Структура уголовно-исполнительных правоотношений

СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ

ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

КАФЕДРА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Уголовно-исполнительное право»

 

Структура уголовно-исполнительных правоотношений

 

 

 

 

Выполнил: Пестов И.В., студент  группы 03316. Проверил: Киселев А.И., к.ю.н., профессор

 

 

 

 

НОВОСИБИРСК

2006

 

Содержание:

 

 

Введение.

Правоотношения - это общественные отношения, т.е. отношения между людьми и неразрывно связанные с их деятельностью, поведением. Правоотношения возникают вследствие воздействия норм права на поведение людей и действует благодаря связи между ними посредством субъективных прав и юридических обязанностей.

Во всех случаях, когда существуют субъективное право и соответствующая ему юридическая обязанность, субъекты - носители прав и обязанностей - оказываются связанными между собой, т.е. связанным правоотношением. Хочется отметить, что всякое правоотношение состоит из следующих элементов:

1) субъекты права (участники  правоотношения);

2) содержание правоотношений (субъективные права и юридические  обязанности);

3) объекты правоотношения (предметы и явления материального и духовного (нематериального) мира, блага, на которые направлены эти права и обязанности). Например, в качестве такого объекта может выступать результат деятельности обязанного лица. Кроме этого в структуру правоотношения часто включают юридические факты.

Целью данной работы является исследование структуры уголовно-исполнительных правоотношений.

 

1. Понятие и система уголовно-исполнительных правоотношений.

Итак, нормы уголовно-исполнительного права, определяя порядок и условия исполнения (отбывания) всех видов уголовного наказания, регулируют в соответствии с данной отраслью законодательства общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе их исполнения, придавая им тем самым правовой характер.

Другими словами, уголовно-исполнительные правоотношения – это урегулированные нормами уголовно-исполнительного права общественные отношения, возникающие между государством в лице соответствующих органов и осужденными по поводу исполнения и отбывания наказания.

Нормы уголовно-исполнительного  права по своему содержанию бывают: материальными и процессуальными. Таким образом, регулируемые ими общественные отношения становятся соответственно уголовно-исполнительными, материальными и процессуальными отношениями.

Материально-правовые, уголовно-исполнительные правоотношения в свою очередь по способу организации правом общественных отношений подразделяются на регулятивные и охранительные правоотношения. Следует отметить, что при более углубленном подходе к проблеме можно различать общерегулятивные и конкретные регулятивные, общеохранительные и конкретные охранительные уголовно-исполнительные правоотношения.

Уголовно-исполнительные правоотношения возникают между несколькими субъектами по поводу исполнения приговора. В итоге этих отношений у субъектов возникают права и обязанности.                            Уголовно-исполнительные правоотношения возникают с момента вступления приговора в законную силу, и продолжается до отбытия осужденным наказания. Данное положение вытекает из ст. 7 УИК, согласно которой основанием отбывания уголовного наказания является только приговор суда, вступивший в законную силу.

2. Структура уголовно-исполнительных правоотношений.

В процессе исполнения (отбывания) наказания уголовно-исполнительные правоотношения, не меняя свою юридическую природу, могут изменять свое содержание. Это имеет место, в частности, при замене одного вида наказания другим, а в связи с осуждением к лишению свободы – при изменении вида исправительного учреждения. Исходя из этого необходимо рассмотреть структуру уголовно-исполнительных правоотношений, которую образуют следующие основные элементы:

1. субъекты и иные участники правоотношений;

2. содержание правоотношений;

3. объекты правоотношений;

4. юридические факты.

2.1. Субъекты уголовно-исполнительных  правоотношений.

Субъекты правоотношений - это стороны в них, носители определенных субъективных прав и юридических обязанностей, установленных нормами права.

С одной стороны, субъектами уголовно-исполнительных правоотношений являются уполномоченные государством на совершение определенных действий органы, т.е.– представляющие их должностные лица. Согласно ст. 16 УИК РФ, приговоры судов к лишению свободы, исправительным работам, аресту и другим наказаниям исполняются на территории Российской Федерации исправительными учреждениями и органами Министерства Юстиции Российской Федерации. Они выступают в качестве субъектов уголовно-исполнительных правоотношений.

Перечислю учреждения и органы, исполняющие наказания:

а) судебные приставы-исполнители, на которых возложено исполнение штрафа;

б) уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного, исполняющая лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; а также наказание в виде обязательных и исправительных работ;

в) суд, исполняющий лишение специального, воинского или почетного званий, классного чина и государственных наград;

г) исправительный центр, исполняющий ограничение свободы;

д) арестный дом, исполняющий  арест;

е) колония-поселение, воспитательная колония, лечебное исправительное учреждение, исправительная колония общего, строгого или особо строгого режима, тюрьма, следственный изолятор, исполняющие  наказание в виде лишения свободы;

ж) наказания военнослужащих исполняются только специально предназначенными для этого дисциплинарными воинскими частями, командованием гарнизонов на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт; командованием воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований, в которых проходят службу военнослужащие и т. д.

С другой стороны, субъектом  уголовно-исполнительных правоотношений выступает осужденный. Итак, субъектами материальных уголовно-исполнительных правоотношений являются исправительные учреждения, исполняющие лишение свободы и иные органы государства, исполняющие другие наказания, а также осужденные.

От субъектов следует  отличать участников правоотношений.

Понятие субъекта права, выступающего в качестве субъекта правоотношения шире, чем понятие участника правоотношений.

