и смежных, отраслей права, имея свои специфические задачи, свой предмет и свой метод регулирования. Вместе с тем, уголовное право входит в общую систему российского права, ему присущи основные части и принципы, свойственные праву Российской Федерации на современном этапе в целом.

Как для всех отраслей права, основой уголовного права является Конституция Российской Федерации, многие положения которой имеют прямое отношение к проблемам защиты законных прав и интересов граждан, общества и государства и непосредственно к вопросам уголовной ответственности. Уголовное право в широком смысле слова является нормативной базой для борьбы с самыми острыми негативными социальными проявлениями - преступлениями. Самостоятельность российского уголовного права как отрасли права обусловливается рядом его специфических черт. Во-первых, только уголовное право является законодательной базой для определения преступности и наказуемости деяний, оснований уголовной ответственности, применения наказаний и освобождения от ответственности и наказаний. Ни одной другой отрасли права этот признак не присущ. Во-вторых, уголовное право имеет собственный предмет регулирования. Им являются только те общественные отношения, которые возникают в связи с совершением преступления. Ни одна другая отрасль права не может регулировать эти отношения. Кроме того, только применительно к уголовному праву субъектами правоотношения, с одной стороны, выступают лица, совершившие преступные деяния, а с другой - государство в лице правоприменительных органов. В-третьих, уголовному праву свойственен особый метод регулирования указанных общественных отношений. Он заключается в установлении преступности деяний, уголовных запретов их совершения и их наказуемости. Такой метод регулирования и способ реагирования на юридические факты в виде совершения преступления не свойственен ни одной другой отрасли права.

Уголовное право  возникло как реакция общества и  государства на преступление - наиболее опасное для личности, общества и  государства деяние. И в этом смысле уголовное право, как и право  вообще, вполне может претендовать на то, чтобы считаться явлением цивилизации и культуры (не случайно и сегодняшние основные уголовно-правовые запреты типа "не убий" и "не укради" восходят ещё к знаменитым библейским заповедям, сформулированным в Ветхом Завете). Уголовное право возникло, чтобы защитить своими специфическими средствами (главным образом угрозой наказания и его применением) личность, общество и государство от преступных посягательств. "Охранительная задача уголовного права и есть его основная историческая задача, не зависимая от политического строя соответствующего государства либо особенностей его экономики"¹.

Процесс возникновения  и формирования российского уголовного законодательства был сложным, постепенным  и продолжительным.

Историю российского  уголовного законодательства условно можно разделить на четыре разновеликих периода:

1. уголовное законодательство Древней Руси;
2. уголовное право централизованного российского государства;
3. уголовное законодательство советского периода;
4. уголовное право Российской Федерации после распада СССР².

История уголовного права каждого из этих периодов отражалась в соответствующих памятниках права, важнейших уголовных законах.

Древнейшим  российским письменным сборником законов  является Русская Правда, относящаяся  к XI-XII вв. До нашего времени Русская Правда дошла более чем в ста списках, значительно отличающихся по содержанию. В научной литературе принято считать, что именно в Русской Правде была сделана первая попытка дать определение преступлений, субъектами которых могли быть только свободные люди. В Русской Правде отражены два вид преступлений – против личности (убийство, телесные повреждения, побои, оскорбления) и против собственности (разбой, кража, нарушение земельных границ, незаконное пользование чужим имуществом). В качестве наказания преобладает штраф. На практике применялись следующие виды наказаний: «поток и разграбление» (это могла быть и смертная кань, и конфискация имущества, и продажа в  холопы), вира, т.е. штраф в пользу князя, заключение в темнице, членовредительские кары.

Нормы Русской Правды легли в основу Псковской и Новгородской судных грамот (XII-XV вв.), а также украинского, белорусского и литовского права.

Во времена  усиления центральной власти, преодоления  феодальной раздробленности были приняты  Судебник 1497 г., утвержденный Иваном III и его Боярской думой и Судебник 1550 г., изданный Иваном IV, в котором впервые были предусмотрены должностные преступления (взятка) и государственные преступления (сдача города неприятелю).

Серьезное влияние  на развитие уголовного право оказало Соборное Уложение 1649 г. В этом обширном документе (25 глав и 967 статей) значительное место было отведено уголовному праву. Здесь впервые была сделана попытка разграничить умышленные, неосторожные и случайные преступления, были введены понятия необходимой обороны и крайне необходимости. Это был последний сборник законодательства, построенный по типу московских судебников, в котором в основу было положено религиозное (православное) понимание правовых процессов.

Создание Российской империи было ознаменовано принятием Воинского артикула Петра I (1715 г.), который представлял собой фактически военно-уголовный кодекс без Общей части. В то же время Воинский артикул предусматривал и общеуголовные преступления: посягательства против веры, преступления против особы государя, убийство, поджог, кражу, грабеж и др., в связи с чем он мог применяться не только к военнослужащим.

Воинский артикул  был отменен в период правления  Николая I, когда был издан Свод законов Российской империи. Было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., которое с изменениями действовало вплоть до Октябрьской революции 1917 г. Изменения эти боли внесены в 1885 году, когда в Уложение были введены некоторые важные демократические принципы уголовного права (принцип виновности, принцип «нет преступления без указания на то в законе»), а также в 1903г.

