министерство  образования и  науки российской федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ 

УНИВЕРСИТЕТ

КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
 
 
 
 
 

Факультет юридический

Кафедра уголовного права и процесса 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 

по дисциплине «Уголовное право» 

на тему «Уголовная ответственность за незаконные действия в обращении с наркотическими средствами» 
 
 
 
 
 

                                                                                                         

Выполнена студентом (кой) ________________ Мороз А.М.____________

_II_ курса _________ шифр группы __заочной ____ формы обучения

специальности _______________юриспруденция__________________ 
 

Руководитель ______________________________________________________

(ученая  степень, звание, Ф.И.О.) 

Отметка о допуске (недопуске) к защите _______________________________

«___»_____________200__г.                  _________________________________

(подпись  руководителя) 
 
 
 
 

Кемерово 2010г.

Содержание: 

 

Введение 

 

      Наркомания  не просто болезнь в обычном понимании  этого слова и не обыкновенный порок из числа тех, что присущи  здоровым людям. Наркомания – это  тотальное, то есть затрагивающее все стороны внутреннего мира человека, его отношения с другими людьми и способы существования, поражение личности, в большинстве случаев осложняющееся резким ухудшением физического здоровья. Человек, вставший на путь наркомана, постепенно уничтожает свои лучшие нравственные качества; становится психически не вполне нормальным; теряет друзей, семью, родных; не может приобрести профессию или забывает ту, которой раньше владел; остается без работы и вовлекается в преступную среду; приносит множество несчастий себе и своим близким и, наконец, медленно и верно разрушает свое тело, свой мозг.

      Другая  особенность наркомании заключается  в том, что она как патологическое состояние необратима, и те негативные изменения, что произошли в организме и душе человека в результате злоупотребления наркотиками, остаются с ним навсегда.

      Принятый 8 января 1998 года Федеральный закон  “О наркотических средствах и  психотропных веществах” устанавливает  правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту. В соответствии с названным законом в РФ запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. В нем определяется, что противодействие незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ осуществляет Генеральная прокуратура РФ, федеральные органы исполнительной власти по внутренним и таможенным делам, федеральная пограничная служба, федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения и иные федеральные органы в пределах своих полномочий.¹ 

    Организация противодействия незаконному обороту наркотиков осуществляется в РФ на основе соответствующих федеральных целевых программ.  Аналогичные программы могут приниматься субъектами РФ. Финансирование федеральной целевой программы противодействия незаконному обороту наркотиков осуществляется за счет средств федерального бюджета. Для дополнительного финансирования поставленных задач создается федеральный внебюджетный фонд противодействия незаконному обороту наркотиков. Закон также запрещает любые виды пропаганды наркотических и психотропных средств, строго ограничивает рекламу лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества.

      За  нарушение правил и порядка деятельности, связанной с оборотом наркотических средств может наступить административная и уголовная ответственность, в соответствие с действующим законодательством. Однако реальных положительных сдвигов в борьбе с распространением незаконного оборота наркотиков нет, ситуация в России в последние годы только ухудшается, наркомания становится реальной угрозой национальной безопасности РФ. Сегодня, под давлением складывающейся в России ситуации, настала пора решительно действовать, иначе наркотическая угроза станет жуткой реальностью для нашей страны.²

    Объект  работы – общественные отношения, которые  складываются  при формировании преступлений против здоровья населения.

    Предметом исследования является преступления против здоровья населения.

    Цель  работы - исследование преступлений против здоровья населения.

    В соответствии с поставленной целью  основными задачами работы определены следующие:

- исследование видов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

- анализ проблемы борьбы с наркоманией в России;

    Поставленные  цель и задачи  требуют широкого подхода на основе современных  теоретических  и методологических принципов. Все  научные методы, применяемые в  процессе проведения исследования, условно  разделены  на две группы: общенаучные; частнонаучные. В числе частнонаучных методов, применяемых в процессе анализа предмета исследования, был использован  формально- юридический метод.   

    Теоретической базой исследования послужило действующее  законодательство о преступлениях  против здоровья населения и общественной нравственности.

    Практической  базой исследования является судебная практика (решения Судебной Коллеги  Верховного Суда РФ).

    Структура курсовой работы  состоит из введения, двух глав, заключения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Проблема борьбы с наркоманией в России

 

      Масштабы  и темпы распространения наркомании в России таковы, что ставят под  вопрос физическое и моральное здоровье, будущее большей части молодежи, социальную стабильность российского  общества в уже ближайшей перспективе. Во многих развитых государствах мира сегодня существуют комплексные программы правового, медицинского, социального и прочего обеспечения реабилитации наркоманов. В России, к сожалению, подобная система находится в зачаточном состоянии. Такое положение на фоне роста числа наркоманов, количества преступлений, совершаемых под воздействием наркотиков, требует от государства и общества принятие незамедлительных радикальных мер.

      Распространение наркомании на территории России происходит угрожающими темпами. Наркотики стали для России настоящим бедствием, за последние пять лет количество потребителей наркотиков в стране возросло примерно в 3,5 раза. Сегодня от 3 до 5 миллионов российских граждан (по разным оценкам) страдают от наркотической зависимости, причем более 60 %  всех наркоманов молодые люди от 13 до 25 лет. Особое беспокойство вызывает тот факт, что за последнее десятилетие в 6,5 раз увеличилось число женщин, употребляющих наркотики. Наркомания среди школьников и в студенческой среде за последние 4 года возросла в 6-8 раз. Важно отметить то обстоятельство, что в России гораздо быстрее, чем в других странах, происходит переход от “легких” наркотиков к “тяжелым”. За 6 месяцев 1996 года среди больных опийными наркоманиями героиновые наркомании (самые опасные, практически не излечимые) составляли 28,4 %. За тот же период 1997 года – уже 74,4 %. Средняя продолжительность жизни ушедших из жизни наркоманов после начала употребления наркотиков – 4-5 лет.