Участник правоотношения наделен меньшим объемом прав и обязанностей (по сравнению с субъектом), совершает определенные юридические значимые поступки, являющиеся необходимым условием реализации субъектом правоотношения его прав и обязанностей. Наличие участников правоотношения характерно для уголовно-исполнительных процессуальных правоотношений. Например, в ст. 26 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрен краткосрочный выезд за пределы мест лишения свободы. В этом случае начальник учреждения выносит заключение, которое в обязательном порядке согласуется с прокурором. В данном правоотношении субъектами являются администрация исправительного учреждения и осужденный. В то же время участником правоотношения является прокурор, согласие которого служит необходимым условием возникновения правоотношения.

К участникам уголовно-исполнительных отношений относятся:

- общественные объединения (ст.23 УИК),

- попечительский совет (ст. 142 УИК),

- отдельные граждане,

- священнослужители,

- родственники осужденных, посещающие исправительные учреждения,

- лица, работающие на предприятиях совместно с осужденными.

 

2.2. Объект уголовно-исполнительных  правоотношений.

Объект правоотношения – это то, по поводу чего и для чего возникают правоотношения. Объект правоотношения, по сути, - это то реально существующее обстоятельство (в зависимости от характера и вида правоотношений вещь или явление), по поводу которого завязываются отношения между субъектами, реализуемые правом; обстоятельство, которое служит средством удовлетворения общественных и личных материальных и духовных интересов и потребностей субъектов. Характер явлений, выступающих в виде объектов правоотношений, весьма разнообразен. Ими могут быть и определенные блага и интересы.

При этом правоотношения, что характерно и для уголовно-исполнительных правоотношений, бывают двух видов: общие и конкретизированные. В первом случае уголовно-исполнительные правоотношения общего характера возникают по поводу реального исполнения (организации отбывания) уголовного наказания по обвинительному приговору суда. В этом же случае объектом общих уголовно-исполнительных отношений является процесс исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. Эти два процесса (исполнения наказания и исправительно-воспитательное воздействие) перекрещиваются, идут рядом, дополняя друг друга. Характер взаимоотношений, объем их влияния на сам процесс, конечно, могут быть разными, в зависимости от вида наказания и необходимого исправительно-воспитательного воздействия. Более тесно связаны, кучно переплетаясь оба эти объекта идут рядом при исполнении наказаний, связанных с лишением свободы.

В качестве объектов уголовно-исполнительных правоотношений выступают различные  элементы, стороны порядка и условий  исполнения (отбывания) наказания. В  качестве объектов конкретных правоотношений могут выступать отдельные блага, например, свидания осужденных к лишению свободы с родственниками, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости по установленным нормам и т.д.

Следует отметить, что  наиболее многообразные проявления имеют конкретизированные уголовно-исполнительные правоотношения по поводу реализации конкретных прав, обязанностей и ответственности субъектов. По большинству юридических фактов (о них подробнее ниже) возникает необходимость обозначить контуры конкретизированных правоотношений. Например, многие нормы о льготных преимуществах, об устройстве на работу или учебу, по поводу разрешения конфликтных ситуаций субъекта соприкасаются или сталкиваются. Простой пример: осужденному разрешено из исправительного учреждения осуществлять связь с внешним миром, со своими членами семьи, получать корреспонденцию, посылку, передачу либо иметь встречу с работником прокуратуры, юрисконсультантом. Во всех подобных случаях возникают конкретизированные правоотношения для решения насущных нужд субъекта.

 

2.3. Содержание уголовно-исполнительных  правоотношений.

Содержание уголовно-исполнительных правоотношений образуют фактическое  поведение субъектов и совокупность их прав и обязанностей. Права и  обязанности принадлежат обоим  субъектам. Однако если один субъект имеет какую-то обязанность, то другой субъект имеет встречное обязательное право. Право и соответствующая ему обязанность (или обязанность и соответствующее ему право) связывают субъектов правоотношений. Характер и объем принадлежащих субъектам уголовно-исполнительных правоотношений прав и обязанностей зависят от вида исполняемого наказания и раскрываются в процессе отбывания (наказания) наказания и осуществления мер исправительного воздействия.

Под содержанием уголовно-исполнительных правоотношении понимается фактическое поведение субъектов и участников, а также совокупность их законных интересов, прав и обязанностей, которые зависят от вида исполняемого наказания.

Содержание уголовно-исполнительных правоотношений выражают взаимно связанные права и обязанности их участников, т.е. реальных субъектов. В общем виде в уголовно-исполнительных отношениях положение таково:

1) субъект – осужденный, отбывающий наказание или нахождение  под контролем, обязан отбыть  наказание и нести другие связанные с этим обязанности (исполнять установленные законодательством обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; и т.д.). С другой стороны, он имеет немало прав, льгот и преимуществ, которыми может пользоваться при достижении положительных результатов и проявлении доброго желания;

2) субъект - исполнитель  наказания (орган, учреждение, служба, должностное лицо) имеет право  руководить поведением осужденного,  направлять его в  нужное  русло, одновременно добросовестно  выполняя возложенные на него обязанности, умело используя свои полномочия и права. При принятии решения в отношении осужденных особенно важно заботиться о гарантиях их прав и интересов, проявлять объективность в оценках, суждениях и выводах о них, т.к. они одновременно являются объектом воспитательного воздействия.

У находящегося в сфере  уголовно-исполнительных правоотношений осужденного могут меняться содержание и другие компоненты этих отношений. Здесь есть два варианта. Существенные изменения содержания этих отношений  в сторону улучшения или ухудшения, когда решением суда за хорошее либо плохое поведение осужденным меняют режим отбывания наказания переводом из одного учреждения в другое. Второй вариант изменения содержания этих отношений, когда решением администрации учреждения меняются условия содержания осужденного в лучшую или худшую сторону, в зависимости от его поведения. Определенное значение здесь имеют и разовые дисциплинарные меры (поощрение, взыскание).