Основы советского уголовного законодательства были заложены в декретах о суде №1 и №2, содержащих нормы Общей части уголовного права. Декрет №1, принятый 7 декабря (24 ноября) 1917 г. наметил деление всех преступлений на 1) контрреволюционные и другие наиболее опасные преступления (мародерство, хищение, злоупотребления торговцев и др.) и 2) все остальные. Декрет №2, изданный 7 марта 1918 г., отменил уголовную ответственность и тюремное заключение для несовершеннолетних в возрасте до 17 лет, ввел условно-досрочное освобождение.

В названных  декретах допускалось применение дореволюционных  законов, но лишь постольку, поскольку  они не противоречили «революционному  правосознанию». Фактически же дореволюционное уголовное законодательство было полностью отброшено. Изданное 30 ноября 1918 года Положение о народном суде РСФСР категорически запретило ссылку на закону свергнутых правительств.

Особое значение для формирования советского уголовного права имели изданные Наркомюстом РСФСР 12 декабря 1919 г. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. В них впервые обобщались уголовное законодательство и практическая деятельность народных судов и военных трибуналов за два года существования советской власти.

Первый Уголовный  кодекс РСФСР вступил в силу с 1 июля 1922 г. Он состоял из Общей и  Особенной частей. В общей части  содержались основные юридические  институты, касающиеся преступления, наказания  и условий применения. Наказание  рассматривалось с позиций вновь утвердившегося государства. Отражая «классовый подход» правительства большевиков, авторы УК 1922 г. наряду с термином «наказание» стали употреблять термин «меры социальной защиты».

Особенная часть  кодекса состояла из восьми глав, систематизированных в порядке значимости преступлений: государственные преступления; должностные (служебные) преступления; нарушений правил об отделении церкви от государства; хозяйственные преступления и т.д.

Многие принципиальные положения и нормы УК РСФСР  были восприняты изданными в 1922-23 гг. уголовными кодексами Украинской, Грузинской и Азербайджанской советских республик, а в последствии и УК РСФСР 1926 г.

С образование  в декабре 1922 г. СССР разрабатывается  общесоюзное уголовное законодательство. 31 декабря 1924 г. ЦИК СССР принял Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. В них определялась компетенция Союза ССР и союзных республик в области уголовного законодательства и устанавливались единые принципы и общие начала советского уголовного права. К компетенции Союза ССР было отнесено также издание законодательства об уголовной ответственности за государственные, воинские и некоторые другие преступления. В связи с этим в 1924 г. было принято Положение о воинских преступлениях (измененное в 1927 г.) и в 1927 году – Положение о преступлениях государственных.

В соответствии с Основными началами в союзных  республиках в период 1926-1935 гг. были приняты новые уголовные кодексы. В РСФСР Уголовный кодекс принят 22 ноября 1926 г. и введен в действие с 1 января 1927 г. Его Общая часть была построена на базе Основных начал и включала почти текстуально ряд норм, содержащихся в общесоюзном законе (например, определение вины, невменяемости, необходимой обороны). Вместе с тем кодекс ввел существенные положения, отсутствовавшие в Основных началах, например материальное определение понятия и институты, в частности касающиеся целей и принципов назначения наказания, освобождения от уголовной ответственности и наказания, дополнил систему наказаний. УК РСФСР 1926 г. действовал до 1961 г.

Надо сказать, что в период действия УК РСФСР 1926 г. советскими властями были приняты  антигуманные, можно сказать, драконовские законы, послужившие «юридическим основанием»  к проведению кровавых репрессий  против собственного народа, повлекших многочисленные человеческие жертвы и покалечившие судьбы миллионов людей. Так, Закон ВЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и укреплении общественной (социалистической) собственности» рассматривал как врагов народа лиц, покушавшихся на общественную собственность, и допускал применение смертной казни за хищение. Наряду с этим законом действовали соответствующие статьи УК, каравшие за разные виды менее тяжких случаев хищений. Закон от 7 августа 1932 г. действовал до принятия 4 июня 1947 г. Президиумом Верховного Совета СССР указов «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» и «Об усилении охраны личной собственности граждан». Названные указы мало чем отличались по своей жестокости от закона от 7 августа 1932 г., поскольку предусматривали в определенных случаях наказание за хищение на срок от 10 до 25 лет лишения свободы. Постановлением ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. в УК РСФСР 1926 г. были введены ст. 58^1а, 58^1б, 58^1в, 58^1г, которые широко применялись и служили «юридическим обоснованием» при проведении незаконных политических репрессий в 30-х, 40-х и начале 50-х гг., что повлекло уничтожение многих тысяч невинных жертв среди лучшей части интеллигенции, командного и начальствующего состава Красной Армии, органов НКВД и государственной безопасности, рабочих и крестьян. Особенно следует отметить применение ч. 2 ст. 58^1в УК, согласно которой подвергались наказанию (лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет) совершеннолетние члены семьи изменника Родины, совместно с ним проживавшие или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления. Тем самым, по существу, узаконивался принцип объективного вменения, т.е. привлечение к уголовной ответственности без наличия вины. Ту же роль играло применение пресловутой ст. 53¹⁰, предусматривавшей уголовную ответственность за антисоветскую агитацию и пропаганду.