      В качестве наркотиков в России широкое  распространение получила маковая соломка, опий-сырец и опийный раствор, марихуана, эфедрин,  гашиш, героин, кокаин, “экстази”. Особая опасность создается появлением новых синтетических наркотиков, в том числе производимых в России. Только за 1997 год органами внутренних дел выявлено 848 подпольных лабораторий, в которых производились наркотики или шла работа над созданием новых. Во многих лабораториях работали профессиональные химики, сумевшие разработать наркотические вещества нового поколения. Часть выявленных лабораторий находилась нелегально в научных и учебных заведениях, в том числе и в Москве.

      В соответствии с действующим уголовным  законодательством распространители наркотиков могут получить срок от 4 до 8 лет. Но по официальной информации, процент лиц, к которым применяются санкции в виде лишения свободы, очень мал. Срок получает только каждый 14-15 подсудимый-распространитель наркотиков. Остальные отделываются условным наказанием. Особенно сложно привлечь к ответственности содержателей притонов: для этого необходимо, чтобы в качестве свидетелей на суде выступали посетители притонов. Разумеется, желающих свидетельствовать в суде не находится, поэтому хозяина притона можно привлечь только за хранение наркотиков.

      Данные  статистики неумолимо свидетельствуют  о тесной связи роста наркомании в стране с ростом числа заболеваний СПИДом, вирусным гепатитом и другими серьезными заболеваниями. Только 1996 год дал рост ВИЧ-инфекции в 8 раз. В результате этого увеличиваются расходы государства по лечению таких больных.

      Крайне  тревожные данные, связанные с наркоманией, поступают из Вооруженных сил страны. В последние 2 года по многим регионам России практически каждый 12 призывник пробовал наркотики, а каждый 13 принимал их более-менее регулярно. Если в 80 годах употребление наркотиков в армии было большой редкостью, то сегодня случаи употребления и распространения наркотиков в армейских коллективах есть во всех без исключения военных округах и насчитываются сотнями. Есть зафиксированные случаи наркомании и в федеральных органах безопасности. По данным за 1996 год в армии были осуждены более 100 человек, связанные с распространением наркотиков.

      Если  в советское время случаи регулярной доставки наркотиков в места заключения преступников были достаточно редкими, то сегодня почти все исправительные учреждения страны сталкиваются с возрастающим и хорошо организованным потоком поставки наркотиков. По некоторым данным в места заключения ежегодно передается от 100 до 200 килограммов различных наркотиков.

      В настоящее время Россия притягивает  торговцев наркотиками по двум основным причинам: огромный, практически не освоенный, внутренний рынок и как одна из ключевых стран в схеме транзита наркотических средств, в первую очередь героина и опиума со среднеазиатского направления. По данным Федеральной пограничной службы на таджикско-афганской границе задерживается не более 5-10 % направляемых в (или через) Россию наркотиков. Реальный объем контрабанды наркотиков становится ясен, если учесть, что объем задержанных наркотиков ежегодно составляет более 1,5 тонн. Часть наркотиков, прежде всего маковая соломка, поступает с территории Украины. Статистика показывает, что с 1993 по 1998 год количество изъятой соломки увеличилось более чем в 3 раза. Резко растет число случаев “наркотического огородничества”, в 1998 году МФД выявлено более 30 000 фактов незаконного посева наркокультур, общие площади выявленных незаконных посевов опийного и масличного мака, конопли составили 29,6 тысяч гектаров. Даже в Подмосковье ежегодно выявляется более 100 случае выращивания конопли на дачных участках.

      Следует также констатировать, что международный  наркобизнес осуществляет активную практическую работу по включению в  сферу своего влияния российского  рынка (с перспективой реального  контроля над ним) для обеспечения  регулярных прямых поставок наркотиков (прежде всего кокаина и героина), отмыва наркодолларов и освоения новых, более безопасных, маршрутов транзита наркотиков из латинской Америки в Европу.

        В сентябре 1999 года на заседании  Правительства был рассмотрен  проект комплексной программы “Комплексные мера противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту в 1999-2001 годы”. На полное финансирование этой программы требуется от 1,5 до 2 млрд. рублей. В бюджете РФ на 2000 год предусмотрено израсходовать на финансирование мероприятий этой программы всего лишь 228,04 млн. рублей, в том числе 5,0 млн. за счет дополнительных доходов. Как следствие этого количество наркологических диспансеров по России сократилось на треть, число наркологических коек на 60 %, а количество врачей наркологов - на 25 %. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 2. Виды преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

 

      Большинство преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков отнесены в УК РФ к “Преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности” и включены в 25 главу кодекса. Физическое здоровье является залогом существования российского общества и нормального функционирования его систем. Общественная опасность преступлений против здоровья населения заключается в том, что их совершение связано с причинением вреда здоровью не отдельного человека, здоровью многих людей. Здоровье населения – это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни многих людей.