производством и сбытом наркотиков, занятием проституцией и т.п.

      В последние годы наблюдается процесс  все более массового вовлечения несовершеннолетних и молодежи в  структуры теневой экономики и организованной преступности в качестве низовых исполнителей. Навыки организованности позволяют подросткам легко устанавливать монополию на облюбованный ими вид противоправной деятельности. Организованная преступность и взрослые рэкетиры охотно выводит в зону видимости подростков, следит за их профессиональным преступным формированием и ростом, рекрутируя их в свои ряды в случаях возникающей необходимости.

1.2. Специфика уголовного  судопроизводства  по делам о преступлениях  несовершеннолетних

      Производство  по делам несовершеннолетних имеет  свои особенности, которые обусловлены, прежде всего, личностью привлекаемого к уголовной ответственности. Несовершеннолетние правонарушители в силу своего физического, умственного и психического развития не могут самостоятельно в полной мере защищать свои интересы и пользоваться всеми правами, предоставляемыми им законом.

      В действующем законодательстве с  учетом этого предусматриваются дополнительные гарантии, обеспечивающие при производстве по делам несовершеннолетних установление истины, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, а также способствующие повышению воспитательного и предупредительного воздействия уголовного судопроизводства.⁴

      Судопроизводство  по делам несовершеннолетних определяется как общими правилами, так и положениями специальной главы УПК РФ, в которой учитываются особенности производства по делам этой категории.

      По  существу, в ней фиксируются особенности  реализации общих принципов уголовного судопроизводства при расследовании и рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних.

      Нормы о производстве по делам несовершеннолетних применяются в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18-летнего возраста. При наступлении этого возраста применяются общеустановленные правила. Лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а, начиная со следующего дня; при отсутствии документов о возрасте за день рождения принимается последний день года рождения, установленного для данного лица судебно-медицинской экспертизой.

      Помимо  обстоятельств, подлежащих доказыванию  по каждому делу, УПК РФ обязывает обратить особое внимание на выяснение следующих данных:

      - возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения);

      - условия жизни и воспитания;

      - причины и условия, способствовавшие совершению преступления несовершеннолетними;

      - наличие взрослых подстрекателей и иных соучастников.

      Кроме того, закон указывает на обязанность  следователя, прокурора и суда при  наличии данных об умственной отсталости несовершеннолетнего, не связанной с душевным заболеванием, выяснить, мог ли он полностью сознавать значение своих действий. Для установления этих обстоятельств должны быть допрошены родители несовершеннолетнего, его учителя, воспитатели и иные лица, могущие дать нужные сведения, а равно истребованы необходимые документы и проведены иные следственные и судебные действия.⁵

      Органы  расследования и суд должны учитывать  возрастные особенности несовершеннолетнего и при исследовании обстоятельств, входящих в предмет доказывания. К ним, в частности, относятся: при доказывании события преступления – анализ вопроса о способности подростка с учетом его физических возможностей совершить те или иные действия, а при выяснении обстоятельств, влияющих на степень и характер ответственности – установление данных об уровне его развития и жизненном опыте, о его поведении до и после совершения преступления и оценке им содеянного.⁶

      В целях охраны законных прав и интересов  несовершеннолетних предусматриваются дополнительные гарантии их защиты. Так, в производстве по таким делам допускается участие законных представителей несовершеннолетнего или его близких родственников.⁷ Участие защитника является обязательным, т.е. не зависит от ходатайства обвиняемого или подозреваемого. Защитник по делам несовершеннолетних допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а когда подросток задержан в качестве подозреваемого – с момента объявления ему протокола задержания; если же он в порядке меры пресечения заключен под стражу до предъявления обвинения – с момента, когда ему объявлено постановление о применении данной меры.

      Учитывается специфика этой категории дел  и при решении вопроса о мерах пресечения. Помимо общих мер, несовершеннолетние могут быть отданы под присмотр родителей, опекунов, попечителей либо под надзор администрации закрытых детских учреждений.

