Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство

Изучение уголовных дел показало, что суды устанавливают второе последствие (крупный ущерб) независимо от наличия последствий в виде извлечения дохода в крупном размере. Для того, чтобы названный признак "заработал", его не только надо устанавливать, но и предпринимать все возможное для возмещения такого ущерба. В этих целях было бы целесообразно во время проведения следствия сообщать в соответствующие налоговые инспекции об установленных в ходе следствия неуплаченных денежных суммах, с тем, чтобы инспекции могли обратиться в суд с иском о возмещении государству этих средств. Второй вариант  иск прокурора в суде с требованием внести в государственный бюджет те суммы, которые были бы уплачены за получение лицензии и в виде налогов.[34]

                                                    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В рамках исследования, проведенного в ходе написания настоящей дипломной работы можно сделать некоторые выводы:

1. Уголовный Кодекс Российской Федерации, вступивший в законную силу 13.06.1996 года, качественно изменил составы преступлений в сфере экономической деятельности. Одной из задач “нового УК” является помощь в развитии и укреплении рыночных отношений в России, охрана экономических прав граждан и юридических лиц, а также интересов государства в данной сфере. Но применение статей ныне действующего УК вызывает подчас некоторые трудности в связи с несовершенством системы российского законодательства.

2. В УК РФ состав незаконного предпринимательства содержится в ст.171, которая в отличие от ранее действовавшего закона отменяет административную преюдицию и вводит новый состав преступления. Часть 2 ст.171 содержит квалифицированные составы преступления - совершение преступного деяния организованной группой; извлечение от данной деятельности дохода в особо крупном размере.

Незаконное предпринимательство - умышленное преступление. Виновное лицо сознает, что оно занимается предпринимательской деятельностью без регистрации, или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. хотя в данном случае она обязательна. В случаях, когда криминалообразующим признаком незаконного предпринимательства является причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, виновный предвидит это последствие и желает его наступления или, что, вероятно, чаще сознательно или безразлично относится к его наступлению.

3. Осуществление предпринимательской деятельности по содержанию

является систематическое совершение лицом действий, обладающих определенным единством и в этом единстве направленных на извлечение прибыли в результате возмездного удовлетворения потребностей третьих лиц в заранее обусловленных либо предполагаемых услугах, имуществе, товарах. Вопрос о возможности признания предпринимательской деятельности осуществляемой решается судом в зависимости от продолжительности и интенсивности возмездных действий, объема получаемой прибыли и других факторов.

Наказание, назначаемое лицам, виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, равно как и за любое другое общественно опасное и противоправное деяние, должно назначаться с учетом общих начал назначения наказания, закрепленных в ст.60 УК РФ.

4. В целом, необходимо отметить, что судебная практика привлечения к уголовной ответственности по данной категории дел не сложилась, и обобщить ее не представляется возможным, в связи с чем в анализе спорных правоотношений особую актуальность занимает системное толкование норм права, как уголовного, так и гражданского.

5. Нередко квалификация действий как незаконное предпринимательство сопряжено с вменением таких составов как мошенничество (ст.159 УК РФ) и уклонение от уплаты налогов (ст.199 УК РФ). Полагается, что указанные составы не могут образовывать ни реальной, ни идеальной совокупности преступлений с незаконным предпринимательством.

Толкование и последующее применение ст.171 УК РФ неразрывно связано с установлением круга тех нормативно- правовых актов, которые следует подвергнуть изучению при определении таких понятий, как регистрация, лицензирование, нарушение условий лицензирования, правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, когда такое разрешение обязательно или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Поскольку именно они определяют объективную сторону незаконного предпринимательства.

Таким образом, правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность, противоречива и непоследовательна, и требует своего совершенствования не только в уголовном праве, но и в других отраслях законодательства.

ГЛОССАРИЙ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

БВС РФ - Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации

ВВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

РГ - Российская газета

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

                               БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные акты

1. Конституция РФ от 12.12. 1993//РГ. - 1996 - №20. -13 декабря.

2.  Уголовный кодекс РФ. Официальный текст по состоянию на 1 апреля 2007 г. - М.: Издательская группа ИНФРА. М - НОРМА, 2007.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Официальный текст по состоянию на 1 февраля 2007 г. - М.: НОРМА, 2007.

4. Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М., 2006.

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях. По состоянию на 1 марта 2005 г. Новосибирск: Сиб. Унив. изд-во, 2005. – 319 с.

6. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Ведомости РСФСР, 1990. №30. Ст. 418.

7. Закон РФ от 27 октября 1991 г. «О налоге на прибыль предприятий и организаций». Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1992. №11. Ст. 157.

8. ФЗ от 30 декабря 2006г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ № 283 – ФЗ.

9. ФЗ от 23 июня 2003г. №76 – ФЗ «О сроке и месте государственной регистрации».

10. ФЗ РФ от 8 августа 2001г. №129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

11. ФЗ РФ от 9 июля 1999 г. №160 - ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ». Собрание законодательства РФ. 1999. №28. Ст. 3493.

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 6 декабря 2007г. «О некоторых вопросах применения судами РФ уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов».

13.  Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. №9.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ №40 от 11 июня 1999 г. «О практики назначения судами уголовного наказания».

14. ФЗ с изменениями от 8 августа 2001 г. №134 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

15.  ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128 – ФЗ.

Научная литература

16. Белов А.П. Международное предпринимательское право. - М.: Юридический Дом Юстицинформ, 2001.

17. Волженкин Б.В. Уголовная ответственность юридических лиц. - СПб.: Юридический центр Пресс, 1998.

18. Волженкин Б.В. Экономические преступления. - СПб.: Юридический центр Пресс, 1999.

19. Гаухман Л. Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. - М.: Учебно - консультативный центр ЮрИнфоР, 1998.

20. Дагель П.С. Проблемы вины в советском уголовном праве. // Ученые записки. Выпуск 21. Владивосток, 1968.

21. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). Изд. 2-е, испр. и доп. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М., 1999.

22. Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства. // Государство и право.- 1997.- №5.- С.46.

23. В. Котин, Ответственность за незаконное предпринимательство. - М., 1995.

24. Кошаева Т.О. Незаконное предпринимательство и уголовный закон. //Уголовное право. - 1997.- №3.- С. 113.

25. Лысенко В.В. Расследование вымогательств. Харьков. 1996.

26. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. - М., 1996

27. Предпринимательское (хозяйственное) право: Отв. ред. О.М. Олейник. -М.: Юристъ, 1999.

28. Преступление в сфере экономики: постатейные материалы к новому уголовному кодексу РФ. / сост. П.С. Яни. - М.: Кросна - Лекс, 1997

29. Прохоров Л.А. Общие начала назначения наказания по советскому уголовному праву. Канд. дис. М., 1972.

30. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право. М.: Юристь,1999.

31. Российское уголовное право Особенная часть. / под. ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. - М.: 1997.

32. Селезнев М. Ответственность за лже предпринимательство. - М., 1997.

33. Становский M.П. Назначение наказания. - СПб.: Юридический центр Пресс, 1998.

34. Тихомиров Ю.А. Предприниматель и закон. Практическое пособие. М., 1996.

35. Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. - М.: ЗАО Бизнес - школа Интел - Синтез, 2001.

36. Яни П.С. Актуальные проблемы уголовной ответственности за экономические и должностные преступления. Докт. дис. М., 1996.

37. А.В. Касьянов Настольная книга индивидуального предпринимателя: регистрация, налогообложение, учет, документооборот: полн. практ. рук. / А.В.Касьянов, Д.В.Кислов, О.А. Курбангалеева. –М.: ГроссМедиа, 2007.

38. Красикова Ю.А. уголовное право России.-М.,2000г.

39. Мандрица В.М. Российское предпринимательское право: Учеб. для вузов. Ростов – на – Дону, 1999.

40. Лаптев В.В. Введение в предпринимательское право. М., 1999.

41. Ершова В.В. Предпринимательское право: Вопросы и ответы. М., 2000. - 240с.

42. Дойников И.В. Предпринимательское право: учебное пособие. - М ., 2002.- 464с.

43. Мазур С.Ф. Уголовно – правовая охрана экономической деятельности.       – М., 1998.

44. Соловьев И.Н. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов. - М.: Главбух, 2000.

45. Власов В.И. , Гончаров Н.Ф. Уголовные наказания в России: ( История законодательства и практики его применения).- Домодедово, 1997.