      Задержание  несовершеннолетнего и применение к нему в качестве меры пресечения заключения под стражу допустимо (при  наличии общих оснований) лишь в  исключительных случаях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления и только при наличии совокупности условий, относящихся ко всем обстоятельствам преступления и личности обвиняемого (подозреваемого).

      Учитывая  это, уголовно-процессуальный закон  обязывает прокурора при решении вопроса о заключении под стражу лично допросить несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого.

      Итак, производство по делам о преступлениях несовершеннолетних осуществляется в общем порядке с соблюдением специальных правил, которые дополняют и развивают общие нормы и содержат дополнительные гарантии прав несовершеннолетних. Они систематизированы в отдельной главе  УПК РФ (50) – обстоятельства, которое подчеркивает специфические черты производства дел несовершеннолетних и ориентирует на безусловное соблюдение процессуальных гарантий прав несовершеннолетних обвиняемых.

      Устанавливая  особый порядок производства дел  несовершеннолетних, законодатель исходил  из возрастных, социально-психологических  и других особенностей несовершеннолетних, которые требуют дополнительных гарантий для реализации их прав. Особый порядок производства дел рассматриваемой категории содействует и более полному и глубокому исследованию всех обстоятельств происшедшего преступления, выявлению причин и условий его совершения.

      В международных правилах в области  прав и свобод человека определенное место занимает производство по уголовным  делам несовершеннолетних.

Глава 2. Уголовная ответственность несовершеннолетних

2.1. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

      Введение  специального раздела в УК РФ приводит, в соответствие нормы уголовного и уголовно-процессуального права. УПК России с 1951 г. содержит главу «Производство по делам несовершеннолетних», в которой сосредоточены все нормы, относящиеся к особенностям таких процессуальных действий.⁸ Положительным является и то, что в УК РФ 1996г. впервые законодательно определено само понятие «несовершеннолетний»: лицо, которому исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцать. Лица моложе четырнадцати лет – малолетние, старше восемнадцати – совершеннолетние.

      Введение  специального раздела не исключает  возможности применения к несовершеннолетним некоторых статей УК РФ, регламентирующих вопросы уголовной ответственности и наказания взрослых. Например, правила наказания по совокупности преступлений и приговоров, минимальные сроки лишения свободы и т.д. Главной особенностью, ранее не известной нашему законодательству, является предоставление права суду и следственным органам не привлекать к уголовной ответственности тех несовершеннолетних, достигших возраста уголовной ответственности, которые вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 3 ст. 20 УК РФ).

      Введением в закон этого очень важного  положения завершены многолетние теоретические дискуссии по проблеме уменьшенной вменяемости и её влиянии на ответственность лиц подросткового возраста. Принятый закон как бы перекидывает мостик к первым законодательным актам России после Октябрьской революции, воссоздаёт важное стратегическое направление в работе по превенции преступности несовершеннолетних – воспитание, лечение, социальное обеспечение и лишь затем – меры уголовной репрессии.

      Выделение особенностей уголовной ответственности  несовершеннолетних в самостоятельную главу означает, что в отношении этих лиц нормы об уголовной ответственности применяются с учётом особых положений, предусмотренных в настоящей главе. Введение в УК РФ таких особых положений обусловлено социально-психологическими особенностями лиц, этой возрастной категории. Как было сказано выше, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, с одной стороны, достигаются уже достаточно высокого уровня социализации (у них появляется самостоятельность, настойчивость, умение контролировать своё поведение, владеть собой), с другой – происходит дальнейшая социализация личности (продолжается или завершается обучение в школе или в техникуме, происходит уяснение своего места в обществе, накапливается опыт межличностных отношений). «Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценить ситуацию с учётом всех обстоятельств и т.д. Эти возрастные особенности обусловили установление в отношении ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правилами уголовной ответственности».⁹

      В ст. 20 УК РФ рассмотрены пределы и условия наступления уголовной ответственности для лиц от четырнадцати до восемнадцати лет.

      Как и УК РСФСР 1960 г., новый УК РФ установил два возрастных уровня наступления уголовной ответственности. По общему правилу за совершение подавляющего  большинства преступлений уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет.  Только за некоторые преступления,  общественная опасность и противоправность которых, как показывает многолетний опыт, очевидна и для подростков,  достигших четырнадцати лет, уголовная ответственность наступает по достижении этого возраста.

      Содержащийся  в ч. 2 ст. 20 УК РФ перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет,  является исчерпывающим и обязательным для исполнения органами расследования и судами при решении  вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних.  Вместе с тем необходимо учитывать,  что некоторые преступления,  уголовная ответственность за которые наступает только с шестнадцати лет, содержат элементы других преступлений,  ответственность за которые наступает с четырнадцати лет.  Так,  за бандитизм (ст.  209 УК РФ) уголовная ответственность наступает только с шестнадцати лет.  Но бандитизм,  будучи сложным преступлением, может включать кражи, грабёж, разбой, убийства и т.п. Подростки, достигшие четырнадцати лет, принимавшие участие в бандитском нападении,  подлежат соответственно уголовной ответственности за другие названные преступления, но не за бандитизм. Аналогичная ситуация может возникнуть и при решении вопросов об уголовной ответственности таких подростков за некоторые другие преступления,  например, при участии в массовых беспорядках (ст. 212 УК РФ),  которые могут включать грабежи (ст. 161 УК РФ), хулиганство (ст. 213 УК РФ) и вандализм (ст. 214 УК РФ). Их действия будут квалифицированы соответственно только по ст.  ст.  161, 213, 214, а не по ст. 212 УК РФ.

      При совершении общественно опасных  деяний,  за  которые  установлена  уголовная  ответственность  с  шестнадцати лет и которые  не содержат элементов других преступлений из числа упомянутых в ч. 2 указанной статьи, уголовная ответственность подростков в возрасте до 16 лет исключается. К ним, как и подросткам,  совершившим общественно опасные действия в возрасте до  14  лет, применяются  меры  воспитательного  характера без привлечения к уголовной ответственности.

      Итак, необходимо  отметить,  что особенностью ответственности несовершеннолетних является то,  что они не могут быть  субъектами  некоторых преступлений. К их числу, прежде всего, относятся две категории преступлений:

      1. преступления, где несовершеннолетние  оказываются потерпевшими, например,  вовлечение  несовершеннолетнего   в совершение преступления (ст. 150 УК РФ), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ);

      2. преступления,  где субъектами  могут быть лица старше восемнадцати  лет (депутаты Государственной Думы – 21 год, судьи и прокуроры – 25 лет и т.д.).¹⁰

      Отсюда, например, исключается уголовная ответственность несовершеннолетнего: за злоупотребление служебным положением некоторых категорий должностных лиц (ст. 285 УК РФ), за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст.  299 УК РФ),  за вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного постановления (ст.  305 УК РФ). Здесь исключается также уголовная ответственность лиц,  более старшего возраста, но не достигших указанного в законе возраста 21 года и 25 лет.  В отношении несовершеннолетних  ответственность за должностные преступления исключается, по нашему мнению, и по некоторым другим соображениям.

      Имеются и другие категории преступлений,  за совершение которых несовершеннолетние также фактически не могут быть привлечены к уголовной  ответственности.  Хотя в законе нет прямых указаний на этот счёт, обстоятельства совершения определённых преступлений позволяют  сделать  такой  вывод.  Таково, например, незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128 УК РФ).

      Из  сказанного следует, что следователи, прокуроры и судьи обязаны при решении вопроса об уголовной ответственности лиц в возрасте 14-18 лет всесторонне анализировать не только нормы УК РФ, относящиеся непосредственно к  несовершеннолетним,  другие нормы этого Кодекса, но и нормы других актов Российского законодательства, определяющие их статус в обществе.